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金調(diào)委的人民調(diào)解員有專職和兼職,專職調(diào)解員主要從法院退休干部中返聘,專職調(diào)解員具有豐富的辦案經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)的法律知識(shí),而兼職調(diào)解員從各金融機(jī)構(gòu)中推薦,熟悉信貸業(yè)務(wù),是專職調(diào)解員的“左膀右臂”。
“這個(gè)實(shí)業(yè)公司目前確實(shí)陷入困境,但他們底子很好,只要給機(jī)會(huì),他們還是有還債能力的?!闭{(diào)解中,調(diào)解員向銀行分析了案件面臨的風(fēng)險(xiǎn),主張金融機(jī)構(gòu)在確保自身利益的同時(shí),采取靈活還款的方式,推動(dòng)多贏。
近年來,面對(duì)金融糾紛呈現(xiàn)上升趨勢(shì),為降低金融糾紛成訴率,培育良好的借貸關(guān)系,營(yíng)造良好的信貸環(huán)境,獨(dú)山經(jīng)過不斷探索、反復(fù)嘗試,找到了一條具有獨(dú)山特色的行業(yè)調(diào)解“113”新路徑,成功將大量金融糾紛化解于訴前,取得了良好效果。因時(shí)間短、效率高,在獨(dú)山縣金融行業(yè)打出了“金融糾紛先找金調(diào)委”的響亮口號(hào),構(gòu)建行業(yè)聯(lián)動(dòng)解紛新樣板。
皇庭娱乐下载調(diào)解案件495件,調(diào)解成功415件,取得司法確認(rèn)168件,調(diào)解成功率83.5%,履行率77.65%……這是貴州省獨(dú)山縣金融糾紛人民調(diào)解委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱金調(diào)委)運(yùn)行一年多來的成績(jī),因成效顯著,被貴州省司法廳評(píng)為優(yōu)秀行業(yè)調(diào)解組織。
“專業(yè)素質(zhì)強(qiáng),調(diào)解效率高,我們的獲得感很強(qiáng)。通過金融糾紛訴前調(diào)解,能夠大幅提升金融糾紛化解的效率,形成綜合防范和處置金融風(fēng)險(xiǎn)的良好格局。”這是獨(dú)山農(nóng)商銀行黨委書記、董事長(zhǎng)劉平燕對(duì)獨(dú)山縣金調(diào)委最多的評(píng)價(jià)。
6年前,被申請(qǐng)人黃女士向獨(dú)山某商業(yè)銀行申請(qǐng)借款145萬(wàn)元用于購(gòu)買貨車。剛開始,她基本能如期支付利息,但后來因?yàn)榻?jīng)營(yíng)原因,無(wú)法如期還款并多次向銀行申請(qǐng)延期和貸款重組。截至2024年2月,她欠銀行本金及利息158萬(wàn)元無(wú)法歸還。
在“專業(yè)化”上苦練內(nèi)功,在“多元化”上持續(xù)發(fā)力。截至目前,獨(dú)山縣金調(diào)委選優(yōu)配強(qiáng)由16人組成的人民調(diào)解員隊(duì)伍,在業(yè)務(wù)上直接接受獨(dú)山縣人民法院指導(dǎo),定期組織調(diào)解員開展法律、金融專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),有力確保了調(diào)解隊(duì)伍的專業(yè)性。
消未起之患、治未病之疾。如何實(shí)現(xiàn)從個(gè)案的辦理到行業(yè)治理,獨(dú)山縣金調(diào)委還有一個(gè)實(shí)招!他們通過組織銀行兼職調(diào)解員、信息聯(lián)絡(luò)員復(fù)盤,能夠發(fā)現(xiàn)金融借貸業(yè)務(wù)中存在的問題,也能看到大量糾紛產(chǎn)生背后的普遍性問題,及時(shí)向所在單位作出分析研判,預(yù)防同類糾紛再次發(fā)生,達(dá)到既治“已病”,又治“未病”。金調(diào)委運(yùn)行以來,累計(jì)發(fā)出工作建議5份,要求金融部門強(qiáng)化放貸前端把控,嚴(yán)格審查放貸2168筆,涉金額8600萬(wàn)元。
“司法確認(rèn)不收費(fèi)、抗反悔、可執(zhí)行的特點(diǎn),給調(diào)解協(xié)議加了一道保險(xiǎn),既讓銀行放心,也能時(shí)刻提醒借款人主動(dòng)履行。”獨(dú)山縣人民法院審判委員會(huì)專職委員吳光福表示,院里明確由他專門負(fù)責(zé)審查司法確認(rèn)案件,自從由專人負(fù)責(zé)以來,申請(qǐng)司法確認(rèn)周期從原來的20多天,縮短到現(xiàn)在的7個(gè)工作日以內(nèi),最快時(shí)僅用1天時(shí)間。
2024年2月27日,在獨(dú)山縣金調(diào)委,申請(qǐng)人獨(dú)山某商業(yè)銀行負(fù)責(zé)人與被申請(qǐng)人黃女士共同簽下了調(diào)解協(xié)議書,并簽署司法確認(rèn)申請(qǐng)書。
陳某在獨(dú)山縣經(jīng)營(yíng)一家實(shí)業(yè)公司,他兩次向獨(dú)山某銀行申請(qǐng)貸款。當(dāng)時(shí)因受疫情影響,訂單銳減。2023年上半年,因無(wú)力償還銀行貸款本息3400多萬(wàn)元,于是陳某與獨(dú)山某銀行向金調(diào)委申請(qǐng)調(diào)解。
“金融糾紛專業(yè)性強(qiáng),僅靠法院力量難以化解,需要從源頭激發(fā)企業(yè)參與訴源治理積極性,借力銀行等金融機(jī)構(gòu)專業(yè)力量,并引入多方力量,充實(shí)、壯大、建強(qiáng)調(diào)解隊(duì)伍?!睂?duì)于如何多元、高效、快捷的化解糾紛,獨(dú)山縣人民法院有著自己的思考和探索。借力“三員”智慧,建強(qiáng)金融糾紛調(diào)解團(tuán)隊(duì),這是獨(dú)山金調(diào)委的一大特色。
“我們通過強(qiáng)化資源整合,在陣地、隊(duì)伍和業(yè)務(wù)上融合,多調(diào)聯(lián)動(dòng)、捆綁調(diào)解,在治已病上見成效。同時(shí)通過依規(guī)合法的方式解決客戶的問題,不僅大大減少銀行訴訟的案件數(shù)量,有效減少了不良貸款,保障銀行收貸有序,從而達(dá)到多贏的局面?!豹?dú)山縣金調(diào)委專職調(diào)解員伍國(guó)芝說道。
獨(dú)山縣人民法院根據(jù)金調(diào)委上傳的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核,并在雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議的第二天出具民事裁定書,對(duì)該調(diào)解協(xié)議進(jìn)行司法確認(rèn),糾紛得到了實(shí)質(zhì)性化解。
“近年來,金融借款合同糾紛案件呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),為高效化解糾紛,獨(dú)山縣人民法院不斷探索創(chuàng)新,搭建起以縣法院退休干部為骨干,與熟悉業(yè)務(wù)的金融系統(tǒng)人員共同組成金融糾紛非訴化解有生力量,強(qiáng)化金融糾紛前端非訴化解,中端跟蹤監(jiān)控、后端督促履行,努力推動(dòng)構(gòu)建矛盾糾紛化解于前端、調(diào)解履行化解于未執(zhí)行的‘雙源’治理新格局?!豹?dú)山縣人民法院黨組書記、院長(zhǎng)楊兆颋表示,下一步,獨(dú)山縣人民法院將繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)金融糾紛人民調(diào)解委員會(huì)的指導(dǎo),深入探索金融糾紛訴源治理工作,不斷擴(kuò)大調(diào)解服務(wù)覆蓋面,進(jìn)一步從源頭上大大減少銀行的訴訟案件數(shù)量和不良貸款數(shù)量,節(jié)約訴訟資源、提高司法效率,實(shí)現(xiàn)糾紛早期化解、行業(yè)良性運(yùn)行、人民安居樂業(yè)。
金融糾紛多元化解的獨(dú)山“113”模式,既要治已病,也要治未病。各金融機(jī)構(gòu)按照自身借貸糾紛情況,還明確專門的信息聯(lián)絡(luò)員,讓調(diào)解更快捷、銜接更到位、溝通更準(zhǔn)確。
“訴前調(diào)解的結(jié)果最終是通過司法確認(rèn)程序來進(jìn)行保障?!苯鹫{(diào)委強(qiáng)化對(duì)各銀行司法確認(rèn)引導(dǎo)員的業(yè)務(wù)引導(dǎo),通過引導(dǎo)員與當(dāng)事人對(duì)接,及時(shí)向人民法院申請(qǐng)司法確認(rèn),從而實(shí)現(xiàn)金融調(diào)解協(xié)議抗反悔、可執(zhí)行、促效率的效果。
“感謝金調(diào)委幫我們公司爭(zhēng)取到分期還款的機(jī)會(huì),避免了通過訴訟、強(qiáng)制執(zhí)行等而可能影響公司征信,最難熬的日子終于挺過去了,現(xiàn)在公司的發(fā)展也越來越好?!苯?,貴州某實(shí)業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人陳某感激地對(duì)金調(diào)委回訪人員說。
2022年10月,獨(dú)山縣金調(diào)委在獨(dú)山縣人民法院和人行的推動(dòng)下掛牌成立,實(shí)行“行業(yè)調(diào)解+司法確認(rèn)”,構(gòu)建了“法院引導(dǎo)、多方參與、調(diào)解優(yōu)先、訴訟斷后”的金融糾紛多元化解平臺(tái),依法、高效化解金融領(lǐng)域糾紛。
“作為信息聯(lián)絡(luò)員,我們需要計(jì)算出具體案件的本息,核算債權(quán)數(shù)額,為專職調(diào)解員及時(shí)提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù),給案件是否存在調(diào)解空間提供判斷參數(shù)。”獨(dú)山農(nóng)商銀行信息聯(lián)絡(luò)員柏紹令說道。
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