“反壟斷監(jiān)管執(zhí)法作為保護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要機(jī)制措施,核心功能就是以監(jiān)管保護(hù)創(chuàng)新,以競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)創(chuàng)新,以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。唯有持續(xù)加強(qiáng)反壟斷監(jiān)管執(zhí)法,才能為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,充分激發(fā)全社會(huì)的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力,為培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供堅(jiān)實(shí)保障?!庇崧氛f(shuō)。
最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭副庭長(zhǎng)朱理介紹,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,對(duì)中國(guó)反壟斷司法提出了新要求。近年來(lái),從壟斷案件審理涉及的領(lǐng)域看,互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和無(wú)線通信的新經(jīng)濟(jì)和新技術(shù)的案件也日漸走進(jìn)司法視野。
中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員郭麗巖指出,新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展,需要公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,這一環(huán)境的構(gòu)建與維系離不開(kāi)制度規(guī)則在全鏈條上的保駕護(hù)航。從市場(chǎng)準(zhǔn)入,到具體經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié),再到市場(chǎng)退出,相關(guān)制度規(guī)則應(yīng)更好配套,通過(guò)明確的行為規(guī)范和監(jiān)管機(jī)制,防止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),維護(hù)市場(chǎng)秩序,保障各方權(quán)益。
一方面,在新的技術(shù)手段加持下,壟斷行為更加隱蔽、復(fù)雜,增加了調(diào)查取證和定性分析的難度。另一方面,與數(shù)字技術(shù)相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)與競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的平衡、標(biāo)準(zhǔn)必要專利等相關(guān)問(wèn)題,也亟待反壟斷監(jiān)管機(jī)構(gòu)采取措施有力破解。
中國(guó)推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,伴隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展。數(shù)字技術(shù),特別是以互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)為特征的技術(shù),作為新質(zhì)生產(chǎn)力的重要推動(dòng)力,在重塑生產(chǎn)方式和經(jīng)濟(jì)體系的同時(shí),也給反壟斷監(jiān)管帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。
“公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境的營(yíng)造,要進(jìn)一步完善公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。”在上海交通大學(xué)教授王先林看來(lái),反壟斷監(jiān)管制度的完善,不光針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者,也是為了更好約束公權(quán)力的濫用。這有利于打破地方保護(hù),防止出現(xiàn)行政權(quán)力妨礙市場(chǎng)要素自由流通的行為。
在中國(guó)政法大學(xué)副校長(zhǎng)時(shí)建中看來(lái),隨著制度的進(jìn)一步完善,更多剛性約束措施的出臺(tái),市場(chǎng)主體將迎來(lái)更加公平的市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境。
新2足球登录网址“新質(zhì)生產(chǎn)力的顯著特點(diǎn)是創(chuàng)新。”中國(guó)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局反壟斷執(zhí)法一司副司長(zhǎng)俞路強(qiáng)調(diào),創(chuàng)新離不開(kāi)競(jìng)爭(zhēng),二者相互作用、相互促進(jìn)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要競(jìng)爭(zhēng)與創(chuàng)新的良性互動(dòng),需要反壟斷監(jiān)管執(zhí)法發(fā)揮重要作用。
俞路強(qiáng)調(diào),要深化前瞻性研究,緊盯人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等前沿領(lǐng)域,深入企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展調(diào)研,精準(zhǔn)把握行業(yè)發(fā)展規(guī)律,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律和企業(yè)創(chuàng)新規(guī)律,以及及時(shí)發(fā)現(xiàn)評(píng)估,防范壟斷風(fēng)險(xiǎn),不斷提升監(jiān)管的精確性,科學(xué)性和前瞻性。
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