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永利官网网址日前,全國首批林業(yè)經營收益權證在江西資溪縣頒發(fā),資溪縣霞陽農業(yè)發(fā)展有限公司等3家企業(yè)和1名林農領到了林業(yè)經營收益權證。
圍繞回答“樹要怎么砍”,各地積極推進森林分類經營和可持續(xù)經營。農民成為山林的主人,造林護林營林積極性大幅提高;各地支持和引導規(guī)模經營主體單獨編制森林經營方案,讓他們擁有更大自主權;優(yōu)化公益林和天然林管理,適當將森林生態(tài)區(qū)位不重要或者生態(tài)狀況不脆弱的集體林地依法調出公益林范圍。“規(guī)范+放活”的組合拳,進一步提升了經營者積極性,促進他們加強森林經營,提升集體林森林質量,全國集體林森林蓄積比林改前增幅近85%,有林地面積增加了近4億畝。
為進一步緩解集體林業(yè)經營主體貸款難,我國將林權抵押貸款和林業(yè)經營主體貸款納入金融機構服務鄉(xiāng)村全面振興考核評估范圍,商業(yè)銀行林權抵押貸款不良率高出自身各項貸款不良率3個百分點(含)以內的,可不作為監(jiān)管部門監(jiān)管評級和銀行內部考核評價的扣分因素??己恕爸笓]棒”的調整,讓銀行“愿放貸、敢放貸”。各地積極完善配套政策,健全抵押林權快速處置機制,鼓勵社會資本開展林權收儲擔保服務,進一步打消銀行的后顧之憂,為廣袤山林注入更多金融活水。
走過千山萬水,仍需跋山涉水。林改只是農村改革的縮影。黨的二十屆三中全會對進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化作出了戰(zhàn)略部署。繼續(xù)全面深化農村改革,定能讓鄉(xiāng)村全面振興的宏偉藍圖一步步變?yōu)楝F(xiàn)實。(人民日報客戶端)
早在20多年前,林業(yè)大省福建緊緊抓住“山要怎么分、樹要怎么砍、錢從哪里來、單家獨戶怎么辦”這“四問”,在全國率先謀劃實施了集體林改。
圍繞回答“山要怎么分”,全國發(fā)放林權證1億多本,明晰產權、承包到戶改革任務全面完成。在此基礎上,各地積極探索集體林地所有權、承包權、經營權“三權分置”,形成了“集體所有、家庭承包、多元經營”的格局。各地堅持承包期屆滿延包原則,讓廣大經營者吃下長效“定心丸”。
難題如何破解?在當?shù)亓謽I(yè)部門的幫助下,霞陽村創(chuàng)新模式,推行集體林地所有權、承包權、經營權“三權分置”,林農以承包林地入股,霞陽公司負責打造、經營筍竹林,每年產生的收益,村集體與林農對半平分。按照這種模式,村里發(fā)展起近350畝筍竹兩用林,數(shù)十戶農戶入股。
林地經營權可以依法再流轉或者依法向金融機構融資擔保;流轉期限五年以上的林地經營權可以申請登記發(fā)證,作為林權抵押貸款、申報林業(yè)項目、申請林木采伐的憑證……一系列放活經營權的改革舉措加快落地,為集體林業(yè)發(fā)展增動力、添活力。
林改,改出了滿目青山,改出了金山銀山,廣大集體林區(qū)發(fā)展添活力,億萬林農鼓腰包。去年,我國林草產業(yè)總產值達9.28萬億元,其中林下經濟產值超1萬億元,經濟林產量達2.26億噸,成為繼糧食、蔬菜之后的第三大農產品,集體林業(yè)吸納農村就業(yè)人數(shù)超過4000萬人。
圍繞回答“單家獨戶怎么辦”,各地積極推動林權流轉和林業(yè)規(guī)模經營。江西省實施林業(yè)適度規(guī)模經營獎補政策,福建省三明市鼓勵國有林場、林業(yè)龍頭企業(yè)與村集體、林農開展合作經營,全市集體林地規(guī)模經營面積達57%,每畝蓄積量從7立方米提高到10立方米左右。“小山”連成“大山”,全國培育家庭林場、專業(yè)大戶、林業(yè)合作社等林業(yè)新型經營主體近30萬個,集體林地每畝產出比林改前增長3倍多。
霞陽公司是資溪縣馬頭山鎮(zhèn)霞陽村村辦企業(yè),毛建華是霞陽村黨支部書記。2005年村里進行集體林改,分山到戶,村民獲得林權證后,用心經營山林,把毛竹林當菜種,但一畝林地兩年才能產出1噸毛竹,1噸毛竹只能賣600元,效益較低,而把毛竹林改造為筍竹兩用林,畝均年產值能達4000元。毛建華看到了其中的商機,他想發(fā)展筍竹林壯大村集體經濟,卻因沒有林地而犯愁,“林農手里有林地,但高標準打造一畝筍竹林需要投入兩三千元,大多數(shù)林農不敢嘗試?!?/p>
我國集體林地占林地總面積的60%,分布在2600多個縣,涉及1億多農戶。深化集體林改,對于促進農民就業(yè)增收、建設生態(tài)文明、推動綠色發(fā)展等都具有重要意義。
從2008年印發(fā)《關于全面推進集體林權制度改革的意見》全面推開林改,到2016年《關于完善集體林權制度的意見》部署鞏固和拓展改革成果,再到去年《深化集體林權制度改革方案》謀劃新征程林改新藍圖,20多年來,集體林改接續(xù)推進,成果持續(xù)鞏固深化。各地圍繞“林改四問”,探索創(chuàng)新,交出了精彩答卷。
圍繞回答“錢從哪里來”,我國建立林權抵押貸款制度,目前全國林權抵押貸款余額約1700億元,各地拓寬資本“進山入林”通道,創(chuàng)新推出公益林補償收益權質押貸款、林下經濟收益權質押貸款等,有力推動集體林資源變資產、資產變資金。
“這次拿到林業(yè)經營收益權證,有了這個‘小本本’,既能為我們發(fā)展林下種植、森林康養(yǎng)、森林旅游等多種林業(yè)經營提供憑證,還能向銀行貸款拓展融資新路徑。經過評估,我們可以在銀行貸款100萬元?!泵ㄈA盤算著,下一步如何擴大村里的筍竹兩用林和養(yǎng)蜂產業(yè)規(guī)模,帶動更多村民以林致富。
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