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明发国际网站中新網(wǎng)上海5月20日電 (浦帆)“美國制造業(yè)面臨的真正問題是競爭的加劇”“外國競爭的加劇意味著要求限制進口的政治壓力急劇增大”“美國的經(jīng)濟困境成為總統(tǒng)大選的重要議題”……
歷史似乎在重演?但當下情況其實有很大不同。目前中國新能源汽車進入美國市場的數(shù)量并不多,相較于其他海外市場,中國車企在北美市場的布局也較少。中國車企對美國市場毫無“沖擊”可言。
對于中國車企來說,業(yè)內(nèi)人士認為,雖然從目前的進出口數(shù)量來看,美國此番加征關稅的實質(zhì)性影響不大,但應警惕“連帶效應”。當年日本汽車在美國受限后,加拿大、歐洲等地也開始出現(xiàn)抵制日本汽車進口的聲音。
在這一輪加征關稅清單中,美國還將電動車鋰電池、電池零部件等產(chǎn)品的關稅從7.5%提高到25%。上海交通大學安泰經(jīng)管學院教授、深圳行業(yè)研究院首席科學家蔣煒認為,從整體關稅政策來看有明顯傾向,美國是希望電池和新能源汽車的制造和生產(chǎn)能夠轉(zhuǎn)移到美國當?shù)?,以推動美國汽車制造業(yè)的回歸。
“這對美國來說也是損失,因為現(xiàn)在汽車都是國際化、開放的,不可能閉門造車。就像中國的汽車,也采購了美國的芯片,那么美國汽車采購中國的動力電池等零部件也是正常的,只有大家互相合作才能把產(chǎn)品做好,而且價格才有競爭力?!蔽诌_福數(shù)字汽車國際合作研究中心主任張翔表示,美國即將實施的政策對當?shù)匦履茉雌嚠a(chǎn)業(yè)以及消費者也會造成負面影響。
商務部新聞發(fā)言人表示,美方出于國內(nèi)政治考慮,濫用301關稅復審程序,進一步提高部分對華產(chǎn)品加征的301關稅,將經(jīng)貿(mào)問題政治化、工具化,是典型的政治操弄,中方對此表示強烈不滿。世貿(mào)組織早已裁決301關稅違反世貿(mào)組織規(guī)則。美方非但不予以糾正,反而一意孤行,一錯再錯。
中國海關總署數(shù)據(jù)顯示,2023年中國新能源乘用車對美國出口僅逾1萬輛,在出口總量中占比不足1%?!度A爾街日報》的報道表示,此前25%的關稅稅率已經(jīng)起到了讓中國電動車企業(yè)對美國市場望而卻步的作用。
在當時油價上漲的背景下,以日本豐田為代表的小排量車,憑借燃油消耗量較少和更高性價比的優(yōu)勢迅速占領美國市場,對美國本土汽車企業(yè)造成沖擊。1981年里根就任美國總統(tǒng)后,汽車成為第一個得到政府保護的產(chǎn)業(yè)。
除了政治考慮,拜登政府釋放這看似“未雨綢繆”的信號還有何原因?東吳證券的研報顯示,從美國經(jīng)濟角度來看,加征中國電動汽車及其他清潔能源產(chǎn)品的關稅,表面上有利于其自身的新能源行業(yè)發(fā)展。
這些內(nèi)容節(jié)選自美國經(jīng)濟史學家道格拉斯·歐文所著的《貿(mào)易的沖突:美國貿(mào)易政策200年》,描述的是20世紀80年代的美國。1980年美國總統(tǒng)大選,共和黨候選人里根以貿(mào)易救濟,即保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)免受進口產(chǎn)品的沖擊來爭取政治支持。
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