永利贵宾厅连接

6月22日12時(shí)0分，平江縣防汛抗旱指揮部啟動(dòng)防汛IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。6月23日20時(shí)至24日20時(shí)，平江縣陰天有暴雨，部分大暴雨。全縣平均降雨量78.6mm（毫米），累計(jì)降雨量超過100mm的有11個(gè)站，累計(jì)降雨量超過50mm的有36個(gè)站。6月24日22時(shí)，平江縣防汛應(yīng)急響應(yīng)提升至III級(jí)，童河與同事們進(jìn)入備戰(zhàn)狀態(tài)，24小時(shí)值班，各種緊急會(huì)商。

6月30日，平江縣四處告急，災(zāi)情不斷。當(dāng)晚深夜，水位退到了保證水位，但在7月1日早上又重新上漲，且?guī)缀跏侵本€上升，最終在漲至大水漫堤，洪水淹城。

據(jù)平江縣防汛抗旱指揮部截至7月3日8時(shí)的初統(tǒng)計(jì)，全縣43.6萬人受災(zāi)，75975人緊急轉(zhuǎn)移安置，7000余頭牲畜被淹死、沖走，1.3萬羽家禽損失；33萬畝農(nóng)作物受災(zāi)，24萬畝成災(zāi)，12萬畝絕收；37戶139間房屋倒塌，111戶253間房屋嚴(yán)重?fù)p壞，297戶450間房屋一般損壞，2750間其它房屋損毀；2座水庫(kù)、19座塘壩、15座小型水電站、3個(gè)水文觀測(cè)站、29座機(jī)電井、60座機(jī)電泵站損壞，鄉(xiāng)鎮(zhèn)堤防、護(hù)岸、灌溉設(shè)施1164處損壞；72.6公里農(nóng)村公路路基沖毀，102.4公里路面沖毀，813處擋土墻及山體滑坡坍塌?？偟膿p失達(dá)25億元。

永利贵宾厅连接汨羅江呈“幾”字形穿過湖南岳陽平江縣城向西流去，半江夾帶淤泥的江水緩緩流動(dòng)。7月1日，汨羅江以超歷史級(jí)的洪水位，漫堤肆虐半座平江城，臨江一帶的房屋和道路滿目瘡痍。

“我們此前的預(yù)報(bào)一直是基本準(zhǔn)確的。29日根據(jù)當(dāng)時(shí)收到的氣象資料，預(yù)報(bào)6月29日下午至7月2日前有大暴雨，降雨為140mm～180mm，當(dāng)晚確實(shí)下了大暴雨，實(shí)況平均雨量達(dá)到337mm。主要平江是山區(qū)，局部小氣候中云團(tuán)風(fēng)的大小目前難以預(yù)測(cè)?！眳浅秸f，“我們后續(xù)根據(jù)新的資料又進(jìn)行了滾動(dòng)預(yù)報(bào)，均提示有暴雨，在整個(gè)汛期預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)過程中，作為縣一級(jí)氣象部門，我們真的盡力了?！?/p>

位于郊區(qū)的平江縣天岳街道潘洪村的村民徐武勇沒有午睡，眼看著稻田被淹，村里一位70多歲的老人急得直哭?！八齼鹤釉诔抢锉凰畵踝∫渤霾粊恚瑳]法來救她?！贝迕駛冓s緊把老人抬到村里的高處房屋安頓。

6月17日，平江第二屆民間龍舟賽暨浯口鎮(zhèn)村舟賽舉行，11支龍舟隊(duì)在汨羅江上迎風(fēng)逐浪。當(dāng)日，平江縣氣象局發(fā)布一條重大氣象服務(wù)專報(bào)：“未來十天，我縣進(jìn)入強(qiáng)降水集中期，需加強(qiáng)防范應(yīng)對(duì)。”6月17日9時(shí)起，湖南省啟動(dòng)防汛Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

在氣象預(yù)報(bào)越來越科學(xué)、災(zāi)害防控越來越細(xì)致的當(dāng)下，此次洪水淹城是否可能避免？澎湃新聞在平江縣實(shí)地走訪，采訪了氣象、水文、水利專家。

隨著降水持續(xù)，6月27日15時(shí)30分，汨羅江干流平江站水位再次達(dá)到警戒水位（70.50米）。截至當(dāng)天23時(shí)，水位達(dá)到71.55米，超過警戒水位1.05米。6月28日上午11時(shí)，平江全縣290座上型水庫(kù)，83座水庫(kù)溢洪，汨羅江沿線9座水電站，全部開閘泄洪，降低水位。水位隨后一路下降，至6月29日，一度維持在警戒水位3米以下?！耙?，水位降到66米時(shí)，河里的船都動(dòng)不了?！庇啾蛘f。

7月3日，全鎮(zhèn)失聯(lián)24小時(shí)、26個(gè)村（社區(qū)）斷路斷電斷網(wǎng)、鎮(zhèn)中心積水最深約5米的浯口鎮(zhèn)，終于與外界取得聯(lián)系并恢復(fù)了供電。浯口鎮(zhèn)龍舟隊(duì)，成為了當(dāng)?shù)睾闉?zāi)的重要救援力量。

“平江縣年平均降水量是1576.3毫米，這13天就下了平時(shí)半年的雨?！眳浅秸f，由于特大暴雨，水庫(kù)自身失去調(diào)節(jié)能力，庫(kù)水自溢，河段超過承載力。

然而，就在大家以為汛期最艱難時(shí)刻快要過去時(shí)，兩次跌到警戒以下的水位，第三次超警了。這次洪水一路上漲，超過了74米的保證水位。

“幾乎每日，一收到新的氣象資料，我們就發(fā)布最新的預(yù)報(bào)?！逼浇h氣象局局長(zhǎng)吳超平說，自6月23日以來，氣象局發(fā)布了多次專報(bào)，均是由局長(zhǎng)簽發(fā)。

6月29日23時(shí)25分，平江站水位為68.21米，低于警戒水位2.21米；至6月30日22時(shí)15分，平江站水位74.64米，超警戒水位4.14米，超保證水位0.64米。

“在保證水位以下時(shí)，大家沒有太多感知。只有在洪水漫過河堤進(jìn)入城區(qū)時(shí)，才會(huì)受到洪水襲擊。這股水是從7月1日6點(diǎn)44分開始漲的，當(dāng)時(shí)的水位為74.01米，基于城區(qū)河堤的高度，水位達(dá)到76.07米即漫堤。當(dāng)日下午3時(shí)，水漲到了77.13米?！逼浇h水文水資源局局長(zhǎng)余彬說，“這個(gè)9小時(shí)漲的3米多，才是最終導(dǎo)致人們受災(zāi)的關(guān)鍵。”

平江縣水利局水旱災(zāi)害防御事務(wù)中心主任晏理對(duì)此介紹，實(shí)際上汛期以來，水利部門先后發(fā)布5個(gè)調(diào)度令。6月24日、27日提前調(diào)度汨羅江沿線9個(gè)電站開閘騰空庫(kù)容，啟動(dòng)5個(gè)泵站排澇，本輪降雨開始，提前調(diào)度水庫(kù)山塘蓄水，將正常水庫(kù)蓄水量降至60%以下，病險(xiǎn)水庫(kù)降至40%以下，全縣共計(jì)調(diào)度洪水8億余立方。

住在魯肅路浮橋街臨江小區(qū)四樓的居民胡傳文其實(shí)早有察覺。當(dāng)日中午12點(diǎn)左右，他發(fā)現(xiàn)小區(qū)一樓架空層進(jìn)水了。“大約是下雨的緣故，連下好多天了。”他心想，便回房間睡起了午覺。等到醒來，小區(qū)一樓已經(jīng)淹了一半，他這才發(fā)現(xiàn)自己大意了，趕緊下樓，此時(shí)水已到他胸部位置。

“平江降雨創(chuàng)54年以來水文紀(jì)錄，極端強(qiáng)降雨導(dǎo)致汨羅江水位上漲了近10米，縣城堤防防洪標(biāo)準(zhǔn)一般為20年一遇，遇到這種超標(biāo)準(zhǔn)洪水，縣城進(jìn)水特別大。”湖南省水旱災(zāi)害防御中心相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)澎湃新聞稱，“應(yīng)該說，防洪主要可分為工程措施和非工程措施。汨羅江上游沒有控制性水庫(kù)工程，缺少控水措施，但各級(jí)強(qiáng)化一盤棋思想，通過加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，落實(shí)防御預(yù)案，組織轉(zhuǎn)移及時(shí)，沒有出現(xiàn)人員傷亡?！?/p>

洪水進(jìn)來后，電就停了。童河接到的第一道指令，是轉(zhuǎn)移防汛抗旱指揮部，主要就是指揮部最重要的設(shè)備，會(huì)議聯(lián)動(dòng)信號(hào)盒。縣委為他們提供了三處轉(zhuǎn)移點(diǎn)。最終他們來到了現(xiàn)在所處的縣自來水公司，這里地勢(shì)較高，沒有水淹。國(guó)網(wǎng)岳陽電力公司迅速調(diào)來應(yīng)急電源車。下午4點(diǎn)，指揮部的信號(hào)接通了。但由于近半個(gè)城區(qū)進(jìn)水，很多通訊基站停電，信號(hào)不太穩(wěn)定。

上述負(fù)責(zé)人認(rèn)為，此次平江洪災(zāi)的啟示是：一些城市可通過加高河道堤防，有條件的可在上游建設(shè)水庫(kù)工程，提高超標(biāo)準(zhǔn)洪水防御能力。在洪水防御的過程中，需要加強(qiáng)水文氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，科學(xué)調(diào)度流域水工程，及時(shí)攔洪錯(cuò)峰，做好危險(xiǎn)區(qū)群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)，也能夠做到有效保障群眾安全。

“黃金洞水庫(kù)確實(shí)是我縣最大水庫(kù)，我縣290座水庫(kù)，只有5座水庫(kù)設(shè)有閘門，其他均為開敞式溢洪道，是自然溢水的。在特大暴雨中，黃金洞水庫(kù)超汛限水位正常溢洪。我縣的水庫(kù)主要功能是灌溉農(nóng)田?！标汤肀硎?。

至此，6月29日白天的水位下降似乎是個(gè)迷惑行為，汨羅江平江站水位從6月29日晚低于警戒水位近3米，到7月1日下午超過保證水位3米多，近10米的漲幅僅花了50多小時(shí)。

當(dāng)晚9時(shí)30分起，平江將全縣防汛應(yīng)急響應(yīng)提升至Ⅰ級(jí)；當(dāng)晚10時(shí)，平江縣防汛抗旱指揮部發(fā)布了《告全縣父老鄉(xiāng)親書》，“我縣遭遇自有氣象記錄以來持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)、強(qiáng)度最大、雨量最多的一次汛情……省、市派出的支援隊(duì)伍已經(jīng)來到平江或在來平的路上。根據(jù)最新氣象預(yù)報(bào)，7月2日本輪強(qiáng)降雨將基本結(jié)束，水位將逐漸下降，人民群眾基本可以恢復(fù)正常生活?！?/p>

如此迅猛的洪水從何而來？湖南省氣象臺(tái)國(guó)家級(jí)首席預(yù)報(bào)員劉紅武分析，7月1日凌晨4時(shí)到中午12時(shí)的8小時(shí)，平江降雨達(dá)到了特大暴雨的量級(jí)，有些站點(diǎn)降水超過300毫米。降雨發(fā)展之前，整個(gè)空氣處于高能、高濕的環(huán)境場(chǎng)中，凌晨低渦進(jìn)來以后觸發(fā)了對(duì)流的發(fā)展，多個(gè)對(duì)流云團(tuán)在平江不斷生成、發(fā)展、加強(qiáng)，導(dǎo)致8小時(shí)內(nèi)降雨非常強(qiáng)，小時(shí)雨強(qiáng)達(dá)到了50毫米以上。

據(jù)吳超平簽發(fā)的重大氣象專報(bào)，6月29日14時(shí)至30日14時(shí)平江縣全境暴雨，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)大暴雨。全縣平均降雨量91.5mm，累計(jì)降雨量超過100mm的有14個(gè)站，最大降雨量出現(xiàn)在云洞水庫(kù)164.2mm，其次石牛寨151.0mm、丁溪水庫(kù)145.1mm，平江本站107.8mm。

受持續(xù)性強(qiáng)降雨影響，汨羅江干流平江站水位持續(xù)上漲。6月24日14時(shí)45分，江站水位超警戒水位（70.50米），且于當(dāng)日22時(shí)45分到達(dá)洪峰水位72.00米，超過警戒水位1.50米。

7月1日上午，平江縣城秩序一如往常。濱江東路飛鴻駕校的員工正常上著班。中午11點(diǎn)半，一位女員工出門吃飯。12點(diǎn)多回店時(shí)，她發(fā)現(xiàn)房子里進(jìn)水了。外面雨很大，房子里的水也越來越深。三個(gè)員工決定把學(xué)員檔案資料轉(zhuǎn)移到樓上。到下午3點(diǎn)，水漲到了他們的腹部，轉(zhuǎn)運(yùn)沒辦法進(jìn)行，他們把部分檔案放在空調(diào)柜機(jī)頂部，還有部分只能被水淹沒。

洪水走后，平江縣城一片狼藉，滿目瘡痍。7月2日至3日，澎湃新聞?dòng)浾咴谄浇鄺l馬路看到，被毀壞的商品、家具在路面堆成小山，淤泥遍街，整條街道就像一座大型廢棄場(chǎng)。

“既在意料之中，又在意料之外?！逼浇h政協(xié)副主席鄭湘平感慨。意料之中的是，平江自6月18日以來，持續(xù)強(qiáng)降雨，半個(gè)月下了平常半年的雨量，氣象對(duì)此一直有預(yù)報(bào)，縣委縣政府也一直圍繞防汛展開工作；意料之外的是，水會(huì)來得這么大、這么急、這么猛，導(dǎo)致全縣1/3的老城、1/2的新城和14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被淹。

“雖然我們前期做了充分準(zhǔn)備，但是由于此次降雨雨量、雨長(zhǎng)、雨強(qiáng)均為歷史極值，全縣受災(zāi)非常嚴(yán)重，加上我縣水利工程點(diǎn)多面廣基礎(chǔ)薄弱，本次損毀情況特別嚴(yán)重?！逼浇h水利局在給上級(jí)的匯報(bào)材料中說。

二是降雨的方向。汨羅江是一條發(fā)源于江西修水的南洞庭湖濱湖區(qū)最大河流，自東向西流，全長(zhǎng)253公里，其中192.9公里流經(jīng)平江縣境內(nèi)。“河流自東向西，降雨自西南向東北過來，也就是說，下游先漲水，形成頂托，上游流速減低，又疊加雨水，尤其是汨羅江流經(jīng)城區(qū)時(shí)是一個(gè)‘幾’字形，三次彎道阻滯，水流更不暢，最終河水漫灌進(jìn)入城區(qū)?！庇啾蛘f。

平江縣應(yīng)急局副局長(zhǎng)童河也被這不斷上漲的洪水震驚到了?！吧衔?1點(diǎn)多，我們防辦（防汛抗旱指揮部辦公室設(shè)在應(yīng)急局）也進(jìn)水了。就像平江縣融媒體中心‘本臺(tái)報(bào)道本臺(tái)被淹’一樣，我們是‘防辦發(fā)現(xiàn)防辦被淹’?！?月3日，童河半開玩笑地回憶被洪水襲擊的那一刻。

水位在達(dá)到77.13米后，緩慢上漲，直至7月2日凌晨30分，達(dá)到洪峰水位77.67米后迅速下降。至7月2日晚上9點(diǎn)，水位下降到保證水位以下。

對(duì)于“汨羅江堤壩過低導(dǎo)致洪水漫溢”的質(zhì)疑，晏理介紹，平江老城區(qū)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇，堤頂高程為76.8米，本次洪峰水位達(dá)77.67米，超堤頂高程0.87米，“這種洪水也是100年一遇”。晏理說，“按100年一遇來筑堤，搶險(xiǎn)之前也做不到。事先我們筑建的子堤也沒用上，還是漫過來了?！?/p>

但此時(shí)，水已經(jīng)淹沒了全城的低洼地帶，局部達(dá)到了3米深。濱江東路飛鴻駕校的老板覺得，洪水太突然，導(dǎo)致一千多名學(xué)員檔案被淹，政府應(yīng)該早點(diǎn)通知。但隔壁“三個(gè)小胖”服裝店的老板稱，他收到氣象預(yù)報(bào)暴雨的消息后，提前把衣服收起來了，門店雖被淹，損失還是相對(duì)較小。

7月6日，平江縣城恢復(fù)正常供水供電?！爸辽伲覀儧]有一人傷亡。”當(dāng)談到此次歷史性的洪災(zāi)時(shí)，鄭湘平認(rèn)為，“這個(gè)結(jié)果，至少對(duì)得住我們?yōu)閼?yīng)對(duì)這次汛期做的工作。后面的洪水確實(shí)在意料之外，沒想到水會(huì)來得這么大、這么急、這么猛。”

當(dāng)日16時(shí)，“今日平江”發(fā)布消息，城區(qū)水位為77.25米，超警戒水位6.75米，超保證水位3.25米。“在今晚18時(shí)前后洪峰未過境之前，城區(qū)水位還將繼續(xù)上漲。提醒市民非必要不出門，盡量待在高層。”

6月24日，平江縣氣象局連發(fā)多個(gè)預(yù)警信號(hào)，未來一周預(yù)計(jì)過程累計(jì)雨量250mm～350mm，局地可達(dá)400mm以上，最大小時(shí)雨強(qiáng)70mm～100mm，并伴隨雷暴大風(fēng)、短時(shí)強(qiáng)降水等對(duì)流性天氣。