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第二，創(chuàng)造公平的營(yíng)商環(huán)境。打破“玻璃門”，破除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域向經(jīng)營(yíng)主體公平開放，完善民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。

繼全國(guó)“兩會(huì)”關(guān)鍵詞、“百年共產(chǎn)黨人精神譜系”關(guān)鍵詞、二十大關(guān)鍵詞、中國(guó)式現(xiàn)代化關(guān)鍵詞等專欄后，2024年澎湃新聞攜手上海市社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)和上海市政治學(xué)會(huì)，開啟黨的二十屆三中全會(huì)關(guān)鍵詞。我們將圍繞全會(huì)《決定》選取關(guān)鍵詞，從理論與實(shí)踐結(jié)合的角度進(jìn)行解讀。

第二，進(jìn)一步明晰不同類型國(guó)有企業(yè)功能定位。深化國(guó)有企業(yè)分類改革，國(guó)企的“核心功能”和“主責(zé)主業(yè)”主要是“三個(gè)領(lǐng)域”：一是關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，二是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的公共服務(wù)、應(yīng)急能力、公益性領(lǐng)域，三是前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，重在“落實(shí)”。主要是“著眼”兩個(gè)方面：一是著眼增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)核心功能、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力；二是著眼推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

ky游戏平台黨的二十屆三中全會(huì)是在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的會(huì)議。全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》，是指導(dǎo)新征程上進(jìn)一步全面深化改革的綱領(lǐng)性文件。

第六，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)的市場(chǎng)化改革。能源、鐵路、電信、水利、公用事業(yè)等行業(yè)，事實(shí)上存在著自然壟斷；對(duì)于上述行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)，應(yīng)推進(jìn)市場(chǎng)化改革。

第三，支持民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新。支持有能力的民營(yíng)企業(yè)牽頭承擔(dān)國(guó)家重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù)，向民營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步開放國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施。

第一，綜合運(yùn)用法治手段。一是加強(qiáng)立法，著手制定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法；二是加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護(hù)，防止和糾正利用行政、刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛；三是加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查剛性約束，清理和廢除妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法，完善要素市場(chǎng)制度和規(guī)則。

《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）提出：堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。那么，怎樣堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”？

第一，提升國(guó)資國(guó)企核心競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)要做強(qiáng)做優(yōu)做大，增強(qiáng)核心功能。因此，要深化國(guó)資國(guó)企改革，完善管理監(jiān)督體制機(jī)制，增強(qiáng)各有關(guān)管理部門戰(zhàn)略協(xié)同，推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，是堅(jiān)持我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要求。關(guān)于堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，中國(guó)共產(chǎn)黨的立場(chǎng)是明確的、一貫的。2019年10月，黨的十九屆四中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，明確指出：“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，既體現(xiàn)了社會(huì)主義制度優(yōu)越性，又同我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)，是黨和人民的偉大創(chuàng)造?！秉h的二十大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”：“毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”黨的二十屆三中全會(huì)進(jìn)一步對(duì)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”進(jìn)行了具體部署。

堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，有明確的針對(duì)性。一段時(shí)間以來，社會(huì)上有的人發(fā)表了一些否定、懷疑民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的言論。比如，有的人提出所謂“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)離場(chǎng)論”，說民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)完成使命，要退出歷史舞臺(tái)；有的人提出所謂“新公私合營(yíng)論”，把現(xiàn)在的混合所有制改革曲解為新一輪“公私合營(yíng)”；有的人說加強(qiáng)企業(yè)黨建和工會(huì)工作是要對(duì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行控制，等等。這些錯(cuò)誤言論忽視了我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情，違背了我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度，必須旗幟鮮明地予以反對(duì)。

第四，破解民營(yíng)企業(yè)融資難、融資貴問題。完善民營(yíng)企業(yè)融資支持政策制度，健全涉企收費(fèi)長(zhǎng)效監(jiān)管和拖欠企業(yè)賬款清償法律法規(guī)體系。

第五，完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，弘揚(yáng)企業(yè)家精神。支持和引導(dǎo)各類企業(yè)提高資源要素利用效率和經(jīng)營(yíng)管理水平、履行社會(huì)責(zé)任，加快建設(shè)更多世界一流企業(yè)。