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她向當(dāng)?shù)刈〗ú块T反映情況后,跟隨執(zhí)法人員來到鄰居家,只見屋內(nèi)一片狼藉,客廳和臥室之間的墻被砸出一個(gè)1米多寬的大洞,露出里面的紅磚。
除法律法規(guī)早已明確禁止私自拆改承重墻外,近年來,相關(guān)部門和各地又相繼出臺(tái)政策文件,對(duì)實(shí)踐中破壞承重墻等問題進(jìn)一步細(xì)化規(guī)定。
楊勤法補(bǔ)充道,民法典規(guī)定,物業(yè)公司在服務(wù)期間應(yīng)履行建筑物及其附屬設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生和相關(guān)秩序的管理維護(hù)等義務(wù),物業(yè)公司未盡上述義務(wù)的,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。裝修人在住宅室內(nèi)裝飾裝修工程開工前,應(yīng)當(dāng)向物業(yè)管理企業(yè)或者房屋管理機(jī)構(gòu)申報(bào)登記。即使前任業(yè)主沒有報(bào)備,物業(yè)公司也應(yīng)盡到監(jiān)督責(zé)任,否則就應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。
一位不愿透露姓名的建筑學(xué)專家告訴記者,達(dá)到甲級(jí)設(shè)計(jì)院標(biāo)準(zhǔn),意味著該設(shè)計(jì)院具備一定的技術(shù)水平和相關(guān)資質(zhì),但并不意味著就可以對(duì)承重墻進(jìn)行拆除改造?!耙环矫?,對(duì)于普通住宅來說,改造的需求其實(shí)沒有那么大,如果要請(qǐng)甲級(jí)設(shè)計(jì)院做設(shè)計(jì)施工,花銷不菲;另一方面,甲級(jí)設(shè)計(jì)院這個(gè)名頭可能會(huì)讓普通人有一種盲目的信任感,但并不是所有的甲級(jí)設(shè)計(jì)院都具備可以拆改承重墻的資質(zhì)。如果真的選擇甲級(jí)設(shè)計(jì)院做這種改動(dòng),必須一切留痕,將來出了問題,由設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)擔(dān)負(fù)責(zé)任?!?/p>
今年3月,剛買房的北京市民曹女士準(zhǔn)備裝修房屋。由于所購(gòu)房屋是建于40多年前的老房,曹女士對(duì)房屋構(gòu)造有諸多不滿意之處——陽臺(tái)有墻垛,屋里還有兩個(gè)儲(chǔ)藏間。她想砸掉這兩處墻體和入戶門墻體,以增加屋內(nèi)的空間感。
“交易時(shí)前業(yè)主只字未提這個(gè)情況,否則我們肯定不會(huì)買的。我們發(fā)現(xiàn)之后,再和他聯(lián)系,對(duì)方卻說這事沒什么大不了的,也拒絕負(fù)擔(dān)復(fù)原費(fèi)用?!惫空f,目前她已經(jīng)找到專業(yè)的裝修公司進(jìn)行復(fù)原,準(zhǔn)備裝修完后起訴前業(yè)主追償。
按照曹女士提供的線索,記者在多個(gè)社交平臺(tái)檢索“承重墻改造”等關(guān)鍵詞發(fā)現(xiàn),打著“甲級(jí)設(shè)計(jì)院”旗號(hào)稱可以“合法拆除、改造、加固承重墻”的帖子不在少數(shù)。記者聯(lián)系其中幾家,得到的回復(fù)均是“資質(zhì)齊全,可以上門測(cè)量給出改造方案”。記者又問是否需要向相關(guān)部門備案,只有少數(shù)幾家表示要依據(jù)當(dāng)?shù)匾?guī)定決定是否可以施工,大多數(shù)表示“甲級(jí)設(shè)計(jì)院都可以做”“肯定能弄,不會(huì)有問題”。
整改過程中,對(duì)方的行為又讓沈女士大跌眼鏡。第一次整改時(shí),裝修工人只安了一根尺寸小于擴(kuò)拆高度的方鋼,橫著架在原來門洞的墻上,差的距離拿磚頭墊上,再抹上水泥。一次,沈女士剛好在家,眼看著工長(zhǎng)一大早上了樓,沒多久又下來了,“原來沒買紅磚,跑到樓下花園里撿了幾塊破磚頭拿上去直接用了”。沈女士和家人立刻把這“豆腐渣”工程反映給了當(dāng)?shù)刈〗ㄎ?,住建委又督促裝修戶進(jìn)行了第二次整改。
“各地規(guī)章往往規(guī)定由小區(qū)物業(yè)公司監(jiān)管業(yè)主裝修是否存在違法拆改承重墻,但一方面,承重墻位于房屋內(nèi)部,物業(yè)公司缺乏監(jiān)管能力,存在監(jiān)管不及時(shí)和強(qiáng)制性不足的內(nèi)在缺陷。業(yè)主裝修過程主要由小區(qū)物業(yè)公司監(jiān)管,但業(yè)主往往嘴上答應(yīng)而實(shí)際上不做改動(dòng),關(guān)起門來偷偷施工,等到物業(yè)公司上門巡查發(fā)現(xiàn)時(shí)錯(cuò)誤已經(jīng)釀成?!睏钋诜ㄕf;另一方面,很多物業(yè)公司缺乏監(jiān)管意識(shí)。實(shí)踐中物業(yè)公司經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)不作為或者缺位的情況,甚至出現(xiàn)過物業(yè)公司自己違法拆改承重墻的案例。物業(yè)公司作為監(jiān)管主體不夠?qū)I(yè),難以完全履行其監(jiān)管責(zé)任。此外,對(duì)于裝飾裝修的相關(guān)法律法規(guī),各地存在執(zhí)行力度不一、相關(guān)主體責(zé)任落實(shí)不到位的情況,規(guī)范管理缺失,監(jiān)督環(huán)節(jié)以及處罰措施不足等問題。
如何治理私自拆改承重墻亂象?孟麗娜建議,加大宣傳力度,加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。利用媒體、小區(qū)公示欄、小區(qū)業(yè)主群等,積極宣傳拆改承重墻的危害及違法后果,報(bào)道一批典型案例,樹立業(yè)主自覺抵制該違法行為的良好社會(huì)氛圍。同時(shí),進(jìn)一步完善法律法規(guī)制度,加大懲罰力度。例如,完善對(duì)拒不配合執(zhí)法人員調(diào)查取證的行為予以相應(yīng)的行政處罰的規(guī)定、適時(shí)提高罰款標(biāo)準(zhǔn)、完善行政機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法的規(guī)定等。在行政機(jī)關(guān)查處的同時(shí),可以同步采取多種方式限制違法行為人,增加其違法成本、降低其社會(huì)評(píng)價(jià),如存在私自拆改承重墻等情形的,可以在一定時(shí)間內(nèi)限制其不動(dòng)產(chǎn)登記或者交易并納入個(gè)人征信系統(tǒng)、一定時(shí)期內(nèi)在小區(qū)顯著位置公示等。
此前,北京、安徽省阜陽市等地已發(fā)布相關(guān)通知,強(qiáng)化房屋室內(nèi)裝飾裝修安全管理,明確相關(guān)主體的責(zé)任,加快推進(jìn)監(jiān)管機(jī)制體制建設(shè),保障公共安全和公眾利益。例如,北京2023年5月底發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)住宅拆改承重結(jié)構(gòu)管理的緊急通知》,明確全市房屋建筑嚴(yán)禁出現(xiàn)擅自變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu)行為。房屋所有人、使用人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)房屋使用過程中的檢查、巡查,當(dāng)發(fā)現(xiàn)住宅存在變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu)行為時(shí)及時(shí)勸阻,勸阻無效或已造成后果的,應(yīng)及時(shí)報(bào)告業(yè)主委員會(huì)或居民委員會(huì)、街道辦事處等。
2021年,浙江省杭州市蕭山瓜瀝鎮(zhèn)的一幢樓房,因?yàn)橐粯菢I(yè)主野蠻裝修,敲掉了承重墻,導(dǎo)致整棟樓房成了“危房”。最終,因涉嫌過失以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪,該戶業(yè)主、包工頭被采取刑事強(qiáng)制措施。
常鵬翱建議,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)依法積極履行相關(guān)職責(zé),對(duì)小區(qū)業(yè)主的裝修行為及時(shí)詢問并記錄,定期檢查小區(qū)房屋的安全狀況。發(fā)揮居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)等組織的基層治理作用,發(fā)現(xiàn)存在私自拆改承重墻行為的及時(shí)勸阻,行為嚴(yán)重的,應(yīng)及時(shí)向房屋管理部門投訴舉報(bào)。
“要明確、強(qiáng)化、落實(shí)房屋所有人、使用人、裝修企業(yè)和設(shè)計(jì)單位責(zé)任?!睏钋诜ㄕf,房屋所有人、使用人開展裝修活動(dòng)要嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行,嚴(yán)格遵守相關(guān)法律規(guī)定,并與裝修企業(yè)簽訂裝修裝飾管理服務(wù)協(xié)議,禁止有影響建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的行為,因損壞承重墻行為所導(dǎo)致的整改拆除或恢復(fù)工程等相關(guān)費(fèi)用,由房屋所有人或使用人與裝修企業(yè)承擔(dān);裝飾裝修企業(yè)要嚴(yán)格按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和其他技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工,確保人員和房屋安全。對(duì)存在擅自施工變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu)等行為的,監(jiān)管部門應(yīng)視情節(jié)給予罰款、停業(yè)整頓、吊銷資質(zhì)證書等處罰,并記入企業(yè)信用檔案,同時(shí)依法處罰負(fù)有責(zé)任的相關(guān)從業(yè)人員;設(shè)計(jì)單位出具的設(shè)計(jì)書等存在拆毀、損害承重墻內(nèi)容的,監(jiān)管機(jī)構(gòu)也應(yīng)視情節(jié)對(duì)其處以罰款、停業(yè)整頓、吊銷資質(zhì)證書等處罰,依法懲處負(fù)有責(zé)任的相關(guān)從業(yè)人員。
北京市西城區(qū)陶然亭街道某小區(qū)房屋落成于20世紀(jì)80年代前后,沈女士是其中一棟5層步梯樓的住戶。據(jù)沈女士介紹,該小區(qū)樓棟多為紅磚加預(yù)制板加部分鋼筋混建而成。小區(qū)沒有物業(yè)公司,房屋整體結(jié)構(gòu)歸國(guó)家所有,由房管所“變身”的宣房公司代管。
華東政法大學(xué)房地產(chǎn)政策法律研究所所長(zhǎng)楊勤法告訴記者,擅自拆改承重墻,可能面臨民事責(zé)任、行政責(zé)任乃至刑事責(zé)任。建筑法、民法典、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)中均有對(duì)于私自拆改承重墻行為的規(guī)定。例如,建筑法第七十條規(guī)定,違反本法規(guī)定,涉及建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程擅自施工的,責(zé)令改正,處以罰款;造成損失的,承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。同時(shí)根據(jù)刑法,由于私自拆除承重墻將危害整棟建筑的安全,故可能被認(rèn)定為造成重大財(cái)產(chǎn)損失,進(jìn)而構(gòu)成以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪。
記者就此事咨詢北京市朝陽區(qū)住建委工作人員,其表示相關(guān)法律法規(guī)明確禁止私自拆改承重墻。承重墻屬于建筑物共有部分,即使是資質(zhì)齊全的甲級(jí)設(shè)計(jì)院,要?jiǎng)映兄貕σ脖仨毜玫酵瑯菢I(yè)主的全部同意,并向有關(guān)部門備案,否則仍然違法。
葉女士說,在向當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門反映問題后,其要求砸了承重墻的那戶鄰居停工整改,結(jié)果對(duì)方根本沒有停工,樓下仍不時(shí)傳來敲敲打打的聲音,并且沒幾天就安裝了大門,“后續(xù)承重墻到底有沒有真的修復(fù),修復(fù)是否符合標(biāo)準(zhǔn),無法得知”。之后,面對(duì)葉女士的幾番致電,當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門只說對(duì)方已整改,但拒絕提供任何證明材料。
近日接受《法治日?qǐng)?bào)》記者采訪的專家認(rèn)為,相關(guān)法律法規(guī)早已明確禁止私自拆改承重墻,嚴(yán)重者甚至可能面臨刑罰。但由于少數(shù)居民法律素養(yǎng)不足、一些裝修公司設(shè)計(jì)觀不正、私人領(lǐng)域問題發(fā)現(xiàn)查處難等原因,私自拆改承重墻的情況仍時(shí)有發(fā)生。社區(qū)、物業(yè)公司、街道、住建部門等相關(guān)主體應(yīng)承擔(dān)起安全監(jiān)管責(zé)任,對(duì)裝修過程中出現(xiàn)的問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改;居民發(fā)現(xiàn)問題也要及時(shí)舉報(bào)。
“私自拆改承重墻,還可能導(dǎo)致原本連通的房間分割出來,影響原有管道、電線等設(shè)施的安全使用;還會(huì)導(dǎo)致地基不穩(wěn)定,增加建筑結(jié)構(gòu)的負(fù)荷,導(dǎo)致建筑垮塌的風(fēng)險(xiǎn)增加;也會(huì)使原本安全耐用的房屋變得更加容易出現(xiàn)老化現(xiàn)象,如裂縫、漏水、墻體變形等,會(huì)影響房屋的使用壽命,對(duì)周圍環(huán)境造成負(fù)面影響等?!泵消惸日f。
今年4月,開始新房裝修的江蘇南京居民郭女士收到裝修師傅傳來的消息:“房子里的一處門洞,是前業(yè)主砸掉承重墻挖出來的?!背兄貕栴}大意不得,郭女士立刻聯(lián)系當(dāng)?shù)胤抗芫株U明相關(guān)情況。房管局要求立刻恢復(fù)原狀,后經(jīng)裝修公司估計(jì),要找有資質(zhì)的設(shè)計(jì)院進(jìn)行恢復(fù)加固,費(fèi)用達(dá)上萬元。
北京大學(xué)法學(xué)院教授常鵬翱認(rèn)為,在業(yè)主購(gòu)買二手房入住后,發(fā)現(xiàn)前任業(yè)主拆改承重墻的,由于拆改承重墻的行為違反《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》相關(guān)規(guī)定,導(dǎo)致房屋存在重大安全隱患瑕疵,前任業(yè)主拆改承重墻并隱瞞拆改事實(shí)的行為,屬于根本性違約,新業(yè)主有權(quán)請(qǐng)求解除房屋買賣合同。
更令葉女士感到無奈的是,明明涉及承重墻這么重要的安全問題,同樓一些鄰居卻仿佛無事發(fā)生,“有一戶鄰居直接在群里陰陽怪氣說我‘小題大做’,有兩戶鄰居私下問過我是哪個(gè)部位的墻體有裂縫,但也都表示不希望鬧開了影響房?jī)r(jià),其余鄰居都不發(fā)聲”。
他告訴記者,有很多人可能會(huì)說不知道屋內(nèi)哪面是承重墻,其實(shí)很好判斷——幾十年前建的老小區(qū),多是磚混的建筑,就是磚和混凝土,一般都是比較厚的磚墻來做承重墻,所以老小區(qū)的墻不能輕易動(dòng)。后來建的住宅樓,多是用剪力墻來承重的,即鋼筋混凝土構(gòu)成的墻,也很容易判斷,在拆的過程中如果里面露出鋼筋頭了,那就是承重墻。即使普通人分辨不出,專業(yè)的施工工人也能輕易判斷是否為承重墻,有時(shí)靠敲打聽音就能判斷。
在社交平臺(tái)上,記者以“承重墻”等關(guān)鍵詞進(jìn)行檢索發(fā)現(xiàn),不少網(wǎng)友發(fā)帖反映自己的鄰居有私自拆改承重墻的行為,還有不少人反映自己在裝修過程中拆改承重墻被鄰居舉報(bào)。他們拆改承重墻的原因,多是想改造房屋構(gòu)造、擴(kuò)大使用面積、改善室內(nèi)光照等。
1個(gè)月后,住建委告知該戶整改到位。可是兩個(gè)月后,孫女士從鄰居那里得知,5樓破天荒地漏水了,“不知道是不是樓上砸了承重墻之后受力點(diǎn)變了,把頂層防水弄壞了”。
近日,記者隨機(jī)走訪北京市多個(gè)小區(qū)發(fā)現(xiàn),絕大多數(shù)居民對(duì)于拆改承重墻問題持反對(duì)態(tài)度,認(rèn)為“危害公共安全”,也有人對(duì)此表示無所謂。在北京亞運(yùn)村附近一老舊小區(qū)內(nèi),一對(duì)正在散步的年輕夫妻面對(duì)記者詢問,直言“有一面墻特別擋客廳的光照,我們?nèi)绻傺b修的話也想拆掉”;還有一位坐在長(zhǎng)椅上休息的大爺稱,“一棟樓那么多戶,別全拆,一兩戶拆了應(yīng)該也沒啥事”。
2023年5月,黑龍江省哈爾濱市松北區(qū)某小區(qū)B棟有人拆除了承重墻,造成小區(qū)整棟居民樓里240多戶業(yè)主凌晨時(shí)分被緊急疏散,不少業(yè)主的生活因此受到巨大影響。同年6月,哈爾濱市公安局松北分局對(duì)涉嫌過失以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪的承租人張某、馬某欣,施工人員常某久、劉某平及物業(yè)公司經(jīng)理張某5人,采取了刑事強(qiáng)制措施。對(duì)涉事房屋所有人朱某彬、物業(yè)公司從重按上限處罰。
2023年6月,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市房屋室內(nèi)裝飾裝修安全管理的通知》,針對(duì)裝飾裝修活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié),進(jìn)一步明確裝修活動(dòng)中涉及各方和各相關(guān)部門的責(zé)任,規(guī)范裝飾裝修活動(dòng),提高相關(guān)人員和責(zé)任主體對(duì)房屋裝飾裝修的法律意識(shí)和安全意識(shí),切實(shí)保障裝飾裝修質(zhì)量安全和居住安全。
第二天,社區(qū)工作人員來到現(xiàn)場(chǎng)了解情況。溝通過程中,裝修業(yè)主并不認(rèn)為自己的做法有何不妥,堅(jiān)持認(rèn)為改造墻體對(duì)大樓構(gòu)造沒有影響,還叫囂著“出了事也是我們家倒霉,關(guān)你們什么事”。社區(qū)工作人員只能與他們商定請(qǐng)專業(yè)部門來現(xiàn)場(chǎng)鑒定。次日北京市西城區(qū)住房和城市建設(shè)委員會(huì)等相關(guān)部門工作人員、宣房公司和街道社區(qū)工作人員10多人來到現(xiàn)場(chǎng)。經(jīng)勘查,該戶裝修確實(shí)存在違規(guī)拆除承重墻行為,責(zé)令其停工整改。之后各相關(guān)部門和有關(guān)單位工作人員又多次來現(xiàn)場(chǎng)督促檢查。
私自拆改承重墻的業(yè)主不在少數(shù)。沈女士告訴記者,她從社區(qū)工作人員處了解到,此前,其所在小區(qū)有一家砸了一面承重墻,有一家在一面承重墻上開了一扇門,還有一家大錘掄上去后樓下墻裂縫了。
风暴娱乐平台测速地址新房剛裝修一年,就遭遇樓下鄰居私自拆除承重墻,導(dǎo)致自家房屋墻壁出現(xiàn)不少細(xì)小裂紋。上海浦東某小區(qū)居民葉女士直言自己“太倒霉了”。
她向裝修公司咨詢后得知,這些都是承重墻,無法拆除。于是她上網(wǎng)找辦法,刷到一張自稱“甲級(jí)設(shè)計(jì)院”的宣傳帖,對(duì)方稱可以現(xiàn)場(chǎng)測(cè)繪出藍(lán)圖后蓋章,具有全套資質(zhì),并承諾曹女士提出的幾個(gè)位置都可以拆后再加固。
“我們的房子戶型上下一樣,都是田字型。新業(yè)主將其中東西走向貫通的兩面墻上的兩個(gè)門向上擴(kuò)大了30厘米,還在旁邊一處大概4平方米的空墻上標(biāo)記了準(zhǔn)備開洞的位置和尺寸。”沈女士和家人考慮到承重墻的問題專業(yè)且嚴(yán)重,小區(qū)又沒有物業(yè)公司,便直接打了12345熱線反映問題。
他還建議,要明確、強(qiáng)化、落實(shí)管理單位責(zé)任。物業(yè)服務(wù)企業(yè)或房屋管理機(jī)構(gòu)要依法告知企業(yè)和業(yè)主禁止拆毀承重墻,同時(shí)加強(qiáng)巡查檢查,發(fā)現(xiàn)違法行為及時(shí)予以制止并告知監(jiān)管機(jī)構(gòu),監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)未落實(shí)上述行為的物業(yè)服務(wù)企業(yè)等視情節(jié)給予處罰,同時(shí)處罰相關(guān)責(zé)任人員;屬地街道要充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,暢通投訴渠道,及時(shí)受理裝飾裝修相關(guān)的報(bào)告或投訴,屬于職責(zé)范圍的及時(shí)處理,屬于相關(guān)部門職責(zé)范圍的,依法移交相關(guān)部門處理。
“當(dāng)?shù)刈〗ㄎ瘓?zhí)法隊(duì)上門查看后說,承重墻不能拆,然后給我開了責(zé)令整改通知單,要求恢復(fù)原狀?!辈芘坑X得自己被“甲級(jí)設(shè)計(jì)院”坑了,在按照住建委要求的方案整改并驗(yàn)收后,決定起訴這家設(shè)計(jì)院。
去年11月,孟女士在業(yè)主群里看到有人反映同樓鄰居裝修聲音太大,疑似有砸墻的動(dòng)靜,希望物業(yè)公司去看看,“別動(dòng)到了承重墻”。物業(yè)公司工作人員當(dāng)天在群里回復(fù)“已制止”。
孟麗娜提出,可以在商品房買賣合同示范文本中,增加售房人對(duì)房屋拆改承重墻具體情況進(jìn)行明確告知的義務(wù);增加售房人對(duì)是否存在拆改承重墻等拆改情況的誠(chéng)信承諾;增加售房人存在拆改承重墻影響房屋質(zhì)量或隱瞞拆改承重墻等情況的,賦予購(gòu)房人對(duì)房屋買賣合同的解除權(quán)或要求損失賠償?shù)募s定等。
北京市康達(dá)律師事務(wù)所高級(jí)合伙人孟麗娜介紹,私自拆改承重墻,會(huì)造成諸多不良影響:在承重墻上開窗、開門、削薄承重墻等,不僅破壞了承重墻體的承載能力,也破壞了房屋的整體性和抗震性,可能造成相鄰墻體的開裂,墻體強(qiáng)度、承載力下降,以及上下樓墻體、樓面開裂,造成結(jié)構(gòu)損壞。
孟女士將墻體照片發(fā)到業(yè)主群,在多位業(yè)主督促物業(yè)公司要說法后,物業(yè)公司于次日發(fā)布公告稱,該業(yè)主室內(nèi)裝修確實(shí)存在違規(guī)問題,拆改承重墻,現(xiàn)已經(jīng)責(zé)令停止違法裝修,對(duì)承重墻進(jìn)行修復(fù)。但孟女士及其他業(yè)主認(rèn)為,物業(yè)交代信息并不充分,希望可以補(bǔ)充說明具體整改情況、向有關(guān)部門報(bào)備情況、整改之后是否經(jīng)過鑒定等情況。然而,此后物業(yè)公司再也未就此事進(jìn)行任何說明。該業(yè)主違規(guī)拆除承重墻一事就這樣沒了下文。
對(duì)于此類現(xiàn)象,孟麗娜認(rèn)為,有關(guān)行政機(jī)關(guān)在查處時(shí)存在一定的難度,如違法拆改的行為人與實(shí)際房屋使用人或管理人不一致時(shí),實(shí)際房屋使用人或管理人可能不認(rèn)可處罰;破壞承重結(jié)構(gòu)與違法建設(shè)、損壞房屋原有節(jié)能設(shè)施、侵占公共空間等存在交叉重疊,不同行政機(jī)關(guān)之間職責(zé)有交叉;當(dāng)事人不配合調(diào)查,部分取證困難;處罰后執(zhí)行難,部分情況下無法執(zhí)行到位等。
實(shí)踐中,除了業(yè)主想擴(kuò)大房屋使用面積、改變房屋結(jié)構(gòu)而主動(dòng)拆改承重墻外,也有不少業(yè)主是被動(dòng)“背鍋”,成了拆過承重墻房屋的主人。
承重墻,被稱為建筑的“生命墻”,指支撐著上部樓層重量的墻體,是支撐建筑的脊梁,也是決定室內(nèi)安全的一個(gè)重要部分,承重墻出現(xiàn)問題往往會(huì)危及整棟樓居民的安全。按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,雖然承重墻位于業(yè)主家中,但其仍屬于共有部分,業(yè)主對(duì)墻體的使用不得破壞其基本功能。
“裝修那戶就在我家樓上,承重墻這種牽一發(fā)動(dòng)全身的事,物業(yè)公司回復(fù)得不明不白,讓人放心不下?!泵吓坑谑巧蠘遣榭?,透過打開的大門,她發(fā)現(xiàn)一堵墻已經(jīng)被砸穿,露出裸露的鋼筋。
2023年3月,沈女士樓上搬來了新鄰居,并請(qǐng)了施工隊(duì)大刀闊斧進(jìn)行裝修。起初幾個(gè)星期,工人都在進(jìn)行破拆工作,敲打砸的聲音此起彼伏。有一天很晚了,工人還在施工,沈女士家人上樓試圖溝通讓他們暫停,卻發(fā)現(xiàn)鄰居家承重墻上兩個(gè)門的門洞被擴(kuò)大。原來,每層樓有兩套相連的房子,這家業(yè)主把3樓相連的兩套都買了,在其中一個(gè)承重墻上開了門,想把兩家打通。
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游戲版本 V4.2.7 | 大小 75.95M |
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