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有的地方在立法中對(duì)行政權(quán)力進(jìn)行轉(zhuǎn)委托、轉(zhuǎn)授權(quán)，在沒(méi)有相應(yīng)授權(quán)的情況下，擅自改變上位法中有明確管理層級(jí)的行政管理事項(xiàng)，司法部及時(shí)“亮黃牌”，督促地方完善相關(guān)程序依法下放行政權(quán)力，確保改革與法治相銜接。

“小事連著民生，民生連著民心。”司法部法治督察局負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，2023年，司法部通過(guò)備案審查推動(dòng)解決了一批人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，從制度層面推動(dòng)解決人民群眾的急難愁盼，增強(qiáng)人民群眾的法治獲得感。

以備案審查“小切口”可以防止法規(guī)規(guī)章違反上位法，推動(dòng)更好地依法解決社會(huì)治理“大問(wèn)題”，因此，備案審查有著良法“檢驗(yàn)器”的作用。

有的地方在立法中對(duì)上位法明確保留的行政處罰管轄權(quán)作出調(diào)整，將中央事權(quán)違規(guī)授予地方，司法部及時(shí)“掏紅牌”，督促地方嚴(yán)格落實(shí)上位法規(guī)定，糾正立法中的地方保護(hù)主義傾向。

同時(shí)，司法部加強(qiáng)備案審查與法治督察、行政復(fù)議、執(zhí)法監(jiān)督等工作的銜接聯(lián)動(dòng)，提升行政監(jiān)督工作的整體效能，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，助力加快推進(jìn)法治政府建設(shè)。

2023年，司法部立足完善依法行政的制度體系，嚴(yán)格依照“行政三法”，加大對(duì)法規(guī)規(guī)章中行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制規(guī)定的備案審查力度，從“源頭”上規(guī)范行政權(quán)力，讓政府把該管的管好、管到位，該放的放足、放到位。

按照國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整罰款事項(xiàng)的部署，督促5個(gè)國(guó)務(wù)院部門對(duì)6件規(guī)章進(jìn)行修改或廢止，推動(dòng)行政處罰更加公平公正，助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境；

在各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的共同努力下，各地不斷加強(qiáng)規(guī)章和行政規(guī)范性文件制定、管理和備案審查等工作，規(guī)范化水平明顯提高，“奇葩文件”等問(wèn)題一定程度上得到解決，“紅頭文件”更加合規(guī)守法。

督促地方修改行政主管部門違規(guī)參與建設(shè)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、違法設(shè)置企業(yè)資質(zhì)的規(guī)定，制止不當(dāng)干預(yù)市場(chǎng)主體自主經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為，維護(hù)市場(chǎng)正常秩序，激發(fā)市場(chǎng)主體活力；

《法治日?qǐng)?bào)》記者近日從司法部了解到，2023年以來(lái)，司法部認(rèn)真履行國(guó)務(wù)院備案審查工作機(jī)構(gòu)職責(zé)，堅(jiān)持“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”，加強(qiáng)對(duì)報(bào)送國(guó)務(wù)院備案的地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章和部門規(guī)章的審查工作，共主動(dòng)審查法規(guī)規(guī)章3021件，糾正36件地方政府規(guī)章，推動(dòng)解決了一批下位法違反上位法問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)了國(guó)家法治統(tǒng)一，保障了黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署的貫徹落實(shí)，推動(dòng)了法律、行政法規(guī)的貫徹實(shí)施，維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益。

依法糾正通過(guò)地方立法為設(shè)置攔河漁具“開(kāi)口子”的行為，嚴(yán)防“小漏洞”破壞生態(tài)環(huán)境保護(hù)“大工程”，筑牢生態(tài)保護(hù)法治屏障；

千亿体育国际登录這些曾經(jīng)出現(xiàn)在地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章或部門規(guī)章中有問(wèn)題的規(guī)定，已被及時(shí)修改和廢止。而按下“叫停鍵”的，正是備案審查制度。

同時(shí)，堅(jiān)持“開(kāi)門審查”廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)，針對(duì)疑難問(wèn)題開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，提高審查質(zhì)量；完成備案審查專家委員會(huì)換屆調(diào)整工作，加強(qiáng)智庫(kù)“外腦”建設(shè)；注意寓指導(dǎo)于監(jiān)督，既對(duì)問(wèn)題一個(gè)都不放過(guò)，又注意區(qū)分不同情形區(qū)別對(duì)待，提高糾錯(cuò)精準(zhǔn)化水平。此外，司法部還注重與全國(guó)人大常委會(huì)法工委加強(qiáng)協(xié)作配合，堅(jiān)持同題共答、同向發(fā)力，推動(dòng)形成備案審查合力。

據(jù)司法部法治督察局負(fù)責(zé)人介紹，司法部采取舉辦培訓(xùn)班、印發(fā)培訓(xùn)資料、解析典型案例、加強(qiáng)日常溝通等方式，不斷強(qiáng)化對(duì)全國(guó)司法行政系統(tǒng)立法和備案審查工作的聯(lián)系指導(dǎo)，切實(shí)提升備案審查制度整體效能。