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答:這次國務(wù)院出臺的《意見》深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于資本市場的重要指示精神,落實中央金融工作會議部署,是繼2004年、2014年兩個“國九條”之后,又時隔10年,國務(wù)院再次出臺的資本市場指導(dǎo)性文件。
在推動高質(zhì)量發(fā)展方面,我們將進(jìn)一步完善多層次資本市場體系,增強資本市場制度的適應(yīng)性、包容性,促進(jìn)資本形成,更好服務(wù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新技術(shù)等創(chuàng)新,有效促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。當(dāng)前,我們正在結(jié)合開展資本市場改革綜合評估,廣泛聽取各方面的意見建議,研究完善相關(guān)制度規(guī)則,推動股票發(fā)行注冊制等重要制度改革持續(xù)深化。
綜合來看,“1+N”政策體系的主線就是強監(jiān)管、防風(fēng)險、促高質(zhì)量發(fā)展。這是一個相輔相成的有機(jī)整體,必須一體推進(jìn),系統(tǒng)落實。
答:強大的資本市場是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的標(biāo)配。推動資本市場高質(zhì)量發(fā)展,有利于促進(jìn)科技、產(chǎn)業(yè)和資本高水平循環(huán),完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,推動發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力;有利于豐富金融產(chǎn)品和服務(wù),創(chuàng)造更多增加居民財產(chǎn)性收入的機(jī)會;也有利于發(fā)展股權(quán)融資,優(yōu)化融資結(jié)構(gòu),完善中國特色現(xiàn)代金融體系。
在防范風(fēng)險方面,我們將從維護(hù)市場平穩(wěn)運行、防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險、健全預(yù)期管理機(jī)制、統(tǒng)籌開放與安全等方面提出一系列機(jī)制安排和政策舉措。特別是要增強資本市場內(nèi)在穩(wěn)定性,完善風(fēng)險監(jiān)測處置機(jī)制,著力穩(wěn)信心、穩(wěn)預(yù)期。
新“國九條”對其中很多重點方面做了安排。比如,推動中長期資金入市,既強調(diào)大力發(fā)展權(quán)益類公募基金這個“基本盤”,又著眼于營造引得進(jìn)、留得住、發(fā)展得好的政策環(huán)境,推動保險資金、社?;?、養(yǎng)老金等長期資金入市。又如,強調(diào)加強法治,圍繞大幅提升資本市場違法違規(guī)成本,完善行政、刑事、民事立體化追責(zé)體系,提出了不少硬措施。再如,對深化央地和部際協(xié)調(diào)聯(lián)動等方面提出了要求。我們將繼續(xù)加強與各方面的工作協(xié)同,形成推動資本市場高質(zhì)量發(fā)展的強大合力。
答:資本市場參與主體眾多、運行機(jī)理復(fù)雜,一個好的市場生態(tài)中,機(jī)構(gòu)投資者和個人投資者共生共長、長線短線各類資金各得其所、發(fā)行人投資人相互成就、市場各參與方都?xì)w位盡責(zé)、監(jiān)管與市場良性互動,這需要各相關(guān)方共同把握好投融資、一二級市場、入口與出口、場內(nèi)與場外等各類均衡關(guān)系,形成共建共治共享的資本市場有效治理。
答:新“國九條”堅持系統(tǒng)思維、遠(yuǎn)近結(jié)合、綜合施策,與證監(jiān)會會同相關(guān)方面組織實施的落實安排,將共同形成“1+N”政策體系?!?”就是《意見》本身,“N”就是若干配套制度規(guī)則。上個月,我們已經(jīng)發(fā)布了嚴(yán)把發(fā)行上市準(zhǔn)入關(guān)、加強上市公司持續(xù)監(jiān)管等4個配套政策文件。4月12日發(fā)布加強退市監(jiān)管的配套政策文件,并且對6項具體制度規(guī)則公開征求意見,交易所也有一批自律規(guī)則同步征求意見。下一步,我們還將在深入調(diào)研基礎(chǔ)上,研究制定促進(jìn)資本市場長遠(yuǎn)發(fā)展的改革舉措。
新万博manbext日前,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強監(jiān)管防范風(fēng)險推動資本市場高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《意見》)。圍繞中央金融工作會議上提出的加快建設(shè)金融強國的奮斗目標(biāo),《意見》明確了資本市場高質(zhì)量發(fā)展的時間表、路線圖和任務(wù)書。如何深刻理解并全面落實《意見》要求,本報記者專訪了中國證券監(jiān)督管理委員會黨委書記、主席吳清。
這次出臺的《意見》共9個部分,主要有以下特點:一是充分體現(xiàn)資本市場的政治性、人民性。強調(diào)要堅持和加強黨對資本市場工作的全面領(lǐng)導(dǎo),堅持以人民為中心的價值取向,更加有效保護(hù)投資者特別是中小投資者合法權(quán)益。二是充分體現(xiàn)強監(jiān)管、防風(fēng)險、促高質(zhì)量發(fā)展的主線。強調(diào)要堅持穩(wěn)為基調(diào),要強本強基、嚴(yán)監(jiān)嚴(yán)管,以資本市場自身的高質(zhì)量發(fā)展更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的大局。三是充分體現(xiàn)目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向。特別是針對去年8月以來股市波動暴露出來的制度機(jī)制、監(jiān)管執(zhí)法等方面的突出問題,及時補短板、強弱項,回應(yīng)投資者關(guān)切,推動解決資本市場長期積累的深層次矛盾,加快建設(shè)安全、規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場。
新“國九條”錨定金融強國建設(shè)這一奮斗目標(biāo),分階段提出了未來5年、2035年和本世紀(jì)中葉資本市場發(fā)展目標(biāo),從投資者保護(hù)、上市公司質(zhì)量、行業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)展、監(jiān)管能力和治理體系建設(shè)等方面勾畫發(fā)展藍(lán)圖。我們理解,這一系列發(fā)展目標(biāo)是系統(tǒng)全面的,也是層層遞進(jìn)的,必須堅持市場化法治化改革方向不動搖,尊重規(guī)律、尊重規(guī)則,一步一個腳印抓落實,久久為功,堅定不移把藍(lán)圖變成現(xiàn)實。
在強監(jiān)管方面,我們將構(gòu)建全方位、立體化的資本市場監(jiān)管體系,全面落實監(jiān)管“長牙帶刺”、有棱有角。上市公司監(jiān)管要突出全鏈條監(jiān)管和提升上市公司投資價值,圍繞嚴(yán)把上市關(guān)、嚴(yán)格持續(xù)監(jiān)管、加大退市監(jiān)管力度3個方面持續(xù)發(fā)力。機(jī)構(gòu)監(jiān)管要推動回歸本源,做優(yōu)做強,進(jìn)一步壓實“看門人”責(zé)任,引導(dǎo)證券期貨基金等各類行業(yè)機(jī)構(gòu)端正經(jīng)營理念,提升合規(guī)水平、專業(yè)服務(wù)能力和核心競爭力。積極培育理性投資、價值投資、長期投資理念和健康的投資文化。交易監(jiān)管要促進(jìn)公平高效,規(guī)范各類主體和資金的交易行為,嚴(yán)厲打擊擾亂市場的違法違規(guī)行為,維護(hù)公開公平公正的秩序。
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游戲版本 V5.1.4 | 大小 22.23M |
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