2021年起施行的《常見(jiàn)類(lèi)型移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序必要個(gè)人信息范圍規(guī)定》中明確，App不得因?yàn)橛脩?hù)不同意提供非必要個(gè)人信息，而拒絕用戶(hù)使用其基本功能服務(wù)。在記者體驗(yàn)的幾款主流社交類(lèi)、資訊類(lèi)App中，多數(shù)App目前已經(jīng)不存在不勾選同意就無(wú)法使用的情況，但會(huì)有App基本功能使用受限的情況，如只能瀏覽部分信息，無(wú)法評(píng)論收藏相關(guān)內(nèi)容等。

“每次讓勾選同意我都萬(wàn)般無(wú)奈，但又不能不勾，所以如果必須使用這款A(yù)pp時(shí)只能無(wú)奈同意，這種‘被迫自愿’顯然已經(jīng)違背了立法初衷?！眮?lái)自北京的周女士對(duì)于各類(lèi)App反復(fù)要求獲取用戶(hù)同意和手機(jī)權(quán)限表達(dá)了相同的擔(dān)憂(yōu)，“我撒過(guò)最多的謊就是‘已閱讀并同意用戶(hù)協(xié)議’。”周女士提到的法律規(guī)定是我國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法第十四條——基于個(gè)人同意處理個(gè)人信息的，該同意應(yīng)當(dāng)由個(gè)人在充分知情的前提下自愿、明確作出。

letouapp下载官方未經(jīng)同意卻被讀走的個(gè)人信息，想看又看不懂的協(xié)議內(nèi)容，一次同意終身授權(quán)的默認(rèn)條款……記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些App在收集、處理用戶(hù)個(gè)人信息過(guò)程中仍然存在侵犯公民個(gè)人信息權(quán)益的情形。

但當(dāng)記者打算登錄賬號(hào)時(shí)，多數(shù)App又會(huì)立即提示可使用本機(jī)號(hào)碼快捷登陸，然而記者此前并未授權(quán)App讀取手機(jī)號(hào)碼等相關(guān)信息，更未勾選相關(guān)“同意”選項(xiàng)。如此“快捷”固然方便，也意味著這些App在未經(jīng)同意之前，已經(jīng)在悄悄讀取用戶(hù)個(gè)人信息。

個(gè)人信息保護(hù)法第十五條第一款規(guī)定，基于個(gè)人同意處理個(gè)人信息的，個(gè)人有權(quán)撤回其同意。在張女士一案中，法院認(rèn)為涉案App未提供撤回同意方式，侵犯了用戶(hù)的個(gè)人信息權(quán)益。最終，案件經(jīng)過(guò)一審、二審，涉案App的運(yùn)營(yíng)公司被判刪除收集的張女士個(gè)人信息，并向張女士賠禮道歉、賠償其合理開(kāi)支。

與張女士和周女士不同，正在高校就讀法學(xué)專(zhuān)業(yè)的大學(xué)生王佳樂(lè)對(duì)于App的用戶(hù)協(xié)議和隱私協(xié)議興趣不小?！白詮膶W(xué)完民法學(xué)的課程后，我和身邊的同學(xué)對(duì)于個(gè)人信息保護(hù)都特別關(guān)注。”王佳樂(lè)告訴記者，在使用一些新下載的App時(shí)，他會(huì)特意主動(dòng)點(diǎn)開(kāi)App的用戶(hù)協(xié)議和隱私協(xié)議，“就是想看看這類(lèi)App收集我的個(gè)人信息都用來(lái)干什么?！钡c(diǎn)開(kāi)的協(xié)議讓王佳樂(lè)在閱讀時(shí)又犯了難——什么是爬蟲(chóng)協(xié)議？第三方服務(wù)瑕疵是什么意思？如何界定商業(yè)適售性、特定用途適用性？

記者梳理網(wǎng)友對(duì)用戶(hù)協(xié)議和隱私政策的吐槽發(fā)現(xiàn)，“過(guò)度索權(quán)”“一次同意終身授權(quán)”等是網(wǎng)友對(duì)App協(xié)議問(wèn)題關(guān)注度較高的問(wèn)題。在上述張女士的案件中，根據(jù)法院庭審意見(jiàn)，該涉案App的屬性應(yīng)為提供詞匯查詢(xún)的實(shí)用工具類(lèi)App。根據(jù)《常見(jiàn)類(lèi)型移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序必要個(gè)人信息范圍規(guī)定》的規(guī)定，實(shí)用工具類(lèi)App無(wú)須手機(jī)號(hào)等個(gè)人信息，即可使用基本功能服務(wù)，因此該詞典App要求先收集個(gè)人信息才提供服務(wù)的行為違法。

記者查閱了一些App的用戶(hù)協(xié)議和隱私協(xié)議發(fā)現(xiàn)，協(xié)議內(nèi)容里中英文專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)摻雜甚至還有圖表；文本內(nèi)容冗長(zhǎng)堪比專(zhuān)業(yè)論文，一些字句還標(biāo)注了帶有注釋和附錄；協(xié)議條款動(dòng)態(tài)更新，如需獲取最新協(xié)議內(nèi)容需要時(shí)常反復(fù)查看……

多數(shù)手機(jī)App在首次下載使用時(shí)，點(diǎn)擊“我已閱讀并同意用戶(hù)協(xié)議和隱私政策”是常規(guī)操作，但不少人為了圖省事可能并不會(huì)真的閱讀用戶(hù)協(xié)議，進(jìn)而忽視了這些問(wèn)題：App通過(guò)隱私政策會(huì)獲取哪些個(gè)人信息？App提供服務(wù)必須收集這些信息嗎？App是如何存儲(chǔ)利用這些信息的？

而“一次同意終身授權(quán)”的服務(wù)協(xié)議內(nèi)容則更讓網(wǎng)友憤慨。記者查閱某社交App相關(guān)條款內(nèi)看到，該App承諾不會(huì)將用戶(hù)個(gè)人信息轉(zhuǎn)移或披露給任何第三方，除非幾種特殊情況。但對(duì)特殊情況的具體場(chǎng)景并未提供顯著的撤回同意或承諾的方式方法。

“想看又看不懂，更讓人難受?！蓖跫褬?lè)不解，“如此折騰用戶(hù)，會(huì)不會(huì)是本來(lái)就沒(méi)想讓用戶(hù)看懂，甚至協(xié)議背后藏著其他貓膩？”某互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的法務(wù)齊珊對(duì)王佳樂(lè)的困惑做出了解答，“涉及專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)和特定用語(yǔ)的內(nèi)容閱讀起來(lái)確實(shí)需要門(mén)檻，協(xié)議內(nèi)容也是專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的人士擬定的，一味用淺顯易懂的大白話(huà)去解釋專(zhuān)業(yè)問(wèn)題很容易產(chǎn)生歧義，如果因此導(dǎo)致協(xié)議產(chǎn)生漏洞可能為公司帶來(lái)麻煩?！?/p>

記者了解到，為回應(yīng)用戶(hù)呼聲，一些主流社交App已經(jīng)推出了所謂的“省流版”用戶(hù)協(xié)議，即把原協(xié)議中的重要內(nèi)容、重點(diǎn)章節(jié)單獨(dú)拎出來(lái)成文，并對(duì)重中之重的部分采取字體加黑、斜體等顯著方式標(biāo)示，但不少內(nèi)容閱讀起來(lái)仍晦澀難懂，甚至注釋、跳轉(zhuǎn)的鏈接更多。

北京市道可特律師事務(wù)所朱思睿律師認(rèn)為，除了當(dāng)用戶(hù)首次使用App時(shí)通過(guò)明確的協(xié)議告知其哪些信息將被收集外，App服務(wù)商還應(yīng)該做好對(duì)已收集信息的保管，如加密存儲(chǔ)和傳輸?shù)挠脩?hù)數(shù)據(jù)，定期檢查和更新數(shù)據(jù)保護(hù)措施；做好用戶(hù)控制權(quán)的落實(shí)，即允許用戶(hù)查看、修改或刪除被收集的個(gè)人信息，能夠輕松地撤銷(xiāo)對(duì)某些信息的許可。

審理張女士案件的法官、北京市第四中級(jí)人民法院法官助理劉津?qū)幐嬖V記者，涉案App正是因?yàn)殡[私政策被默認(rèn)勾選“同意”，并未讓張女士自愿作出同意的選擇，不符合“自愿”“明確”的要求，這是App提供商顯著違法行為之一。

來(lái)自北京的張女士在使用某詞典App時(shí)注意到，App的隱私政策選項(xiàng)為默認(rèn)勾選“同意”，取消勾選、拒絕App處理其個(gè)人信息則App自動(dòng)退出。當(dāng)張女士注冊(cè)使用一段時(shí)間后想停用該App時(shí)，又發(fā)現(xiàn)無(wú)法撤回允許該App處理其個(gè)人信息，因此將App運(yùn)營(yíng)者訴至法院。近日，北京市第四中級(jí)人民法院二審審結(jié)了該案，認(rèn)定某詞典App存在侵犯公民個(gè)人信息權(quán)益的情形，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。