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戴斌通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，幾乎所有省市的賓館、酒店、民宿等旅游住宿機(jī)構(gòu)都設(shè)置了人臉識(shí)別系統(tǒng)，游客除了要出示并由接待人員查驗(yàn)身份證件，還要到專門的人臉識(shí)別設(shè)備前“刷臉”才能入住。

在上海市旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)的系統(tǒng)公告欄可以看到，4月7日上海市公安局出入境管理局發(fā)布《關(guān)于發(fā)布旅客住宿有效身份證件和住宿登記問詢流程的通知》。其中提到，上海市公安局治安總隊(duì)、出入境管理局制作了《旅客住宿有效身份證件須知》《旅客住宿登記問詢流程圖》。

流程圖顯示，對于無有效身份證件的到店大陸內(nèi)地居民，可采用兩種方式進(jìn)行身份核驗(yàn)，“刷臉”須征得同意。如旅客同意采集人臉信息，則進(jìn)入“未帶身份證登記”模塊進(jìn)行辦理；如旅客不同意采集人臉信息，則請旅客到派出所開具相關(guān)證明。

而對于新要求推行的范圍，酒店多數(shù)表示是接屬地派出所的通知，而即使是連鎖酒店，也有前臺(tái)表示并不確定上海地區(qū)是否所有同品牌酒店要求都一致。

19日下午，澎湃新聞?dòng)浾咧码娚虾８鲄^(qū)十余家酒店，前臺(tái)均表示目前沒有“強(qiáng)制刷臉”要求。有的酒店稱自去年起就不再“強(qiáng)制刷臉”，更多酒店則表示近期信息系統(tǒng)升級，且根據(jù)屬地派出所的要求，已不再有“強(qiáng)制刷臉”要求。新要求執(zhí)行的時(shí)間方面，有的表示從3月開始，也有前臺(tái)表示是自本月起或已有兩三周。

酒店采集人臉信息是否有法可依？人臉信息的采集是否過于泛濫？此前在今年3月的全國兩會(huì)期間，全國政協(xié)委員、中國旅游研究院院長戴斌就曾提交《關(guān)于限制旅游場景過度使用“人臉識(shí)別”的提案》。

此外，提案還建議國家網(wǎng)信辦盡快實(shí)施《人臉識(shí)別技術(shù)應(yīng)用安全管理規(guī)定》，并加強(qiáng)對征求意見稿第九條的監(jiān)督檢查。該條明確要求“賓館、銀行、車站、機(jī)場、體育場館、展覽館、博物館、美術(shù)館、圖書館等經(jīng)營場所，除法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用人臉識(shí)別技術(shù)驗(yàn)證個(gè)人身份的，不得以辦理業(yè)務(wù)、提升服務(wù)質(zhì)量等為由強(qiáng)制、誤導(dǎo)、欺詐、脅迫個(gè)人接受人臉識(shí)別技術(shù)驗(yàn)證個(gè)人身份”。對“告知且同意”等涉嫌侵權(quán)的變通做法做出明確提示并做出整改要求。

對于近期系統(tǒng)升級的說法，記者也在上海市旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)上看到一則發(fā)布于3月22日的《關(guān)于旅業(yè)系統(tǒng)升級的通知》，但通知中并未提及升級是否調(diào)整了對于人臉信息的要求。

針對“人臉識(shí)別”的過度使用，戴斌建議公安部對強(qiáng)制酒店、度假村、民宿等旅游住宿機(jī)構(gòu)購買和使用人臉識(shí)別終端的情況全面摸底排查，及時(shí)指導(dǎo)各地公安部門取消游客入住賓館酒店必須“刷臉”的規(guī)定，并召回相關(guān)的軟硬件設(shè)備。

而根據(jù)《旅客住宿有效身份證件須知》，上述“有效身份證件”對于中國大陸內(nèi)地旅客來說包括身份證（包括臨時(shí)身份證）、警官證、護(hù)照、駕駛證、社?？ā⒕幼∽C、中華人民共和國旅行證（出生地為非香港、澳門、臺(tái)灣）、中華人民共和國出入境通行證、以及軍官證和士兵證等。

开元集团99ky在酒店辦理入住登記時(shí)，很多旅客都已習(xí)慣了“刷臉”辦理入住，甚至可以將其視為數(shù)字社會(huì)帶來的便捷體驗(yàn)。但是也有人擔(dān)心，人臉信息過多被采集真的安全嗎？酒店“強(qiáng)制刷臉”是否合理，真有必要嗎？

在旅客攜帶居民身份證的情況下，各家酒店均表示可以直接辦理入住。如未帶身份證，電子身份證、身份證照片、駕駛證、社保卡等也均可以用于辦理入住?！爸灰軌蛴糜诤藢€(gè)人身份信息就可以。”一位酒店前臺(tái)說。

進(jìn)一步調(diào)研指出，在酒店加裝人臉識(shí)別設(shè)備終端，既沒有明確的法律和行政法規(guī)規(guī)定，也沒有正式成文的部門規(guī)章規(guī)定?，F(xiàn)在讓游客做人臉識(shí)別的地方都是按照“告知且同意”的原則實(shí)施的，即公安部門告知旅館、酒店、民宿，然后旅館、酒店、民宿也同意做，所以就做了。

4月19日，澎湃新聞（www.thepaper.cn）記者注意到，近期在上海市旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)中相繼有通知和提示發(fā)布，嚴(yán)禁對已出示本人有效身份證件的旅客進(jìn)行“強(qiáng)制刷臉”核驗(yàn)，嚴(yán)禁發(fā)生不“刷臉”不能入住問題。

此外，4月12日，系統(tǒng)內(nèi)再次發(fā)布一則溫馨提示，其中明確表示：嚴(yán)禁對已出示本人有效身份證件的旅客進(jìn)行“強(qiáng)制刷臉”核驗(yàn)；嚴(yán)禁發(fā)生不“刷臉”不能入住問題；對為忘帶身份證件旅客提供便民核驗(yàn)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)明確征得旅客本人同意。

通知中還要求，應(yīng)在酒店前臺(tái)朝向旅客面放置《旅客住宿有效身份證件須知》，朝向前臺(tái)從業(yè)人員面放置《旅客住宿登記問詢流程圖》。

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