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同時還積極開展“跨界調(diào)解”工作，先后與江門市外海鎮(zhèn)、珠海市香洲區(qū)、深圳市龍崗區(qū)等毗鄰地區(qū)探索建立邊際聯(lián)調(diào)機(jī)制，共建跨界糾紛“一站式”解紛陣地，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛信息共享、工作聯(lián)動、調(diào)處規(guī)范，有效破解接邊地域糾紛“易發(fā)難解”問題，促進(jìn)接邊地域安全穩(wěn)定。

下來，中山市將不斷總結(jié)矛盾糾紛化解工作做法，深入基層走訪摸排，聽民聲、察民意，主動挖掘矛盾糾紛潛在隱患，及時消除各類風(fēng)險隱患苗頭，牢牢抓住矛盾糾紛化解工作的主動權(quán)，確保矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得早、穩(wěn)控得住、化解得好，為持續(xù)推進(jìn)平安中山建設(shè)營造良好社會環(huán)境。

近年來，中山市著眼滿足人民群眾新期待新要求，以“調(diào)解組織全域覆蓋”為目標(biāo)，織密織牢調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，及時掌握矛盾糾紛信息，深入開展矛盾糾紛排查化解工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早調(diào)處。據(jù)統(tǒng)計，目前全市已建立人民調(diào)解委員會459個，其中鎮(zhèn)街人民調(diào)解委員會23個、村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會288個，其他重點(diǎn)行業(yè)人民調(diào)解委員會148個，實(shí)現(xiàn)了人民調(diào)解委員會鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）、重點(diǎn)領(lǐng)域全覆蓋，形成了以鎮(zhèn)街人民調(diào)解委員會為龍頭、村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會為基礎(chǔ)，重點(diǎn)行業(yè)人民調(diào)解委員會為補(bǔ)充的三級人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。

單絲不成線,獨(dú)木不成林。為充分發(fā)揮人民調(diào)解的第一道防線作用，引導(dǎo)當(dāng)事人合法、理性表達(dá)利益訴求，合理選擇維權(quán)方式，切實(shí)把矛盾糾紛化解在基層，中山市推動人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解深入銜接，建立“醫(yī)調(diào)、訪調(diào)、公調(diào)、訴調(diào)、復(fù)調(diào)、援調(diào)”六調(diào)聯(lián)動機(jī)制，搭建訴訟、仲裁、調(diào)解“一站式”有序銜接、多元共治的糾紛爭端解決機(jī)制。

餐飲店煙道排風(fēng)口經(jīng)過施工改造后效果非常明顯，徹底解決了煙道排風(fēng)口對張女士房屋油煙污染的困擾，使得張女士恢復(fù)正常生活，同時也正確引導(dǎo)了餐飲經(jīng)營者合理經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)油煙排放不擾民的良好環(huán)境。

中山市歷來注重以“品牌創(chuàng)建”為抓手，強(qiáng)化“專業(yè)調(diào)解”，大力推動“一鎮(zhèn)一品”行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)，充分利用行業(yè)規(guī)范、行業(yè)人才、專業(yè)技能等方式解決業(yè)內(nèi)矛盾糾紛。在全市鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會全覆蓋的基礎(chǔ)上，構(gòu)建行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解委員會123個，涵蓋了醫(yī)療衛(wèi)生、勞資糾紛、物業(yè)管理、知識產(chǎn)權(quán)、商會、保險行業(yè)、銀行業(yè)、花卉等領(lǐng)域，成立31家商會調(diào)解組織，南頭鎮(zhèn)商會調(diào)解模式獲全國“商會調(diào)解培育培優(yōu)行動中工作突出的商會調(diào)解組織”稱號。通過有效整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、行業(yè)性專業(yè)調(diào)解等資源力量，建成“西區(qū)胡健儀調(diào)解工作室”“港口坤哥調(diào)解工作室”“石岐區(qū)干志峰律師醫(yī)療糾紛調(diào)解工作室”等個人品牌調(diào)解工作室12個，實(shí)現(xiàn)了“專業(yè)糾紛專人化解”，形成各具特色的調(diào)解工作集群。

事情的原委還得從今年4月的一天說起，當(dāng)天張女士到社區(qū)向社區(qū)法律顧問和調(diào)解員申請油煙污染擾民問題調(diào)解。據(jù)張女士反映，其居住在頂樓的房間緊靠煙道排風(fēng)口，樓下餐飲店為便于排放油煙，自行拆除煙道排風(fēng)口的百葉板，導(dǎo)致油煙污染張女士的房屋，時間長達(dá)半年之久，對其生活造成極大影響，多次聯(lián)系物業(yè)公司與商鋪負(fù)責(zé)人協(xié)商未果。社區(qū)調(diào)解員接到張女士的訴求后，第一時間深入了解情況，并約上物業(yè)公司人員和餐飲店負(fù)責(zé)人到社區(qū)與張女士進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解員針對油煙排放問題，對餐飲店負(fù)責(zé)人進(jìn)行了耐心細(xì)致的勸說和引導(dǎo)，社區(qū)法律顧問更是對解決該問題闡明法律依據(jù)，建議餐飲店對煙道排風(fēng)口進(jìn)行改造。經(jīng)過反復(fù)溝通，最終調(diào)解協(xié)商一致，餐飲店負(fù)責(zé)人同意堵截原有的煙道排風(fēng)口，提出延伸加裝煙道排風(fēng)口往上排的改造方案，并表示馬上實(shí)施動工。

作為橫欄花木產(chǎn)業(yè)曾經(jīng)的“帶頭人”，陳炎連在花木行業(yè)有著權(quán)威地位，且善于與群眾打交道，有堅實(shí)的群眾基礎(chǔ)，但凡由他出面調(diào)解的問題，矛盾雙方均心服口服，當(dāng)?shù)鼗ㄞr(nóng)逐漸形成“有糾紛，就找陳會長”的習(xí)慣。陳炎連調(diào)解工作室也成為橫欄鎮(zhèn)的調(diào)解品牌特色，因此這里也就成了花農(nóng)們遇到糾紛最方便說理的地方。

“我的車停在公共停車位上，卻被人刮花了?！苯?，市民劉某到中山市火炬開發(fā)區(qū)康怡路一帶訪友，看到路邊有公共停車位，將車停穩(wěn)后便離開了，回來后卻發(fā)現(xiàn)車身被利器刮花。經(jīng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)是路邊商鋪負(fù)責(zé)人吳某所為，吳某認(rèn)為商鋪門前的車位應(yīng)為附近經(jīng)營者優(yōu)先使用，不滿劉某占用車位并拒絕承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償。

早在2019年，中山市就在全省率先推動“復(fù)調(diào)對接”工作，在全市23個鎮(zhèn)街公共法律服務(wù)工作站掛牌成立了“行政復(fù)議與調(diào)解對接工作站”，主要負(fù)責(zé)包括房屋宅基地、山林土地、征地拆遷、勞動爭議、交通事故、醫(yī)療以及消費(fèi)和知識產(chǎn)權(quán)等類型，通過調(diào)解將行政爭議化解在初發(fā)階段，化解在基層，實(shí)行行政復(fù)議案件調(diào)解全流程全覆蓋，最大限度實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛不上交。2023年以來，全市行政復(fù)議調(diào)解結(jié)案518宗。

安博体育官网app日前，遠(yuǎn)洋城天祺花園居民張女士將兩面繡著“情牽百姓，為民排憂”“專業(yè)盡心，律師典范”的錦旗送到遠(yuǎn)洋社區(qū)黨委馬書記和駐社區(qū)法律顧問高律師手中，激動地說道：“非常感謝社區(qū)法律顧問和調(diào)解員，幫我解決了老難題”。

“大量非警務(wù)警情給派出所工作帶來不小壓力?！{(diào)對接’不僅從前端消化了非警務(wù)警情，更在后端實(shí)現(xiàn)了‘案結(jié)事了’。”中山港司法所負(fù)責(zé)人說，自開展“公調(diào)對接”以來，該所共調(diào)解案件2718宗，調(diào)解成功率達(dá)99%。

在中山市橫欄鎮(zhèn)三沙村，花木行業(yè)的花農(nóng)們都喜歡往日興花木場跑。幾條長凳、一張茶臺，閑時是陳炎連與花農(nóng)們傳授種植經(jīng)驗(yàn)的課堂，隨著花木行業(yè)迅猛發(fā)展衍生出的土地租金、花木款結(jié)算、工傷賠償?shù)燃m紛問題，中山市橫欄鎮(zhèn)不斷探索矛盾化解模式，打造“專家+專業(yè)”新模式，成立全市首家花木行業(yè)調(diào)解工作室“陳炎連調(diào)解工作室”。

這只不過是中山市開展矛盾化解工作最普通、最平凡的案例之一。近年來，中山市堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，通過抓好陣地、品牌、機(jī)制建設(shè)等，不斷健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制，縱深推進(jìn)矛盾化解工作，有效維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。2023年至2024年7月，全市各基層人民調(diào)解委員會共受理矛盾糾紛19594宗，調(diào)解成功19485宗，調(diào)解成功率99.44%，履行案件數(shù)18816宗，履行率96.57%。

在派出所民警的前期教育及疏導(dǎo)后，雙方當(dāng)事人均同意進(jìn)行調(diào)解，民警便將案件移交駐張家邊派出所人民調(diào)解室。經(jīng)過調(diào)解員的進(jìn)一步工作，最終雙方各讓一步，吳某向劉某補(bǔ)償4000元，順利解決本次財產(chǎn)損害糾紛。

中山某企業(yè)因工程款不到位，拖欠施工人員工資，執(zhí)法部門對其作出頂格處罰，企業(yè)負(fù)責(zé)人稱其已對拖欠的員工工資支付完畢，請求復(fù)議機(jī)關(guān)酌情從輕處罰。受理申請后，行政復(fù)議經(jīng)辦人考慮到企業(yè)屬于首次違法，且確已積極完成整改，引入調(diào)解程序?qū)⒏欣诨饷堋?月14日，在中山市行政復(fù)議機(jī)構(gòu)主持下，企業(yè)和執(zhí)法單位簽訂了《行政復(fù)議調(diào)解書》，執(zhí)法單位同意對企業(yè)從輕處罰，這是中山市行政爭議調(diào)解中心成立后，制發(fā)的首份行政復(fù)議調(diào)解書。

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