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除了過渡性房屋，本屆特區(qū)政府還推出簡約公屋，提供給輪候公屋三年以上人群?！跋啾冗^渡性房屋，簡約公屋更加具有針對性，興建規(guī)模也更大?！贝魃姓\說，簡約公屋與過渡性房屋未來會相互補(bǔ)充，簡約公屋專門針對輪候公屋人群，而過渡性房屋則更有彈性。

“能提前幾個月，對我們來說都是天大的喜訊?！绷号渴沁@個計劃的首批受益者。她原本和丈夫租住在屯門一間劏房中，2023年12月，梁女士接到通知，自己輪候到的業(yè)旺邨公屋可提前5個月交付入住，“真的非常幸運(yùn)”。

乐动体育app地址對許多香港基層市民來說，公共屋邨(簡稱“公屋”)是解決住房需求的“救命稻草”。作為特區(qū)政府為低收入群體提供的保障性住房，公屋在香港有著超過半個世紀(jì)的歷史，至今仍有約三分之一的香港人口靠公屋解決住房需求，可以說是香港規(guī)模最大的惠民工程。然而由于需求量持續(xù)增加、土地供應(yīng)量少、資金投入較大、建筑周期漫長等問題，香港公屋一直“供不應(yīng)求”，申請輪候時間更是常年居于高位。

除了加快公屋建設(shè)的速度和數(shù)量，本屆特區(qū)政府還致力于改善市民在輪候過程中的居住條件，積極應(yīng)對劏房問題。在香港回歸祖國27周年之際，我們拜訪了多位曾經(jīng)或正在經(jīng)歷劏房生活的香港居民，來觀察特區(qū)政府房屋新舉措的成效。

“早上樓”，幾乎是每個還在輪候公屋的香港市民的愿望。然而由于需求量持續(xù)增加、土地供應(yīng)量少、資金投入較大、建筑周期漫長等問題，香港公屋一直“供不應(yīng)求”。

何女士入住荃灣象山邨“樂屋”過渡性房屋項目已經(jīng)快3年，除了房租驟降減輕的經(jīng)濟(jì)壓力之外，最讓她感到開心的就是孩子的成長環(huán)境改善。運(yùn)營“樂屋”的九龍樂善堂工作人員告訴記者，這個過渡性房屋項目中，約八成是帶著未成年孩子的家庭。

國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室主任夏寶龍在談及香港住房問題時，曾提出明確期望：“大家可以暢想一下，當(dāng)我們國家第二個百年奮斗目標(biāo)實現(xiàn)的時候，‘一國兩制’在香港的實踐將會是一種怎樣的光明景象？我們期盼那時的香港，經(jīng)濟(jì)更加繁榮，各項事業(yè)發(fā)展更加均衡，社會更加和諧安寧。特別是現(xiàn)在大家揪心的住房問題必將得到極大改善，將告別劏房、籠屋……”

“因為業(yè)和樓的水電、消防通道等設(shè)施都不需要和另外3棟樓共用，所以具備先建成先交樓入住的條件。”但陳少萍也指出，并非每個建筑項目都具備這樣的條件，因此“公屋上樓計劃”也無法廣泛應(yīng)用到每個公屋項目中。

深水埗是香港劏房集中地之一。據(jù)深水埗區(qū)議員林偉文介紹，深水埗便利的交通網(wǎng)絡(luò)，較為低廉的物價和充足的學(xué)位名額，成為很多輪候公屋人士，或者剛來港的“新移民”的居住選擇?！敖鼉赡陙?，深水埗的劏房數(shù)量正以兩位數(shù)百分比的速度快速增長，可以說是全香港各區(qū)中增長速度比較快的?！绷謧ノ恼f。

為改善劏房戶的生活條件，特區(qū)政府還推行“社區(qū)客廳試行計劃”，提供洗衣空間、共享客廳、共享廚房甚至浴室，極大地補(bǔ)充了逼仄劏房在生活功能上的缺失。據(jù)林偉文介紹，香港第一家社區(qū)客廳便坐落在深水埗，陳女士女兒已成為社區(qū)客廳的?？?。

“縮短公屋輪候時間，意義就在于此。”林偉文在社區(qū)工作多年，接觸大量的劏房戶，深刻感受到惡劣生活環(huán)境對人身心的消耗。在他看來，一旦劏房戶能換到適切居所，整個家庭的生活狀態(tài)都能得到改善。

除了優(yōu)化規(guī)劃，特區(qū)政府也在建筑技術(shù)上尋求突破。香港建筑署總工程策劃經(jīng)理李震球告訴記者，根據(jù)香港大學(xué)此前發(fā)布的關(guān)于“組裝合成建筑法(MiC)”先導(dǎo)項目的分析報告，混凝土MiC(模塊化集成建筑)的施工時間較傳統(tǒng)方式縮短30%，鋼材MiC能縮短50%，建筑成本分別下降6%和7%，整體人工成本則分別下降45%和70%，現(xiàn)場勞工生產(chǎn)力能提高100%至400%以上，施工質(zhì)量更高，工地安全性更強(qiáng)。因此，未來的公屋建設(shè)將全面推行應(yīng)用MiC技術(shù)。

因此，陳女士把生活的轉(zhuǎn)機(jī)寄托在公屋上，“公屋的房租要低很多，環(huán)境也好很多?！彼沃缛漳茌喓虻焦荩扰畠涸偕晕㈤L大一些，自己可以找一份全職工作，從而改變困頓現(xiàn)狀。但在輪候成功之前，她們?nèi)匀灰恢弊≡趧ǚ窟@個“暫時落腳點”。

白田邨未來3到4年還將建成6棟公屋，也將使用MiC技術(shù)。這6棟樓的地基工程原計劃于今年7月底完成，但在林偉文及其團(tuán)隊的幫助下，施工部門與政府部門、周邊居民溝通協(xié)調(diào)優(yōu)化了施工安排，地基工程提前三個月完成?！八腥硕荚谌σ愿白尮萁ㄔO(shè)更快一點?！?/p>

同時，為滿足香港未來短、中、長期的經(jīng)濟(jì)及民生發(fā)展，特區(qū)政府計劃在2023/24至2027/28的5個年度內(nèi)合共收回逾700公頃私人土地，是此前五年收回土地總量的五倍?！澳壳笆盏剡M(jìn)度理想，應(yīng)該能按時交付公屋用地?！卑l(fā)展局發(fā)言人說。

“安居樂業(yè)，其中安居是排在前面。住在劏房里，可能隨時會被業(yè)主加租或者趕走。但過渡性房屋和簡約公屋不會‘趕人’。當(dāng)他們安心下來后，就可以著手做很多事情并尋求發(fā)展?！弊鳛榛鶎庸ぷ髡?，林偉文認(rèn)為簡約公屋和過渡性住房對改善劏房戶居住環(huán)境意義重大。

香港中文大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授莊太量認(rèn)為，之所以居住問題在香港尤其明顯，主要因為香港本身土地稀缺，私人房屋的價格在世界上名列前茅。根據(jù)國際公共政策顧問機(jī)構(gòu)Demographia發(fā)布的2024年度國際住宅負(fù)擔(dān)能力報告，香港連續(xù)14年成為全球房價最難負(fù)擔(dān)的城市。盡管2023年以來香港房價有所下跌，但一個普通家庭仍需不吃不喝16.7年才能購置房產(chǎn)。

據(jù)負(fù)責(zé)業(yè)旺邨公屋項目的房屋署高級建筑師陳少萍介紹，該項目包括4棟住宅大樓，共3550個單位，分兩期建成。其中業(yè)和樓提前建成入伙，另外3棟則還在建設(shè)中，預(yù)計今年底可交樓入伙。

木板隔斷房常在很多舊時代的香港影視劇中出現(xiàn)，比一般劏房環(huán)境還差。房和房之間只相隔一塊薄薄的木板，鄰居說的每一句話都能聽得清清楚楚，幾乎沒有個人隱私。板間房里廚房和廁所也是公用。飯點時，幾戶人家都會擠在極為窄小的廚房里，胳膊腿直“打架”。

一方面是不斷上漲的劏房租金，一方面是業(yè)主出于利益考慮將房子越“劏”越差……如何改善基層人士的居住環(huán)境，成為香港特區(qū)政府房屋政策的重中之重。

公屋申請輪候時間常年居于高位，一直難以實現(xiàn)房委會早年訂下的平均“3年上樓”承諾。對此，本屆特區(qū)政府提出“提速、提效、提量”建屋，嘗試在規(guī)劃上“擠時間”，從而提出了“公屋提前上樓計劃”。

但如果加上30000個簡約公屋，頭五年的公屋供應(yīng)缺口就可以一定程度上被補(bǔ)上?！耙虼耍喖s公屋本身的功能也是紓緩公屋輪候壓力，而非曠日持久地存在?！贝魃姓\解釋說，“等到公屋供應(yīng)提上來了，輪候時間下降了，簡約公屋也就可以功成身退?！?/p>

比起經(jīng)濟(jì)壓力，孩子身心健康更讓陳女士擔(dān)憂?！芭畠郝L大了，學(xué)校里大家也會開始比較。雖然我告訴她不要學(xué)人家攀比，但還是很擔(dān)心長期住在劏房里會讓她感到自卑?！标惻空f。

“過往有些小朋友甚至要坐在劏房的馬桶上做功課?，F(xiàn)在社區(qū)客廳不僅有兒童玩具房，還有專門的課室和輔導(dǎo)社工，配備可以上網(wǎng)查資料的電腦，讓學(xué)生可以安心學(xué)習(xí)。這非常有利于兒童的健康成長。”林偉文說，現(xiàn)在幾個社區(qū)客廳基本天天爆滿。

走進(jìn)吳女士的公屋，映入眼簾的是一個亮堂的客廳，墻上還保留著新居入伙的紅色福字掛飾，周邊貼滿了子女成長的照片?？蛷d盡頭，隔出了一間兒童房，放著4尺寬的木質(zhì)雙層兒童床，床邊是孩子日常做功課用的小書桌?！斑@個小房間，就幾乎跟我之前租的板間房差不多大?！眳桥空f。320平方尺的公屋面積不大，但功能區(qū)一應(yīng)俱全。公屋可以直接搭電梯下到地下層，既有商場也有公交站。

此外，因為周圍的住宅大樓還未建成，提前入住的住戶還需要面對周圍配套暫未完善、建筑施工噪音等問題。對此梁女士表示，這些問題都可以克服，“再差也比劏房好得多，對我們來說‘早上樓’才是最重要的。”

“最對不起孩子，讓她從出生第二年起就住劏房?！标惻颗c女兒相依為命，當(dāng)時選擇在深水埗居住也是為了方便打工，“但是由于女兒太小了，一個人帶孩子就只能打半天的零工，很難支撐開銷。”讓陳女士感到欣慰的是，放棄工作后她申請了綜合社會保障援助(綜援)計劃，特區(qū)政府提供的租金津貼可以覆蓋劏房的租金，綜援也能勉強(qiáng)支撐日常的開銷。

2024年6月20日，梁女士如期和丈夫搬進(jìn)了新房?！氨M管社區(qū)或交通配套設(shè)施還在完善，房子也還要裝修，但我們愿意邊住邊裝。”梁女士說，“現(xiàn)在分到的公屋面積是原來劏房的4倍，但租金連一半都不到?！?/p>

這樣的板間房，是吳女士從母親手里“繼承”租來的?！拔夷赣H以前就住在這個房里，后來她輪候到公屋了，就讓我們搬了進(jìn)去。”住在板間房的這7年里，吳女士一直在申請公屋。其間，吳女士的女兒在2018年出生，一家人的生活更加逼仄了。終于，在2022年12月，他們搬進(jìn)了白田邨公屋這個新家。

這項計劃實際上是通過分階段建房的方式，讓公屋項目中部分樓棟先建成，先安排公屋申請者入住。根據(jù)李家超2022年發(fā)布的施政報告，該計劃預(yù)計五年內(nèi)可推出約12000個單位，讓市民提早約3至18個月上樓。

據(jù)了解，目前特區(qū)政府已覓得土地供給超過21000個過渡性房屋單位，僅在今年就將落成10302個過渡性房屋單位，提供給輪候公屋三年以上或有特殊困難的人群。

“我們能看到特區(qū)政府是很有決心且很有魄力去解決房屋問題?！绷謧ノ囊舱J(rèn)為，過去兩年來特區(qū)政府確實做了許多實事，“一方面這屆特區(qū)政府勇于面對公屋輪候時間過長這個問題，主動且持續(xù)地公布數(shù)據(jù)；另一方面，他們也積極解決問題，推出簡約公屋、過渡性房屋這些可以立即改善底層市民居住環(huán)境的措施?！?/p>

推開其中一間劏房的門，就是陳女士住了8年的家。逼仄的房間里堆滿了各式生活用品，老舊的墻面隨處可見斑斑霉點。廁所兼具了廚房的功能，馬桶對面就是爐灶，而客廳也是臥室，一張子母雙層床和一套桌椅就是全部的家具。

“解決‘住’的問題，是本屆政府施政的重中之重。”2022年7月，李家超宣誓就任香港特別行政區(qū)第六任行政長官，上任之初即針對土地供應(yīng)及房屋問題提出多項舉措及目標(biāo)。兩年后，這些舉措初見成效。

李家超在2023年10月發(fā)表的《施政報告》中提出成立“解決劏房問題”工作組，對全面處理劏房問題作深入調(diào)研，計劃為劏房居住環(huán)境設(shè)定最低標(biāo)準(zhǔn)，例如樓宇安全、消防及衛(wèi)生要求、居住面積等。針對不符合最低標(biāo)準(zhǔn)的劏房，工作組將提出取締方法。同時，特區(qū)政府已推出劏房的租務(wù)管制，限制劏房續(xù)租時的租金加幅。

距離陳女士居住的劏房聚集區(qū)不到一公里，就是深水埗的一個大型公屋社區(qū)——白田邨。根據(jù)特區(qū)政府現(xiàn)有規(guī)劃，白田邨將落成18棟公屋，可容納3萬人居住。過去兩年，白田邨接連交付6棟公屋，還有一棟將于今年年底落成。

“目前樓下的街市還沒開，日常買菜來回要半個小時路程。我們年輕人無所謂，鄰居的公公婆婆可能比較不方便。相信等旁邊公屋也入戶后，街市就會開始營業(yè)了?！眳桥空f，周邊也有一些體育設(shè)施，剛上中學(xué)的兒子非常喜歡運(yùn)動，每天一有時間都會到附近籃球場打球。

“為精簡程序及提升效率，我們在2023年獲立法會支持，一口氣修訂了六條涉及造地發(fā)展流程的條例。”香港特區(qū)政府發(fā)展局發(fā)言人告訴記者，修例后，對于規(guī)模相對較小的項目，將未經(jīng)開發(fā)或未充分開發(fā)的“生地”轉(zhuǎn)化為“熟地”的時間，預(yù)計可以從以往的至少六年縮短至四年；而對于規(guī)模較大且更為復(fù)雜的項目，則可將這一過程從大約十三年壓縮至約七年。

“建筑技術(shù)的提升會是我們未來公屋建設(shè)提速提效的主要手段。”香港特區(qū)政府房屋局副局長戴尚誠接受記者采訪時表示，除了MiC技術(shù)之外，香港也在積極引入智能技術(shù)，通過各類建筑機(jī)器人來提升建筑效率。目前，香港已有多個公屋項目在嘗試應(yīng)用這些先進(jìn)科技，以解決目前建筑工人老齡化和人手短缺問題，進(jìn)一步提高建筑效率。

李家超近日透露，特區(qū)政府已為未來十年的公屋供應(yīng)覓得足夠土地，可興建41萬個公營房屋單位，預(yù)計超額完成約10萬單位；而加速供應(yīng)之下公屋平均輪候時間已由本屆特區(qū)政府上任前的約6年回落至5.7年，并正逐步向“2026／27年度降至4.5年”的目標(biāo)奮進(jìn)。

“簡約公屋的提出，是為了彌補(bǔ)公屋供應(yīng)不足的問題?！贝魃姓\表示，按照特區(qū)政府2023年公布的《長遠(yuǎn)房屋策略》周年進(jìn)度報告，未來十年(即2024/25至2033/34年度)公營房屋需求量為308000個單位。在頭五年，特區(qū)政府只能完成三分之一的建設(shè)目標(biāo)，有三分之二的單位將在后五年完成。

選擇劏房自然是為了相對低廉的租金，然而由于面積狹小，大部分劏房的每平方尺租賃單價比中環(huán)的普通住房還高。據(jù)特區(qū)政府統(tǒng)計處公布的最新數(shù)據(jù)，香港超過一半的劏房面積小于13平方米，劏房內(nèi)人均居住面積中位數(shù)為6平方米，但月租金中位數(shù)為5000港元，每平方尺(約0.09平方米)租金中位數(shù)為42港元。對比全香港每尺25港幣的租金數(shù)據(jù)，劏房幾乎要貴一倍，產(chǎn)生了“愈窮住得愈貴”的怪相。

“現(xiàn)在所有人都在奔著解決同一個問題而努力?！贝魃姓\感慨，自己在建筑界干了三十年，服務(wù)過發(fā)展局、原民政事務(wù)局等多個部門，對造地建屋的各項流程都有了解。過去，在進(jìn)行一個發(fā)展項目時，從收地到造地再到環(huán)境評估等各個環(huán)節(jié)涉及到不同政府部門，遇到有爭議的情況會進(jìn)一步延誤時間?！岸F(xiàn)在，房屋局、發(fā)展局等各個部門緊密配合，立法會也全力支持，大家同心合力，效率自然也提高很多?！?/p>

在香港深水埗的老街上，擁擠的商鋪間偶爾會出現(xiàn)一扇扇不起眼的小門。打開門走進(jìn)去，一條僅容一人通行、窄而陡的樓梯，通向這些年過半百的大樓內(nèi)部，如蜂巢般密密匝匝擠滿了狹小的劏房?！皠ǚ俊?，是一種在中國香港普遍存在的住宅類型，即業(yè)主或者“二房東”將一個普通住宅單位分割成兩個或多個較小的獨立住宅單位，用作出售或出租之用。

“過渡性房屋是特區(qū)政府改善不適切居所的重要措施?！贝魃姓\告訴記者，過渡性房屋主要在舊有建筑的基礎(chǔ)上改建而來，因此工期短、入住快。不過，過渡性房屋的居住條件較公屋會相對簡陋，有部分更是直接由劏房單位改建而來。

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