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事實上,從既往案例看,在學校中,既想保護未成年學生合法權利,又要維護學校正常辦學秩序,就需要依法界定學校的安全事故責任。
回到此事,受傷學生參加的是學校在體育課上組織的足球比賽,在比賽中為爭搶足球受傷。事后,家長要求學校和另一當事學生承擔賠償責任。
為此,教育部等五部門2019年就發(fā)布專門意見提出,人民法院對起訴的學校安全事故侵權賠償案件應當及時立案受理,積極開展訴訟調(diào)解,對調(diào)解不成的,要按照侵權責任法和相關法律法規(guī),參照《學生傷害事故處理辦法》等規(guī)章,明確劃分責任,及時依法判決;對學校已經(jīng)依法履行教育、管理職責,行為無過錯的,應當依法裁判學校不承擔責任。
如果不問青紅皂白,只要發(fā)生校園學生意外傷害事故,就追究校方的責任,其結果就是校方采取“推責”方式,取消有安全風險的教學活動、戶外活動。最終,受到傷害的是學校正常教學,以及學生的健康成長。
對于這類校園意外傷害事故,合適的應對是建立多元化的學校安全事故損害賠償機制。包括,學校應按規(guī)定投保校方責任險,有條件的可以購買校方無過失責任險和食品安全、校外實習、體育運動傷害等領域的責任保險;引導家長為學生購買人身保險;有條件的地方,還可建立學校安全賠償準備基金等。
值得注意的是,對于家校雙方協(xié)商不成,走法律途徑界定責任的做法,至今仍有部分輿論認為這是校方在推卸責任,不直面問題。事實上,這是依法治校的基本要求。
這一判決結果,對學校開展正常的體育活動極為重要。如果學校被判擔責,今后學校對組織有對抗性的體育比賽,顯然會更加謹慎。
但從現(xiàn)實看,一些地方在認定相關責任時,還存在只要學生發(fā)生意外傷害事故,學校和相關老師、學生都要承擔責任的問題,即所謂的“誰受傷誰有理”。
這樣出于“息事寧人”的責任認定,顯然會令學校、老師都面臨很大的安全壓力。近年來,出現(xiàn)的“課間10分鐘消失”現(xiàn)象,就與此密切相關。學校擔心學生發(fā)生意外事故,家長“興師問罪”,要追究學校和老師的責任,課間活動就被取消了,學生于是被“圈養(yǎng)管理”。
而法院審判認為,學校已經(jīng)盡到安全教育、管理責任,與其一起踢球的同學,也無傷害故意,不存在過錯。在一審判決后,受傷同學一方提起上訴,二審法院也維持原判。
比如,此前就有學生在學校組織的足球比賽中被同學鏟球鏟傷,學校被認定要承擔部分責任,其理由是“無論如何,發(fā)生了學生受傷的事故”。
恒峰g22中學體育課的足球比賽中,兩名學生發(fā)生碰撞,一人摔倒受傷構成十級傷殘……家長訴至法院,另一當事學生是否應承擔損害賠償責任?學校擔不擔責?
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