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欧宝体育网址中國物流與采購聯(lián)合會今天(10日)在第三屆中國政企采購數(shù)字供應(yīng)鏈生態(tài)峰會上發(fā)布《中國公共采購發(fā)展報告(2023)》。在我國,公共采購一般包括政府采購、工程招標、國有企業(yè)采購、醫(yī)藥采購等,是消費市場的重要組成部分。
根據(jù)報告,國家鼓勵各級公共資源交易平臺開設(shè)專欄、開辟綠色通道,暢通廢舊產(chǎn)品設(shè)備資產(chǎn)交易。綠色采購平臺不斷搭建,綠色采購目錄清單不斷完善。在這家采購平臺的供應(yīng)鏈實時交易系統(tǒng)上,顯示著平臺上實時交易的產(chǎn)品品類和金額。據(jù)介紹,今年以來,新能源充電設(shè)備和工具交易額呈倍數(shù)增長,一級能耗的空調(diào)采購量較去年同期上漲了11%。
隨著綠色經(jīng)濟的不斷發(fā)展,公共采購領(lǐng)域?qū)G色采購的要求不斷加碼,并且我國數(shù)字化采購發(fā)展動力強勁,數(shù)字化監(jiān)管技術(shù)也開始得到應(yīng)用,有助于打造陽光、透明的市場環(huán)境。
中國物流與采購聯(lián)合會會長助理 胡大劍:包括資格、包括商務(wù)、包括技術(shù)一些條款設(shè)定一些歧視性條款,做了一些整治,極大地優(yōu)化了公共采購的營商環(huán)境,招投標條款更加合理了,更加透明了。
根據(jù)報告,2023年全國公共采購總額46萬億元,同比下降4.16%。隨著我國統(tǒng)一公共資源交易平臺建設(shè)的步伐加快,公共資源交易市場的交易集中、監(jiān)管集中、數(shù)據(jù)集中的力度不斷加大。2023年我國公共資源交易工程建設(shè)項目招標投標、政府采購、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國有產(chǎn)權(quán)交易四大板塊交易數(shù)量176萬個,同比增長17%;交易額21.9萬億元。
另外,政府采購的政策功能作用日益凸顯,在支持中小企業(yè)發(fā)展方面,以2022年為例,全國政府采購授予中小企業(yè)合同總金額,就占了全國政府采購規(guī)模的七成以上。
根據(jù)報告,2023年政府相關(guān)部門啟動各種“清障”活動,為市場主體帶來更加方便快捷的體驗感,持續(xù)打造行政效率高效、政府服務(wù)規(guī)范的公共采購營商環(huán)境。
另外,作為我國公共采購市場的重要組成部分,國有企業(yè)采購支出保持一定的力度。其中,中央企業(yè)采購金額13萬億元,通過采購直接拉動產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)超200萬戶。
國家層面也出臺了不少硬核舉措,持續(xù)推動中小企業(yè)、民營經(jīng)濟的發(fā)展,將政府采購工程面向中小企業(yè)的預(yù)留份額階段性提高至40%以上的政策,延續(xù)到2023年底。
中國物流與采購聯(lián)合會會長助理 胡大劍:公共采購,實際上是使用公共性資金或者財政性資金來進行采購商品和服務(wù)的這種行為。政府采購還能夠起到政策性功能,包括扶持中小企業(yè),包括扶持弱勢群體、欠發(fā)達地區(qū),起到一個輔助產(chǎn)業(yè)政策的作用。
中國物流與采購聯(lián)合會會長助理 胡大劍:公共采購更加扶持中小企業(yè),包括在合同額預(yù)留,包括中標以后保證金的繳納、付款金額等各個方面,都對中小企業(yè)做了一些優(yōu)惠。
根據(jù)報告,2023年在有效需求不足的情況下,我國公共采購市場將“真金白銀”用于發(fā)展緊要處、民生急需上,全年公共采購總額46萬億元,有效保障了國民經(jīng)濟發(fā)展的需要。
不僅是在企業(yè)采購層面,在政府層面,公共資源交易領(lǐng)域的數(shù)智化應(yīng)用場景更加豐富。公共資源交易監(jiān)管一網(wǎng)協(xié)同推進工作持續(xù)深化。智能輔助評審、“機器管招投標”等數(shù)字評審技術(shù)的應(yīng)用也日益普遍。
中國物流與采購聯(lián)合會公共采購分會常務(wù)理事 高龍:央國企的采購模式首先要達到合規(guī)、陽光、保供的要求,通過數(shù)字化的采購形式,實現(xiàn)降本增效的企業(yè)采購目的。采購人與實際的供貨人不相接觸,報價、履約、交付彼此間隔離,實現(xiàn)了陽光化;價格又受到社會電商平臺的監(jiān)督,價格變得很優(yōu)惠。
根據(jù)報告,2023年財政部等部門印發(fā)文件,對于四類政府采購領(lǐng)域的違法違規(guī)行為,開展“零容忍”專項整治。對于一些妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的相關(guān)規(guī)定,國家發(fā)展改革委、財政部、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局四部門也采取措施,進行清理。
中國物流與采購聯(lián)合會會長助理 胡大劍:數(shù)字化的技術(shù)在公共采購領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用,全國范圍內(nèi)公共采購平臺互聯(lián)互通的步伐是明顯加快的,而且公共采購平臺數(shù)字治理能力得到提升,對采購人也好,對供應(yīng)商也好,營造一種公平的一個市場環(huán)境,更加透明,更加公平。
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