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建立全國統(tǒng)一的長期護(hù)理服務(wù)制度。目前的長期護(hù)理服務(wù)難以充分滿足護(hù)理需求，建議盡快結(jié)束試點(diǎn)，適時(shí)建立全國統(tǒng)一的長期護(hù)理保險(xiǎn)制度，將兜底性、普惠性、可持續(xù)的長期護(hù)理保險(xiǎn)制度推向全國。

建立統(tǒng)一籌資政策。49個(gè)試點(diǎn)城市的籌資方式可分為“定額籌資”和“比例籌資”，但無論是哪種方式，其籌資水平都存在非常大的差距。建議盡快規(guī)范全國籌資標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)定籌資水平區(qū)間，縮小差距水平，體現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)的統(tǒng)一性和公平性。

建立獨(dú)立于醫(yī)保的獨(dú)立籌資模式。各試點(diǎn)城市始終沿襲醫(yī)?；鹌揭频淖龇?，既不利于醫(yī)保制度資金的可持續(xù)性，也不利于長期護(hù)理保險(xiǎn)的可持續(xù)性。建議盡快建立獨(dú)立的籌資制度，加大財(cái)政投入力度，合理分擔(dān)個(gè)人、單位和財(cái)政的籌資責(zé)任。

對(duì)護(hù)理服務(wù)模式應(yīng)統(tǒng)一提出要求。試點(diǎn)城市已逐漸形成了三種服務(wù)模式，即居家上門服務(wù)、入住機(jī)構(gòu)護(hù)理、提供現(xiàn)金給付。建議對(duì)服務(wù)模式提出基本要求，避免長期護(hù)理保險(xiǎn)蛻變成為“第二養(yǎng)老金”，盡快提高長期護(hù)理服務(wù)市場(chǎng)化供給程度，尤其是大力鼓勵(lì)發(fā)展上門護(hù)理服務(wù)體系。

鄭秉文指出，2016年我國在15個(gè)城市開始試行長期護(hù)理保險(xiǎn)制度，2020年試點(diǎn)擴(kuò)大到49個(gè)城市。由于試點(diǎn)過程中一些重大問題未有明確規(guī)定，各試點(diǎn)地區(qū)制度設(shè)計(jì)的差異性較大，政策“碎片化”現(xiàn)象明顯。

其中，5月21日，《人民政協(xié)報(bào)》發(fā)布的《堅(jiān)持以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化——全國政協(xié)專題協(xié)商會(huì)發(fā)言摘登 (三)》中摘登了中國社會(huì)科學(xué)院世界社保研究中心主任、十三屆全國政協(xié)委員鄭秉文?題為《加快在全國普遍建立長期護(hù)理保險(xiǎn)制度》的發(fā)言。

9393体育官方下载為推進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)落地見效，著力提高人口綜合素質(zhì)，構(gòu)建生育友好型社會(huì)環(huán)境，全國政協(xié)5月11日召開專題協(xié)商會(huì)，圍繞“堅(jiān)持以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化”協(xié)商議政。5月18日、20日、21日出版的《人民政協(xié)報(bào)》分別摘登了有關(guān)發(fā)言。

因此，鄭秉文在上述發(fā)言中建議針對(duì)長期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)中存在的問題，切實(shí)做好制度設(shè)計(jì)和政策優(yōu)化工作，加快建立全國性的長期護(hù)理保險(xiǎn)制度。

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