三是目前編制總量嚴控且市級統(tǒng)籌使用的背景下,單列行政管理人員,專職教學人員數(shù)量進一步減少,反而會加大一線教師工作量。目前,為減輕教學工作和行政工作同時兼任的教師壓力,該局對行政人員的教學工作量作出課時參考基準標準,予以一定折抵。
另外,對于“杜絕越減負越多現(xiàn)象”建議,定海區(qū)教育局稱,目前,作業(yè)管理過程性監(jiān)控等大多數(shù)教育減負職責主要由教育局及學校行政人員承擔,教師只需按要求執(zhí)行,一般不需進行臺賬資料的撰寫和收集。同時,該局將適時向區(qū)委區(qū)政府反饋“將減輕中小學和教師的工作負擔納入對教育部門的績效職責考評”建議,進一步提升教育減負實效。
原因有三:一是學校行政人員只有深入一線、深入課堂,才能了解師生需求,作出切合學校發(fā)展的管理舉措,避免與教育教學一線脫節(jié)的情況;而一線教師參與學校行政事務,既有利于發(fā)揮自身了解一線情況的優(yōu)勢,又能提升自身統(tǒng)籌謀劃的決策能力和管理水平。
就提案中的“規(guī)范教師抽調(diào)借用行為”建議,定海區(qū)教育局表示,該局嚴格規(guī)范教師抽調(diào)借用行為,對內(nèi)逐年清理教師外借在編不在崗(留城培養(yǎng))情況,目前除了援疆援藏援川和農(nóng)村暖促工作,所有教師外借情況基本清理完畢;對外統(tǒng)籌控制其他部門的抽調(diào)借用行為,并將持續(xù)予以規(guī)范。同時盡量壓減教師參與與教學活動無關的培訓會議,或采取浙政釘、視頻會議、會議整合等方式,進一步減輕教師負擔。但基于教育現(xiàn)代化對教師素質(zhì)的新要求,合理組織教師參加教科研、師訓、安全等培訓會議,可推動教師進一步提升自身綜合素養(yǎng),促進學生全面發(fā)展,有其必要性和重要性。
張志峰認為,優(yōu)秀教師從事行政工作有其明顯優(yōu)勢。他們往往有其專長,有些人是教學學科帶頭人,學科專業(yè)知識豐富,能駕馭學科體系、教學內(nèi)容以及學科間的關系等;有些人在教學上有豐富的經(jīng)驗,有自己的名師工作室,在同行乃至社會中具有聲望;有些人是德育學科帶頭人,具有較強的班級管理能力和應對策略,能根據(jù)學生的特點發(fā)展其思維能力和創(chuàng)新能力,建設良好的班集體;有些人是科研學科帶頭人,是不可缺少的研究力量,參加各項教科研競賽,并且以課題建設為中心,帶動了一批科研積極分子,對學校的科研工作起到支柱作用。
环球体育登录官网針對開展行政教學相分離試點工作的建議,浙江省舟山市定海區(qū)教育局日前答復稱,一線教師參與學校行政事務有提升自身能力等好處,若純粹從事行政工作影響其教師資格定期注冊等利益。
在張志峰看來,一些中小學教師把發(fā)展的方向定位在從事行政工作一條道路上,而且這條道路正在與利益相聯(lián)系,逐漸會變成一條功利的道路,對學校的發(fā)展與建設帶來不利影響。因此,去教師行政化確實是當務之急。 據(jù)其建議,為了穩(wěn)定教師隊伍和鼓勵優(yōu)秀教師終身從事教育事業(yè),要盡量避免安排優(yōu)秀教師和骨干教師到行政崗位工作,要堅持績效工資的考核結果向一線教師和骨干教師傾斜,讓一線教師成為學校最羨慕的崗位。
澎湃新聞注意到,此前,蘇州四中教師張志峰在《中國教育報》上撰文分析, 優(yōu)秀教師“雙肩挑”,恐怕在很多學校都是普遍現(xiàn)象。蘇州一位中學老師對當?shù)?所學校教師隊伍進行了調(diào)查,發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀教師行政化傾向特別明顯。因為這6所學校的管理人員在各校教職工總數(shù)中所占比例達到了16%左右。這16%左右的管理人員占優(yōu)秀教師人數(shù)的60%左右。這種比例的不對稱,確實表明了優(yōu)秀教師成長中的行政化傾向不容忽視。
8月14日,定海區(qū)網(wǎng)站公布了這份區(qū)教育局對政協(xié)委員提案《關于切實減輕教師負擔的建議》的復函。定海區(qū)教育局就其中“開展行政教學相分離試點工作”的建議答復稱:目前,定海區(qū)中小學區(qū)分專職行政人員和專職教學人員,暫無可參照執(zhí)行政策、不具備實施條件,且不適用于定海教育現(xiàn)階段發(fā)展需求。
不利影響在于:優(yōu)秀教師由第一線的崗位轉向行政崗位,對學科的建設、班主任隊伍的建設和對學生的管理和教學,都帶來較大影響。另外,兩種職務的混合以及利益驅動使教師專業(yè)化發(fā)展的道路被淡化,不少人從事行政工作后,既在行政業(yè)務上沒有建樹,又放棄了自己擅長的學科教學。
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