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聘任制公務(wù)員以后會成為主流嗎?中央黨校(國家行政學(xué)院)教授竹立家對記者表示,聘任制公務(wù)員是委任制公務(wù)員的一種補(bǔ)充形式,不會成為主流和普遍現(xiàn)象,“凡進(jìn)必考”仍是我國招錄公務(wù)員的原則。
开元app官方入口近段時(shí)間以來,江西、浙江、重慶、甘肅等多地面向社會公開招聘聘任制公務(wù)員,一些崗位年薪可達(dá)60萬元至80萬元,受到廣泛關(guān)注。如何看待高薪聘任制公務(wù)員?以后會成為主流嗎?
據(jù)媒體報(bào)道,截至2022年底,四川全省在聘的聘任制公務(wù)員達(dá)48名,四川全省聘任制公務(wù)員在聘人數(shù)超過全國總數(shù)的三分之一。用人單位普遍反映“聘任制公務(wù)員發(fā)揮作用超過預(yù)期”“在公務(wù)員隊(duì)伍中激活了‘一池春水’”。
竹立家認(rèn)為,這種高薪的情況很正常,一些專業(yè)技術(shù)人才在原來崗位的薪資待遇、發(fā)展前景可能就較好,很多還在管理層工作,要增加吸引力,薪酬方面需與市場有一定接軌。
在馬亮看來,聘任制公務(wù)員的高薪是不可或缺的,否則不足以形成強(qiáng)有力的吸引力,吸引緊缺專業(yè)人才。比如,人工智能方面的技術(shù)人才往往首選高薪和工作氛圍自由的互聯(lián)網(wǎng)大廠,如果政府部門不能開出競爭力強(qiáng)的工資,就很難吸引人才。他認(rèn)為,可以推動(dòng)建立專門人才序列,為政府部門解決緊迫性和專業(yè)性的問題提供人才儲備。
他提醒,與普通崗位相比,聘任制公務(wù)員仍是國家公務(wù)員,在招聘過程中應(yīng)更嚴(yán)格、要求更高,不能光關(guān)注高薪,應(yīng)聘者還要有公務(wù)員應(yīng)具備的責(zé)任意識和敬業(yè)、奉獻(xiàn)精神。
再比如江西新余招聘對外合作局鋰電新能源(裝備制造)產(chǎn)業(yè)發(fā)展四級高級主管,有主持引進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資5億元以上項(xiàng)目至少1個(gè)等要求,稅前年薪40-50萬元。
今年以來,多地發(fā)布公告招聘聘任制公務(wù)員。僅5月份,就有新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),江西南昌、上饒、景德鎮(zhèn)、贛州、萍鄉(xiāng)、新余、宜春、鷹潭,以及重慶等多地公開招聘聘任制公務(wù)員,有些地方為首次公開招聘聘任制公務(wù)員。
聘任制公務(wù)員并非新事物,2007年,上海與深圳率先試點(diǎn)招聘聘任制公務(wù)員。2017年,中辦、國辦印發(fā)《聘任制公務(wù)員管理規(guī)定(試行)》,其中提到,聘任制公務(wù)員,是指以合同形式聘任、依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。近年來,國內(nèi)多省份已試水公務(wù)員聘任制。
“聘任制公務(wù)員之所以最近會集中出現(xiàn),同政府部門的重點(diǎn)管理與服務(wù)工作需要緊缺專業(yè)人才有很大關(guān)系?!敝袊嗣翊髮W(xué)公共管理學(xué)院教授馬亮對記者表示,不少涉及重大項(xiàng)目和重大改革的工作,往往專業(yè)性較強(qiáng),是當(dāng)前多數(shù)公務(wù)員所不具備的,需要引入“外腦”。所以,聘任制公務(wù)員就成為理想選擇,可以按需遴選,不需要按照公務(wù)員考試的固定周期完成,畢竟遠(yuǎn)水解不了近渴。
此外,也有業(yè)內(nèi)人士透露,一些地方在實(shí)際操作中出現(xiàn)一些問題,比如按照規(guī)章制度和程序招來的人,表面條件都符合,但在實(shí)踐中并沒有達(dá)到預(yù)想的標(biāo)準(zhǔn),而且還沒有合適的退出機(jī)制等。
聘任制公務(wù)員的專業(yè)性較強(qiáng)、門檻較高,薪資水平也相對較高。如浙江金華公開招聘15名聘任制公務(wù)員,均為高級主管,有的還要求有國家部委或500強(qiáng)企業(yè)工作經(jīng)歷,稅后指導(dǎo)年薪可達(dá)60萬元至80萬元,
聘任制公務(wù)員,似乎也并非都是香餑餑。今年3月,寧夏面向社會公開招聘聘任制公務(wù)員,11個(gè)職位中有9個(gè)因“報(bào)名人數(shù)未達(dá)到開考比例”而取消公開招聘,有網(wǎng)友指出或與招聘門檻過高有關(guān)。對于聘任制公務(wù)員,還有人提出顧慮,如晉升空間、考核機(jī)制、招聘公平性等。
不過他也認(rèn)為,聘任制公務(wù)員的薪酬不宜過高,需結(jié)合本單位其他公務(wù)員工資水平進(jìn)行一定調(diào)整,若與其他人相差太大,可能會造成矛盾。竹立家建議,在薪酬之外,可以提高聘任制公務(wù)員的工作環(huán)境、職業(yè)發(fā)展預(yù)期等,以增加吸引力。
在竹立家看來,招不滿很正常。聘任制公務(wù)員招聘并沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),一般是各地根據(jù)實(shí)際情況來發(fā)布需求,如果地方政府確有需求,后續(xù)應(yīng)會對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
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