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“這些分類和研究方向逐漸構(gòu)建起了中國(guó)憲法學(xué)的學(xué)科的完整體系?!痹诖似陂g,陳云生還將其費(fèi)時(shí)十年的思考凝結(jié)成《權(quán)利相對(duì)論——權(quán)利和義務(wù)價(jià)值模式的建構(gòu)》一書,試圖將經(jīng)過(guò)承繼和揚(yáng)棄的法理和制度與本土優(yōu)良的文化、道德和法律傳統(tǒng)相融匯,從而嘗試實(shí)現(xiàn)建構(gòu)新的法律價(jià)值的觀念模式和體系模式。
十八大以來(lái),全國(guó)人大常委會(huì)著力推進(jìn)規(guī)范性文件“備案審查”機(jī)制。黨的十八屆四中全會(huì)提出,要健全憲法實(shí)施和監(jiān)督制度,在建立“違憲違法審查制度和機(jī)制”方面,作出了有原則性又有明確方向性的規(guī)劃。
因緣際會(huì),自1982年起陳云生就跟隨張友漁先生,為其起草了大量報(bào)刊文稿、書稿和講話提綱等等?!爱?dāng)時(shí)張先生已經(jīng)八十多歲,覺(jué)得我寫文章比較耐看,所以喜歡找我?guī)退珜懳母澹缓笥伤薷?,我也?shí)際上承擔(dān)了他的文字秘書工作?!标愒粕f(shuō),作為唯一報(bào)考人,他通過(guò)了“沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)”的考試,成為張友漁的博士研究生,“既是張老的開門弟子,又是關(guān)門弟子”。
值此新征程,澎湃新聞敬邀多位中國(guó)資深法學(xué)家分享法治經(jīng)歷、學(xué)術(shù)思想,記錄他們的法學(xué)思考和作為,以此集成“論法的精神”專題,期冀為一個(gè)法學(xué)時(shí)代留下注解。
在中國(guó),自1982年憲法制定以來(lái),憲法進(jìn)行了兩次重大修改:一是1999年修正案,第九屆全國(guó)人大第二次會(huì)議通過(guò),增加了“中華人民共和國(guó)實(shí)行依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的規(guī)定,簡(jiǎn)稱“法治入憲”。二是2004年修正案,第十屆全國(guó)人大第二次會(huì)議通過(guò),增加了“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”的規(guī)定,簡(jiǎn)稱“人權(quán)入憲”。
除此之外,他還針對(duì)普遍尊重憲法權(quán)威、認(rèn)真貫徹實(shí)施憲法的要求,特別是在“憲法為什么是重要的”議題上,每年以特定視角撰文,發(fā)表了《憲法為什么是重要的》《再論憲法為什么是重要的》等專論,“希望有更多的憲法同仁參與進(jìn)來(lái),多在‘憲法為什么是重要的’這類入門的問(wèn)題上做研究,并多寫有說(shuō)服力的文章和著作”。
放眼域外,憲法也被視為是最重要的法律。以美國(guó)為例,法院有權(quán)宣布違憲的立法無(wú)效。陳云生直言,“憲法至上”的學(xué)說(shuō)已被全球各國(guó)廣泛接受,許多國(guó)家的憲法都明確規(guī)定了憲法比普通法律具有更高的法律地位,有的甚至規(guī)定憲法中的某些條款不能修改。
自1978年國(guó)家恢復(fù)碩士研究生教育后,博士研究生教育的空白狀態(tài)隨之凸顯。進(jìn)入新歷史時(shí)期后,中國(guó)急需各方面的高等人才發(fā)揮骨干和棟梁作用。為滿足這一需求,博士研究生教育在改革開放的背景下逐漸被提上日程。
陳云生的求學(xué)之路是從鄰村新建的一所初中開始的。那時(shí),北京平谷東部、南部、北部地區(qū)的孩子們都涌向這所學(xué)校就讀。報(bào)到那天,他們看到的卻是一片空地:沒(méi)有教室,沒(méi)有食堂,開學(xué)第一課就是挖地基、蓋房子。半年之后,簡(jiǎn)陋的教室和食堂才算建成,當(dāng)?shù)卮迕竦姆课莩闪藢W(xué)生們宿舍和廚房?!案F人的孩子早當(dāng)家?!笔邭q的少年,每天清晨早起做飯,從未耽誤早自習(xí)和上課學(xué)習(xí)。
彼時(shí),學(xué)術(shù)界才開始真正具有憲法科學(xué)規(guī)范意義上的創(chuàng)作,比如北京大學(xué)龔祥瑞的《比較憲法和行政法》,武漢大學(xué)何華輝的《比較憲法》等著作?!耙?yàn)榘硕椃▽?shí)施后,只是一個(gè)文本上的法律規(guī)定。但政府機(jī)關(guān)執(zhí)行過(guò)程中是否秉持正義、是否符合理性、憲法的實(shí)施和監(jiān)督機(jī)制是否科學(xué),都需要繼續(xù)研究。”陳云生因此投入到憲法監(jiān)督理論的研究中。
在法學(xué)界,陳云生的身份非常特殊。1942年,他生于河北唐山專區(qū)平谷縣(現(xiàn)為北京市平谷區(qū)),是鄉(xiāng)村里第一個(gè)自主考上高中的學(xué)生、第一個(gè)大學(xué)畢業(yè)生,直至成為憲法學(xué)大家,被視為“從山窩窩里飛出的金麻雀”。
在現(xiàn)代社會(huì),憲法是國(guó)家法律體系的核心。從田間地頭走上學(xué)術(shù)講壇,陳云生以其憲法學(xué)術(shù)研究成就影響了后輩法學(xué)學(xué)子。“每一位立志于投身中國(guó)憲法學(xué)的學(xué)人都有責(zé)任為中國(guó)憲法學(xué)的發(fā)展作出自己的貢獻(xiàn)?!彼f(shuō)。
“人生難百歲,法治千秋業(yè)。”這是一位法學(xué)長(zhǎng)者的自我心境。新時(shí)代之下,全面推進(jìn)國(guó)家各方面工作法治化,這一問(wèn)題勢(shì)必成為未來(lái)中國(guó)法治建設(shè)的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。
幸運(yùn)的是,他所填報(bào)的最后一個(gè)志愿——北京政法學(xué)院最終錄取了他,隨即開啟了法學(xué)領(lǐng)域的探索。大學(xué)畢業(yè)后,他被分配到廣西工作,但啟程時(shí)接收單位發(fā)來(lái)電報(bào)說(shuō):“請(qǐng)暫緩報(bào)到?!痹凇拔母铩逼陂g,陳云生暫時(shí)寄身平谷農(nóng)村老家,這一住就是兩年。在家期間,除了每天撿拾牛糞作為自留地肥料之外,別無(wú)他事可做,內(nèi)心苦悶彷徨,時(shí)感前途渺茫,焦慮感與日俱增。
20世紀(jì)90年代中期以后,陳云生在憲法學(xué)領(lǐng)域所從事的研究更為深廣。在完成了《憲法人類學(xué)》和《反酷刑》寫作之后,他又完成了《憲法監(jiān)督司法化》的著作。如今,“憲法監(jiān)督”議題仍是當(dāng)下憲法學(xué)研究的熱門。
1978年9月,陳云生如愿來(lái)到中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所報(bào)到,成為改革開放以后第一批共19名法學(xué)研究生。此次考研徹底改變了他個(gè)人及家庭的命運(yùn),也開啟了專攻憲法學(xué)的治學(xué)生涯。三年之后,因成績(jī)優(yōu)秀,陳云生順利畢業(yè)并留在法學(xué)所工作。
但他始終認(rèn)為,這些虛名并不重要,最重要的要保持一顆“平常心”,“學(xué)術(shù)不能脫離社會(huì),也不能與政治完全隔絕,有一部分學(xué)者將自己主要的學(xué)術(shù)興趣和注意力放在直接為現(xiàn)實(shí)的政治、法律服務(wù)上面,這本無(wú)可厚非。但也應(yīng)調(diào)整好自己的心態(tài),即并不是任何針對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題作出的研究報(bào)告、提出的改進(jìn)意見,都應(yīng)當(dāng)或可能被有關(guān)的政治決策機(jī)構(gòu)接受和采納”。
中國(guó)憲法學(xué)術(shù)界認(rèn)識(shí)到要取得研究和教學(xué)進(jìn)展,必須科學(xué)規(guī)范地界定憲法學(xué)的學(xué)科體系。與此同時(shí),憲法學(xué)者們還提出了多個(gè)學(xué)科分類和研究方向,包括憲法社會(huì)學(xué)、憲法人類學(xué)、憲法政治學(xué)、憲法規(guī)范學(xué)、憲法闡釋學(xué)和憲法史學(xué)等等。
1982年,憲法正式通過(guò)后,全國(guó)掀起了一場(chǎng)規(guī)模空前的宣傳活動(dòng)。陳云生說(shuō),當(dāng)時(shí)從領(lǐng)導(dǎo)到專家,每個(gè)人都投入到了這場(chǎng)宣傳熱潮中,“作為其中的一員,我積極參與撰寫和發(fā)表有關(guān)新憲法的文章,除了百余篇報(bào)紙短文外,還廣泛參與全國(guó)出版的新憲法宣傳小冊(cè)子的編寫工作,數(shù)量不下幾十本”。
“憲法至上是先人留給我們的重要法律遺產(chǎn)?!痹陉愒粕磥?lái),中國(guó)古籍《尚書》中的《洪范》就是被視為“大經(jīng)大法”的國(guó)家根本法,仔細(xì)研究表明:它與現(xiàn)代憲法既神似又形俱,憲法至上的觀念早在中國(guó)兩千多年前就確立了。同理,西方所謂的高級(jí)法、基本法等也都含有至上的意蘊(yùn)。
參加工作之后,陳云生便投入到“八二憲法”的制定工作中,這項(xiàng)工作的牽頭人正是他的博導(dǎo)、時(shí)任全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任的張友漁。
憲法學(xué)者許崇德曾將“八二憲法”的意義概括為“憲法重建”,法學(xué)界稱之為“法治重建的起點(diǎn)”。在這場(chǎng)轟轟烈烈的宣傳活動(dòng)中,陳云生逐漸嶄露頭角,開始有了小名氣。
前兩年,年逾八旬的陳云生得了一場(chǎng)大病,身體狀況已不如從前。退休之后,他的生活日常仍然總在鍛煉、讀書、思考、寫作、做飯、打掃衛(wèi)生、下地干農(nóng)活之間循環(huán),“沒(méi)有雙休日和節(jié)假日,也不知道每天是星期幾、幾號(hào),幾十年如一日過(guò)著傳統(tǒng)農(nóng)民式的簡(jiǎn)樸生活”。
現(xiàn)代憲法通過(guò)法律文本和司法實(shí)踐確認(rèn)了其至上的法律地位。陳云生表示,在改革開放之初,中國(guó)面臨著兩大緊急任務(wù):一是撥亂反正;二是重建國(guó)家政權(quán)機(jī)構(gòu),這兩者都離不開新憲法的制定,新憲法適應(yīng)了新的歷史階段,并能對(duì)其加以確認(rèn)和規(guī)定。
前述修正案不僅修改了“八二憲法”中的部分內(nèi)容,還為中國(guó)憲法學(xué)提供了豐富的研究課題,進(jìn)而推動(dòng)了憲法學(xué)的發(fā)展。針對(duì)憲法修正案,中國(guó)憲法學(xué)術(shù)界發(fā)表了一系列論證、釋文和引申闡述性文章或?qū)U?,?duì)修正案的意義和實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行了深入分析。
治學(xué)期間,他經(jīng)常勸勉學(xué)生上學(xué)期間要專心學(xué)習(xí),畢業(yè)之后要認(rèn)真做好學(xué)問(wèn),“這個(gè)社會(huì)總是要由有學(xué)識(shí)、有遠(yuǎn)見的人才能支撐起來(lái)的”。他覺(jué)得,過(guò)去笛卡爾說(shuō):“我思故我在”,現(xiàn)在應(yīng)該改為:“我為故我在”,“你之所以成為你,都是你自己做過(guò)的事造就的,個(gè)人自我實(shí)現(xiàn)、獲得成功,總是要付出很大乃至畢生的努力”。
1983年,陳云生迎來(lái)了另一件不期而遇的大幸事:國(guó)務(wù)院點(diǎn)名由幾位泰斗級(jí)老專家以傳統(tǒng)“師帶徒”形式培養(yǎng)學(xué)術(shù)傳承人。這些老專家中,包括號(hào)稱中國(guó)法學(xué)泰斗的張友漁先生以及其他三位哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和考古學(xué)等領(lǐng)域的學(xué)者。他們分別是于光遠(yuǎn)、許滌新、夏鼐,老先生授命后,開始在全國(guó)范圍內(nèi)尋找自己的“門徒”。
我國(guó)現(xiàn)行憲法制定于1982年,史稱“八二憲法”,有著重要意義的突破。作為親歷者,陳云生認(rèn)為憲法的真正意義不僅在于憲法文件本身,更在于其核心要義——構(gòu)建一個(gè)以人權(quán)保障為核心的“人的尊嚴(yán)”鏡像。
2014年,中共中央明確提出“將每年十二月四日定為國(guó)家憲法日”?!氨M管公眾已熟知‘憲法是國(guó)家的根本大法’,但還需深入理解其背后的立憲原理?!标愒粕J(rèn)為,當(dāng)前中國(guó)法學(xué)界面臨的任務(wù)是樹立和重構(gòu)憲法至上的理念和機(jī)制,確保憲法在法律體系中發(fā)揮應(yīng)有的作用。
“它不光是個(gè)人努力奮斗的必然結(jié)果,更有賴國(guó)家的改革開放和歷史機(jī)遇的賜予。”陳云生認(rèn)為,由誰(shuí)成為第一位法學(xué)博士并不重要,如果說(shuō)其中還蘊(yùn)涵著某種意義的話,那就是中國(guó)憲法學(xué)的學(xué)術(shù)地位和學(xué)術(shù)聲譽(yù),在中國(guó)新的歷史時(shí)期的法學(xué)學(xué)科重建和發(fā)展歷程中,曾占有一席顯著的地位,“由憲法專業(yè)誕生中國(guó)第一位法學(xué)博士,雖非必然,但也絕非偶然”。
在治學(xué)路上,他只是想把學(xué)問(wèn)做深做透,自甘寂寞,始終如一地按照自己的研究思路摸索前進(jìn),從不為潮流所動(dòng)并堅(jiān)持獨(dú)立思考。他經(jīng)常勸勉學(xué)生,要耐得寂寞,并一直秉持笛卡爾的行為守則:始終只求克服自己,不求克服命運(yùn),只求改變自己的欲望,不求改變世界的秩序。
“新憲法作為國(guó)家在新的歷史時(shí)期進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總章程,確立了社會(huì)和國(guó)家重大的目標(biāo)和治國(guó)的戰(zhàn)略方針?!标愒粕X(jué)得,憲法學(xué)科需要重建,其他法學(xué)學(xué)科同樣也需要重建,但各法律的制定都要依據(jù)憲法。
憲法草案擬定后,經(jīng)《人民日?qǐng)?bào)》公開發(fā)布,三次征求公眾意見?!懊癖妳⑴c熱情高漲?!标愒粕貞洠谌裼懻撨^(guò)程中,草案收集了三千多條意見,小到哪個(gè)字、哪個(gè)標(biāo)點(diǎn)該用什么、怎么用,都有人提出。
“憲法學(xué)的宿命注定要和國(guó)家最高權(quán)力打交道?!碑?dāng)時(shí),陳云生極力主張將全國(guó)人大常委會(huì)的法律委員會(huì)改為憲法和法律委員會(huì)。這一提議經(jīng)過(guò)憲法學(xué)界多代人的反復(fù)論證,最終在2018年全國(guó)人大常委會(huì)上設(shè)立。
“此生只向?qū)W問(wèn)去,道他讀書情也癡。”從此,陳云生真正踏上了專攻憲法學(xué)業(yè)之路。作為“副產(chǎn)品”,此次讀博還賦予了他一個(gè)符號(hào)性標(biāo)記:中國(guó)有史以來(lái)本土培養(yǎng)的第一位法學(xué)博士。
當(dāng)時(shí),在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)所所長(zhǎng)王叔文攜領(lǐng)下,陳云生和其他團(tuán)隊(duì)成員承擔(dān)了大量學(xué)術(shù)調(diào)研和資料準(zhǔn)備的任務(wù)。值得一提的是,中國(guó)社科院法學(xué)所憲法學(xué)科始建于1958年,在國(guó)內(nèi)憲法學(xué)界始終處于領(lǐng)先地位。
“這種清楚、態(tài)度鮮明的表述,一方面彰顯了中共中央對(duì)于憲法監(jiān)督制度的認(rèn)識(shí),已經(jīng)提到前所未有的高度以及要在中國(guó)健全憲法監(jiān)督制度的堅(jiān)定決心;另一方面,從憲法學(xué)術(shù)的角度上看,也是對(duì)憲法學(xué)術(shù)界在這個(gè)領(lǐng)域多年的學(xué)術(shù)探索和倡議的充分肯定和回應(yīng)。”陳云生坦言,在學(xué)術(shù)生涯中,“如果能把這方面學(xué)問(wèn)做到極致,也是一件能聊以自慰的幸事”。
“做學(xué)問(wèn)本身不要太多考慮學(xué)術(shù)影響力,那是政治和社會(huì)層面以及時(shí)人和后人是否認(rèn)同和接受的問(wèn)題?!标愒粕硎荆约簩懙臅赡芤迨暌院蟛庞腥擞信d趣去深讀,知道那時(shí)有一個(gè)學(xué)者做過(guò)這樣的研究,“我不奢望這一代人都會(huì)理解”。
在他看來(lái),建立法治國(guó)家只是解決了治國(guó)方略的問(wèn)題,至于實(shí)施依法治國(guó)方略后續(xù)的一系列社會(huì)基礎(chǔ)的改造和配套機(jī)制等問(wèn)題,需要更深、更細(xì)的謀劃與建構(gòu),其中最大的困難和挑戰(zhàn),莫過(guò)于適時(shí)地改造中國(guó)本土的法律文化的模式,以適應(yīng)現(xiàn)代法治的生存和發(fā)展對(duì)法律環(huán)境的需要,“必須從最基礎(chǔ)的地方做起,即首先在我們的社會(huì)和國(guó)家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代法律、憲法的啟蒙,否則就不可能真正實(shí)現(xiàn)建成法治國(guó)家的戰(zhàn)略目標(biāo)”。
據(jù)陳云生觀察,最近幾年興起了“違憲審查”的專題研究,“要解決中國(guó)憲法監(jiān)督這一根本性的重大問(wèn)題,單憑學(xué)術(shù)熱情和強(qiáng)烈呼吁不能做到,必須首先從憲法學(xué)理上采取扎實(shí)而艱苦的步驟,任重而道遠(yuǎn)”。
“我們5個(gè)人24小時(shí)堅(jiān)守崗位,不舍晝夜地寫調(diào)研報(bào)告。當(dāng)時(shí)都只能在辦公室里簡(jiǎn)單休息一下,夜深了,我們自己買碗泡面吃。”陳云生回憶,當(dāng)時(shí)找相關(guān)研究資料很難,“1952年大學(xué)院系調(diào)整時(shí),從清華北大轉(zhuǎn)來(lái)的圖書,因多年沒(méi)人看,灰塵都有一寸厚,我就把塵土扒開一點(diǎn)點(diǎn)地找”。
由于經(jīng)費(fèi)不足,學(xué)校還攬下了鄰鎮(zhèn)制鞋廠的一部分零活,縫制成品布鞋,“我的制鞋技術(shù)較好,就讓我做了監(jiān)督員”。陳云生回憶,盡管條件艱苦,但他始終努力上進(jìn),最后成為村里第一個(gè)自主考上高中的學(xué)生。
提及求學(xué)經(jīng)歷,陳云生說(shuō):“少年時(shí),每到夏天,我躺在野地上看著朗朗晴空,流星一個(gè)接一個(gè),清晰可見的銀河系,是那樣的迷人,令人遐想。所以,填報(bào)大學(xué)志愿時(shí),曾立志把第一志愿報(bào)考天文系,后來(lái)由于文理科分別科考,語(yǔ)文老師因覺(jué)得我作文比較優(yōu)秀,‘不由分說(shuō)’讓我改考文科,天文學(xué)家也終歸成了夢(mèng)想?!?/p>
在探尋中國(guó)法治建設(shè)道路上,法學(xué)學(xué)者挺身而出,力主依法治國(guó)、依憲治國(guó)、依法行政等治國(guó)方略,呼吁人權(quán)保障、司法公正、權(quán)力制約等法治理念,投身回答“何以法治”“法學(xué)何為”等時(shí)代之問(wèn),進(jìn)而詮釋法的時(shí)代精神。
兩年之后,他始知可以報(bào)到。初到接收單位,行李未解,便接受組織安排下放農(nóng)村,開始了兩年的“接受貧下中農(nóng)再教育”。陳云生直言,起初很不適應(yīng),但經(jīng)過(guò)半年多的磨煉,終于可以同當(dāng)?shù)剞r(nóng)民一樣光腳走碎石路、下水田扶犁插秧,還能挑一百來(lái)斤的水糞擔(dān)子走在狹窄、濕滑的田埂小路上,像一個(gè)地地道道的農(nóng)民了,“在廣西農(nóng)村最大的收獲就是學(xué)會(huì)了耐得住饑苦和勞累,意志也因此變得更加堅(jiān)韌,無(wú)論面對(duì)怎樣的艱難困苦,都能夠堅(jiān)持下去”。
此后,陳云生被調(diào)回縣里,隨后被派到農(nóng)村擔(dān)任縣“基本教育工作隊(duì)”的隊(duì)員。1978年,在縣里工作的夫人給他捎來(lái)信息:國(guó)家要恢復(fù)研究生招生考試了。陳云生決定冒險(xiǎn)報(bào)考,但留給他的時(shí)間卻不多,“總共備考時(shí)間才有兩個(gè)月,復(fù)試前一天,我還在火車上背誦教材,已然兩天三夜未合眼”。
陳云生慶幸,如今自己在憲法和法學(xué)研究上之所以取得些許成就,端賴當(dāng)時(shí)的語(yǔ)文老師的“不由分說(shuō)”?!翱磥?lái)作為一位優(yōu)秀的人民教師不僅專以傳道授業(yè)解惑為職分,在學(xué)生人生道路上還可以提出最優(yōu)選擇的建議。”他說(shuō),自己至今都會(huì)想起那位可欽可敬的恩師,“是他指引我走上了最適合我發(fā)展的人生道路,師恩如山高似海深,銘記在心、永生難忘”。
在中國(guó)學(xué)術(shù)界,有非憲法專業(yè)的學(xué)者認(rèn)為憲法制國(guó)家的其他法律如民法、刑法都是全國(guó)人大制定的,應(yīng)平等對(duì)待,制定其他法律無(wú)須依據(jù)憲法。“這種觀念是缺乏憲理常識(shí)的表現(xiàn)。”陳云生認(rèn)為,憲法之所以被稱為“父法”“母法”,就是其在國(guó)家法律體系中地位最高,制定其他法律必須依據(jù)憲法。因此,改革開放之初的法學(xué)重建是以憲法的重建為先,而憲法重建也必須首先確定憲法至上的觀念。
1988年,有一定學(xué)術(shù)影響力的《憲法監(jiān)督的理論與實(shí)踐》由人民出版社出版,該書為陳云生贏得聲譽(yù):成為中國(guó)進(jìn)出口圖書公司以原版出口日本的法學(xué)著作;系俄羅斯莫斯科國(guó)立圖書館唯一一本中文原版藏書;該書的壓縮版和精練版是《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》雜志首次發(fā)表的法學(xué)和憲法學(xué)專論。
陳云生覺(jué)得,要做到對(duì)憲法的“起信”,發(fā)揮其在真正意義上的安邦治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的地位和作用。為此,他早在20世紀(jì)90年代末就提出了建立“國(guó)家憲法日”和在人民大會(huì)堂專設(shè)“國(guó)家憲法陳列廳”的建議。
通博官网下载电脑版法治站上新的歷史坐標(biāo)。在黨的二十大報(bào)告中,“法治”一詞前后被提及23次并有了新部署:“在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家?!?/p>
在學(xué)術(shù)生涯中,陳云生長(zhǎng)期致力于憲法學(xué)、行政法學(xué)、法人類學(xué)和法哲學(xué)的研究,親歷了中國(guó)自改革開放以來(lái)的憲法修改、宣傳與研究,對(duì)憲法的理論和實(shí)踐作出了重大貢獻(xiàn)。他先后擔(dān)任中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所憲法行政法研究室副主任、教授、博士生導(dǎo)師,上海交通大學(xué)法學(xué)院、北京師范大學(xué)法學(xué)院等7所大學(xué)兼職教授、博士生導(dǎo)師,最高人民檢察院專家咨詢委員會(huì)終身榮譽(yù)專家咨詢委員,享受國(guó)務(wù)院特殊津貼。
1962年,陳云生考入北京政法學(xué)院(現(xiàn)中國(guó)政法大學(xué)),逐步涉獵政治、法學(xué)等科目,畢業(yè)后在廣西從事司法、教育、行政等工作。1978年,他考入中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院法學(xué)系深造,開啟了憲法學(xué)領(lǐng)域的專攻治學(xué)。后來(lái),他又繼續(xù)攻讀著名法學(xué)家張友漁的博士研究生,成為中國(guó)本土培養(yǎng)的第一位法學(xué)博士。
與此同時(shí),陳云生還率先和積極主張全國(guó)人大常委會(huì)設(shè)立憲法和法律委員會(huì),極力倡導(dǎo)人權(quán)保護(hù)。他認(rèn)為,要通過(guò)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化建構(gòu)更加完備的憲法實(shí)施與監(jiān)督制度,并在此過(guò)程中推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家制度體系的日益完善和強(qiáng)大。
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