堅(jiān)持守正創(chuàng)新,力求務(wù)實(shí)管用。以有效解決問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn),立足我國(guó)實(shí)際,與國(guó)際通行規(guī)則相銜接,在現(xiàn)行法律制度框架內(nèi),創(chuàng)新監(jiān)管方式方法,加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,在矛盾的焦點(diǎn)上“切一刀”。
王振江表示,在《規(guī)定》制定過(guò)程中,堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法。嚴(yán)守并優(yōu)化立法工作程序,注重提高行政立法的質(zhì)效。抽調(diào)熟悉相關(guān)領(lǐng)域國(guó)內(nèi)國(guó)際規(guī)則的骨干力量組建專班,形成工作合力。
王振江表示,為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署,暢通國(guó)際郵輪靠港補(bǔ)給渠道,與高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則相銜接,穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放,司法部于去年12月底牽頭組建了立法工作專班,包括海關(guān)總署、國(guó)家發(fā)展改革委,以及其他有關(guān)部門(mén)都共同參與,系統(tǒng)梳理現(xiàn)行法律制度和政策文件,赴地方實(shí)地調(diào)研,聽(tīng)取郵輪經(jīng)營(yíng)企業(yè)、船供企業(yè)和基層監(jiān)管部門(mén)的意見(jiàn),充分征求中央有關(guān)單位和有關(guān)地方人民政府的意見(jiàn),抓緊研究起草形成了《規(guī)定》的征求意見(jiàn)稿,在聽(tīng)取國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,于今年1月26日向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),并邀請(qǐng)專家進(jìn)行論證。根據(jù)各方面意見(jiàn),司法部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、海關(guān)總署、財(cái)政部等部門(mén)反復(fù)研究修改形成了《國(guó)際郵輪在中華人民共和國(guó)港口靠港補(bǔ)給的規(guī)定(草案)》。3月22日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論并原則通過(guò)草案。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,精準(zhǔn)把握切入點(diǎn)。在充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn)建議并實(shí)地調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,聚焦國(guó)際郵輪靠港補(bǔ)給環(huán)節(jié)存在的堵點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn),確立國(guó)際郵輪物資靠港補(bǔ)給的基本制度。
欧宝体育注册王振江介紹,近年來(lái),國(guó)家出臺(tái)了多項(xiàng)促進(jìn)郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,對(duì)推動(dòng)郵輪經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和健康發(fā)展起到了積極作用,郵輪產(chǎn)業(yè)在我國(guó)方興未艾,呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)。2023年11月4日首艘國(guó)產(chǎn)大型郵輪“愛(ài)達(dá)·魔都號(hào)”正式命名交付,標(biāo)志著我國(guó)成為集齊造船業(yè)“三顆明珠”的國(guó)家,也就是我們國(guó)家可以同時(shí)建造航母、大型液化天然氣運(yùn)輸船、大型郵輪。在各方面共同努力下,今年1月1日“愛(ài)達(dá)·魔都號(hào)”成功開(kāi)啟商業(yè)首航。在運(yùn)營(yíng)準(zhǔn)備的過(guò)程中,由于相關(guān)政策不夠明確,配套措施也不夠完善,導(dǎo)致出現(xiàn)供船物資上船難等問(wèn)題,暴露出我國(guó)在國(guó)際郵輪靠港補(bǔ)給方面存在著一定的制度瓶頸和短板,需要通過(guò)國(guó)家立法創(chuàng)新完善制度規(guī)范,建立長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)我國(guó)郵輪經(jīng)濟(jì)在法治軌道上持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展。
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