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其次,要著力暢通渠道,健全高校反性騷擾的問題發(fā)現(xiàn)機制,包括明確性騷擾投訴的受理主責(zé)部門,建立有利于保護被性騷擾者大膽舉報的制度機制;建立清晰的舉報受理處置規(guī)程,特別是當(dāng)被舉報涉及當(dāng)事人導(dǎo)師時,制度應(yīng)該明確哪些情形可以暫停導(dǎo)學(xué)關(guān)系或調(diào)整導(dǎo)師、通過什么程序更換導(dǎo)師等;建立校內(nèi)校外反性騷擾協(xié)同機制,性騷擾問題是涉及違法的問題,因此受害人既可以向校內(nèi)有關(guān)部門舉報,也有權(quán)向公安機關(guān)報案。

乐鱼网站冠名大巴黎截至7月23日,被博士生實名舉報性騷擾的中國人民大學(xué)文學(xué)院原黨委書記兼副院長、博導(dǎo)王貴元,已被校方解除聘用關(guān)系,北京海淀公安分局也對此事依法介入調(diào)查。  

研究者論述,不同于職場中同事之間比較清晰的工作關(guān)系,高校中師生關(guān)系多重疊加、界限較模糊,師生交往“紅線”不清晰,給高校反性騷擾帶來了困擾。另外,高校導(dǎo)學(xué)地位不對等也是反性騷擾難點之一。

“這是我迄今為止看到處罰最為嚴(yán)厲的一次?!鼻迦A大學(xué)刑法學(xué)教授勞東燕在微博發(fā)文評論稱,希望這次的事件能成為一個轉(zhuǎn)機,改變高校乃至整個社會對性騷擾的校園氛圍,并促進反性騷擾常態(tài)機制的建立;更希望下一次遇到這類事件,受害一方的學(xué)生在校內(nèi)就能獲得正常渠道的救濟,而不是需要冒二次傷害的風(fēng)險,將自己置于輿論的風(fēng)口,才有獲得救濟的可能。

“由于高校特殊的環(huán)境氛圍,高校存在著師生關(guān)系的多重性、導(dǎo)學(xué)地位的不對等、性騷擾調(diào)查取證困難等困境,導(dǎo)致目前全球高校對于性騷擾問題的防治工作基本上側(cè)重于‘防’,而缺少手段來‘治’。”刊發(fā)于2023年的《高校反性騷擾制度體系的設(shè)計與構(gòu)建研究》論文指出這一問題。

四是,被侵害者的軟弱和害羞助長了侵害者的得寸進尺。有時因為被侵害者顧慮身份、地位、權(quán)力等因素不敢反抗或存在害羞心理不知道怎么反抗,有時抱著多一事不如少一事、惹不起躲得起的息事寧人心態(tài),造成騷擾變本加厲、愈演愈烈,導(dǎo)致嚴(yán)重后果。

針對性騷擾,《中華人民共和國民法典》第一千零一十條規(guī)定:違背他人意愿,以言語、文字、圖像、肢體行為等方式對他人實施性騷擾的,受害人有權(quán)依法請求行為人承擔(dān)民事責(zé)任。機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等單位應(yīng)當(dāng)采取合理的預(yù)防、受理投訴、調(diào)查處置等措施,防止和制止利用職權(quán)、從屬關(guān)系等實施性騷擾。

該研究具體分析道,一是,性騷擾發(fā)生的時間具有一定的不可預(yù)測性。除了假期,高校師生基本上都在校園內(nèi)生活,師生間接觸非常頻繁,有時加班到深夜也是常事。在這些頻繁的日常接觸中,如果不幸碰到突如其來的性騷擾行為,受害學(xué)生通常會毫無防備,乃至手足無措。

研究者認(rèn)為,這種權(quán)力如果被少數(shù)別有用心之人濫用,學(xué)生因利益誘惑或者怕被“穿小鞋”,被迫主動或被動就范,對性騷擾不敢聲張或反抗,由此對高校反性騷擾工作客觀上也增加了難度。

從學(xué)生的學(xué)業(yè)上看,教師對學(xué)生學(xué)業(yè)評價具有非常大的自由裁量權(quán)。從面向?qū)W生的資源分配上看,學(xué)生在校期間的評獎評優(yōu)、獎助學(xué)金、各類比賽競賽、獲得有關(guān)推薦推選資格等,大多是由教師負(fù)責(zé)組織實施,相關(guān)的管理人員、評委教師等都能夠?qū)υu選結(jié)果產(chǎn)生較大影響,從而影響到這些評選附帶的資源分配。

澎湃新聞(www.thepaper.cn)梳理發(fā)現(xiàn),近些年來,高校發(fā)生了多起性騷擾事件。作為受害方的學(xué)生通常采取網(wǎng)絡(luò)發(fā)帖舉報的方式,引起輿論關(guān)注,隨后學(xué)校開展調(diào)查核實,公布處理結(jié)果。高校為何會屢次出現(xiàn)性騷擾問題?

針對性騷擾的舉證難問題,一方面要合法合規(guī)調(diào)查收集相關(guān)的人證、物證、口供等,堅持以事實為依據(jù),強化“誰主張誰舉證”責(zé)任,雙方當(dāng)事人都有舉證的責(zé)任和權(quán)利,特別要在受理階段就提醒舉報者的證據(jù)收集和保存要求。二是在特定的情形下(比如受到多人舉報時)可“舉證責(zé)任倒置”,要求被舉報者提供性騷擾行為不成立的證明,如果被舉報者沒能提供一些從邏輯上看應(yīng)該提供的具有充足證明力的證據(jù),來證明自己沒有實施過性騷擾,那么“性騷擾可能性較大、或者不能排除”等通過邏輯推理也可以作為一種調(diào)查結(jié)論。對于確實一時難以查實又無法證偽的性騷擾舉報案件,要與舉報者充分溝通,確保調(diào)查處置經(jīng)得起時間和歷史的檢驗。

該論文系教育部人文社會科學(xué)研究專項任務(wù)項目(教育廉政理論研究)“高校反性騷擾的制度機制研究”的成果之一,作者是浙江大學(xué)廉政研究中心常務(wù)副主任、研究員馬春波,浙江大學(xué)廉政研究中心秘書長、講師張棟梁,浙江大學(xué)紀(jì)委辦公室綜合室主任龐貴明。

對于研究生來說,其個人學(xué)習(xí)研究幾乎完全依賴于導(dǎo)師,在“導(dǎo)師負(fù)責(zé)制”下,研究生的研究課題是由導(dǎo)師決定的,在諸如學(xué)術(shù)論文投稿、學(xué)位論文送審、學(xué)術(shù)會議活動或機會榮譽推薦、學(xué)生能否畢業(yè)這些關(guān)系研究生切身利益的問題上,導(dǎo)師都擁有相當(dāng)大的發(fā)言權(quán)乃至掌控權(quán)。

另外,還要注重綜合施治,強化高校反性騷擾的懲戒機制。高校對性騷擾行為堅持零容忍,對性騷擾施害人決不姑息、遮掩,絕不袒護,堅決依規(guī)依紀(jì)懲治,同時注意對受害人給予保護。

上述研究建議,學(xué)校要開展反性騷擾宣傳教育,明確告知師生什么是性騷擾、如何加強主動預(yù)防避免成為被騷擾對象、萬一發(fā)生性騷擾時如何保護自己權(quán)益、救濟渠道和應(yīng)對方式方法等。尤其需要明確異性師生交往細(xì)節(jié)規(guī)范,規(guī)定異性師生應(yīng)當(dāng)避免在密閉空間中單獨接觸,比如異性師生不宜單獨一起出差、單獨相處一室時不宜鎖門等。

五是,學(xué)校對影響聲譽的顧慮往往會息事寧人。發(fā)生性騷擾事件后,學(xué)校、學(xué)生和有關(guān)教師存在一定的利益共同體特征。學(xué)生擔(dān)心說出去不一定有結(jié)果甚至反而影響個人名聲,思想壓力重重更怕影響學(xué)業(yè)和前途;教師擔(dān)心承認(rèn)錯誤影響飯碗,選擇干脆死不承認(rèn);學(xué)校擔(dān)心會影響整個學(xué)校的社會聲譽,加上有的教師可能是各種“戴帽子”的高端人才,調(diào)查取證又比較困難,導(dǎo)致一些學(xué)校選擇不了了之或者用“拖”字訣。

在查清性騷擾事實基礎(chǔ)上,依據(jù)國家法律法規(guī)和校紀(jì)校規(guī),根據(jù)性騷擾行為情節(jié)輕重,校方給予性騷擾施害人相應(yīng)的黨紀(jì)處分、政紀(jì)處分、校紀(jì)處分以及取消導(dǎo)師資格等其他關(guān)聯(lián)處理。對于性騷擾行為情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的,報請教育行政部門依法撤銷教師資格,納入“黑名單”,實施終生禁業(yè)。構(gòu)成犯罪的,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。同時切實發(fā)揮師德考核指揮棒作用,在職務(wù)晉升、職級評定、職稱評聘以及各類評獎評優(yōu)中,對性騷擾施害人“一票否決”。

三是,性騷擾的行為表現(xiàn)掩蓋在看似正常的師生交往之下。由于高校師生關(guān)系既不同于公共場所的陌生人關(guān)系,也超越一般的職場同事關(guān)系,師生間行為界限模糊,因此如果施害方有意識在正常交流的情境下?lián)诫s某些性騷擾行為,不僅很難被當(dāng)事人或第三方發(fā)現(xiàn),而且即使當(dāng)事人有所覺察,也羞于揭發(fā)、怯于揭發(fā)。

二是,性騷擾發(fā)生的地點通常在對施害方有利的私密空間,比如教師辦公室、未被監(jiān)控的實驗室,甚至是宿舍住所等。在這些場所,性騷擾行為既難以被第三方發(fā)現(xiàn),受害者一般也難以留下監(jiān)控錄像錄音等有力證據(jù)。

例如,受理單位在接到性騷擾行為的投訴舉報后,應(yīng)及時妥善處理,尊重受害人意愿,保護當(dāng)事人的隱私,加強有關(guān)人員信息等資料的保密管理,防止因為本次事件導(dǎo)致其他權(quán)益受到不法侵犯,最大程度減少性騷擾受害人的心理顧慮。

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