文章稱,預(yù)警發(fā)出后,只有在后續(xù)環(huán)節(jié)中確?!笆盏玫健薄坝玫蒙稀?,才能將預(yù)警轉(zhuǎn)化為“防抗救”實際行動,強化主動、互動、聯(lián)動機制,在面對災(zāi)害時牢牢把握“主動權(quán)”。面對無視潛在風(fēng)險,有預(yù)警但未強制轉(zhuǎn)移、有預(yù)警但未應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)、拒絕轉(zhuǎn)移或轉(zhuǎn)移后又偷偷回家、未啟動與預(yù)警相匹配的應(yīng)急響應(yīng)、對預(yù)警信息置若罔聞等現(xiàn)象和問題,不僅加大了遭受危險和傷害的可能性,更加大了應(yīng)急響應(yīng)的工作難度和成本。對此類情形如何快速有效處置,是有關(guān)部門持續(xù)探討、努力學(xué)習(xí)的課題。災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)的焦點,不是災(zāi)害本身的“N年一遇”,而是人在災(zāi)害前的際遇,是生命如何被保障。
文章稱,近日,文章作者所在縣發(fā)布暴雨藍色預(yù)警,提示部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)注意防范強降雨可能引發(fā)的積澇、山體滑坡等次生災(zāi)害??h防指在預(yù)警發(fā)布后對基層知曉情況進行抽查。結(jié)果顯示,14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道中有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)值班人員對該預(yù)警信息“不知道”,其中有2個還是本次預(yù)警提及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
從主觀角度分析,部分負責(zé)人未將信息通知到位,和其責(zé)任心有直接關(guān)系。該縣不對藍色預(yù)警進行電話叫應(yīng)。久而久之,部分負責(zé)人就形成“藍色預(yù)警不重要,無須在意”“等預(yù)警升級,我再告訴值班人員處置也來得及”等錯誤觀念,心理上開始輕視,執(zhí)行上慢慢懈怠。
從客觀角度分析,該縣信息傳達層級過多,既消耗時間又增加信息斷層、丟失的風(fēng)險。辦公軟件防汛群聊中只包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛工作負責(zé)人,值班人員無權(quán)進入。在本次預(yù)警中,系統(tǒng)后端顯示相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛工作負責(zé)人均“已讀”,但上述5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的個別負責(zé)人已讀后,卻未將其及時轉(zhuǎn)發(fā)給值班人員,導(dǎo)致值班人員一問三不知。此外,也有負責(zé)人及時將其轉(zhuǎn)發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)值班群,但缺乏電話叫應(yīng)等反饋機制,加之微信群信息冗雜,值班人員稍有疏忽,信息就被淹沒了。
文章作者認為,破解這些“梗阻”,需要縣級完善預(yù)警傳導(dǎo)機制,對值班人員和負責(zé)人進行扁平化管理,做到預(yù)警信息可以及時傳達給當日值班人員,同時加強對基層人員防災(zāi)減災(zāi)培訓(xùn)和指導(dǎo),使其明是非、知厲害,切實壓實防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任。
根據(jù)氣象預(yù)警等級,藍色為最低級別預(yù)警。在作者所在縣,氣象部門發(fā)布藍色預(yù)警后,縣防指工作人員通過辦公軟件防汛群聊通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛工作負責(zé)人,負責(zé)人再通過微信群通知值班人員。而黃色及以上預(yù)警,除上述行動外,該縣防指還會采取電話叫應(yīng),確保信息到達基層一線。
為了解基層對預(yù)警信息的知曉情況,該縣在此次藍色預(yù)警中進行抽查,結(jié)果未達預(yù)期。作者與“不知道”的5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)值班人員交流得知,有值班人員沒有看到微信通知的原因,也有鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛工作負責(zé)人未通知到位的原因。
千亿体育官网登陆网址5月24日,應(yīng)急管理部機關(guān)報《中國應(yīng)急管理報》刊發(fā)了一篇題為《縣上發(fā)的預(yù)警為何鄉(xiāng)鎮(zhèn)不知?》的文章,披露了一起縣發(fā)布藍色預(yù)警后仍有基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)未知曉相關(guān)情況的案例。
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作者: 樂清 ➥
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