金沙js93252
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三是覆蓋城鄉(xiāng),推進普惠。為破解入園貴,教育部始終牢牢把握公益普惠基本方向,會同相關部門推動各地切實落實政府責任,構(gòu)建以普惠性資源為主體的辦園體系,在城市開展城鎮(zhèn)小區(qū)配套園治理,在農(nóng)村構(gòu)建縣鄉(xiāng)村學前公共服務網(wǎng)絡。2023年全國普惠性幼兒園(包括公辦園和普惠性民辦園)達到23.6萬所,占幼兒園總數(shù)的86.2%。其中公辦園12.5萬所,比2013年增長了91.9%,充分發(fā)揮了公辦園?;尽⒍档拙€、引領方向、平抑收費的重要作用。普惠水平大幅提高。全國普惠性幼兒園在園幼兒占比達到90.8%,比2016年提高23.5個百分點,絕大數(shù)幼兒都能在收費合理的普惠性幼兒園就讀。
三是提高幼兒園辦園質(zhì)量。在基礎教育“規(guī)范管理年”行動中,組織開展幼兒園辦園行為專項治理,將安全隱患排查、安全責任落實等列入規(guī)范整治內(nèi)容,推動各地將幼兒園不規(guī)范問題整改到位。深入推進幼兒園保育教育質(zhì)量提升試點工作,引導幼兒園開展自評實踐探索,不斷提高教師保教實踐能力,以先進經(jīng)驗為引領全面提高幼兒園保教質(zhì)量。
五是健全制度,完善治理。為確保幼兒在園身心健康安全,多措并舉,推動各地各幼兒園依法治教、依法辦園。健全管理制度。會同相關部門先后出臺幼兒園建設、教職工配備和專業(yè)標準、安全防護、衛(wèi)生保健等規(guī)范性文件,建立了比較完備的管理制度體系。建立督導評估機制。全面實施縣域?qū)W前教育普及普惠督導評估和幼兒園辦園行為督導評估,壓實縣級政府發(fā)展學前教育責任和幼兒園規(guī)范辦學責任,截至2023年,153個縣順利通過國家層面督導評估驗收,全國所有幼兒園完成一輪評估。持續(xù)推進專項治理。多次部署開展幼兒園不規(guī)范名稱、亂收費、虛假宣傳等問題專項清理整治,有效扭轉(zhuǎn)了部分幼兒園不規(guī)范辦園問題。強化安全底線。實施中小學幼兒園安防建設三年行動計劃,建立起人防、物防、技防相結(jié)合的安防體系。
一是優(yōu)化學前教育資源配置。會同相關部門推進實施學前教育普惠保障行動,推動各地以縣為單位完善資源布局,科學配置城鄉(xiāng)學前教育資源,城鎮(zhèn)人口流入地區(qū)、公辦園在園幼兒占比較低地區(qū),穩(wěn)步增加公辦資源供給。農(nóng)村人口流出地區(qū)辦好公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園和必要的村園,開展巡回支教,既要防止資源浪費,又要避免布局調(diào)整造成新的入學困難。同時,抓住機遇優(yōu)化辦園結(jié)構(gòu)和師生比,整體提高辦園水平。
金沙js93252教育部基礎教育司稱,學前教育關系億萬兒童健康成長,關系千家萬戶和諧幸福,關系國家發(fā)展和民族未來。近年來,教育部認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署,“以辦好人民滿意的學前教育”為宗旨,認真落實習近平總書記關于“推進學前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展”的要求,優(yōu)供給、強保障、促發(fā)展、提質(zhì)量,構(gòu)建起覆蓋城鄉(xiāng)、公益普惠的學前教育公共服務體系,推進學前教育服務民生、服務強國戰(zhàn)略越走越穩(wěn)。
針對下一步工作考慮,教育部基礎教育司表示,學前教育雖然實現(xiàn)了基本普及,但底子薄,欠賬多,發(fā)展不平衡不充分的矛盾依舊突出,隨著人口變化、城鎮(zhèn)化進程推進,學前教育資源布局與結(jié)構(gòu)面臨新的挑戰(zhàn)。下一步,我們將認真貫徹黨的二十大關于“強化學前教育普惠發(fā)展”的要求,以實施“十四五”學前教育發(fā)展提升行動計劃和基礎教育擴優(yōu)提質(zhì)行動計劃為抓手,加快推進學前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展。
二是補資源短板,推進普及。為應對人口高峰時期剛性入園需求,各地多渠道擴大普惠性資源,大力發(fā)展公辦園,積極扶持普惠性民辦園,用十年時間補上歷史欠賬,極大緩解了“入園難”問題,實現(xiàn)了學前教育基本普及。學前教育資源迅速增加。截至2023年,全國幼兒園數(shù)量達到27.4萬所,比2013年增加7.6萬所,增長了38.2%。毛入園率持續(xù)快速提高。2023年全國學前三年毛入園率達到91.1%,比2013年提高了23.6個百分點。區(qū)域差距不斷縮小。從2013年到2023年,學前三年毛入園率增長幅度超過20個百分點的17個省份都在中西部,四川涼山州雷波縣入園率達到90%以上,青海果洛州達日縣、瑪多縣入園率均達到80%以上,“三區(qū)三州”等脫貧攻堅地區(qū)、民族地區(qū)幼兒均和其他地區(qū)孩子一樣享有平等的入園機會。
二是完善普惠保障機制。中央財政繼續(xù)安排支持學前教育發(fā)展專項資金,鼓勵引導各地優(yōu)化資源供給、完善投入、教師等保障機制。國家層面加快認定一批學前教育普及普惠督導評估縣,深入開展完善普惠保障機制試點工作,督促各地依照國家標準落實并提高公辦園生均公用經(jīng)費標準和普惠性民辦園補助標準,統(tǒng)籌調(diào)劑富余編制資源,優(yōu)先核定補充公辦園教師編制,推進公辦園教師和管理人員納入編制管理、教師同工同酬,督促民辦園提高教師工資待遇。
一是系統(tǒng)部署,明確方向。黨中央、國務院高度重視學前教育事業(yè),黨的十八大提出“辦好學前教育”,黨的十九大要求“在幼有所育上取得新進展”,黨的二十大要求“強化學前教育普惠發(fā)展”。黨中央、國務院印發(fā)《關于學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》,進一步明確學前教育公益普惠基本方向,提出了普及普惠的目標任務與一系列重大政策舉措,這是新中國成立以來,第一個以黨中央、國務院名義專門印發(fā)的學前教育文件,對學前教育改革發(fā)展具有里程碑意義。按照黨中央、國務院的決策部署,教育部會同相關部門連續(xù)實施四期學前教育行動計劃,去年啟動實施基礎教育擴優(yōu)提質(zhì)行動計劃,推動各地適應不同發(fā)展階段確定發(fā)展目標任務,采取多種措施,推動學前教育持續(xù)發(fā)展。
七是推進立法,保障發(fā)展。在全面總結(jié)學前教育改革發(fā)展情況基礎上,研究起草了《學前教育法(草案)》,并面向社會公開征求了意見,經(jīng)中央教育工作領導小組會議審議、國務院常務會議討論通過后,報請了全國人大常委會初次審議通過。草案聚焦破除阻礙學前教育發(fā)展的體制機制障礙,著力凝練學前教育事業(yè)發(fā)展的成功政策經(jīng)驗,立足當下、著眼未來,從明確學前教育定位、健全規(guī)劃舉辦機制、規(guī)范學前教育實施、完善投入機制、健全監(jiān)管體制等六個方面作出全面規(guī)定,保障學前教育可持續(xù)發(fā)展。
四是加大投入,強化保障。為切實減輕家庭教育負擔,教育部會同財政部堅持政府投入為主、家庭合理分擔、其他多種渠道籌措經(jīng)費的原則,不斷健全學前教育投入保障機制,確保人民群眾上得起。財政投入持續(xù)加大。2011年-2023年,中央財政支持學前教育發(fā)展專項資金累計投入2210億元,帶動各地進一步加大財政投入,完善投入保障機制。2022年全國財政性學前教育經(jīng)費達到2982.2億元,占財政性教育經(jīng)費的比例達到6.2%,是2013年的1.8倍。成本分擔機制基本建立。會同財政部出臺了國家層面公辦園生均公用經(jīng)費基準定額,各地普遍出臺公辦園生均公用經(jīng)費標準和普惠性民辦園補助標準,并結(jié)合財政補助和當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展情況,動態(tài)調(diào)整公辦幼兒園收費標準,確定普惠性民辦幼兒園最高收費限價,通過政府分擔辦園成本,切實減輕家庭經(jīng)濟負擔。資助制度不斷完善。中央財政設立資助獎補資金,引導各地從無到有建立學前教育資助制度,2013—2022年各級財政累計投入825億元,資助家庭經(jīng)濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學前教育6551萬人次。
六是科學保教,提升質(zhì)量。教育部始終堅持尊重孩子、尊重規(guī)律,引導各地加強學前教育質(zhì)量內(nèi)涵建設,努力滿足人民群眾上好園的愿望。建強教師隊伍。不斷提高教師隊伍配備水平,幼兒園生師比從2013年的23.4:1降低到2023年的13.3:1,??埔陨蠄@長和專任教師占比達到93.1%,比2013年提高23.7個百分點。連續(xù)十年實施“幼師國培計劃”,開展幼兒園園長和專任教師全員培訓。強化科學引領。印發(fā)幼兒園保育教育、質(zhì)量評估等方面專業(yè)文件,引導幼兒園以游戲為基本活動,在“學什么”“怎么學”和“教什么”“怎么教”方面不斷開展實踐探索,深入推進幼小銜接攻堅行動,大力推廣先進典型經(jīng)驗,促進幼兒入學平穩(wěn)過渡。開展科學育兒宣傳。連續(xù)十三年開展“全國學前教育宣傳月”活動,以“游戲點亮快樂童年”“幼小協(xié)同、科學銜接”等為主題,面向全社會持續(xù)傳播科學保教理念和方法,促進科學育兒知識走進千家萬戶。
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