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與此同時,條例在實現(xiàn)夫妻財產(chǎn)知情權(quán)上仍存在一些局限性。趙霏觀察稱,包括查詢的財產(chǎn)范圍有限、查詢的時間節(jié)點不明、查詢的性別主體受限等等。

亚博网官网連日來,“查詢配偶財產(chǎn)權(quán)”在社會聚焦中引發(fā)熱議。澎湃新聞注意到,今年6月1日起,《福建省婦女權(quán)益保障條例》將正式施行,這一地方立法細化了有關(guān)婦女權(quán)益保障的具體內(nèi)容,明確婦女有權(quán)依法向房地產(chǎn)行政管理、車輛管理等單位申請查詢配偶的財產(chǎn)狀況。

雖然條例在離婚率比A股還穩(wěn)定的當下彰顯出種種人性化的進步,但在實現(xiàn)夫妻財產(chǎn)知情權(quán)上仍存在一些局限性。第一,查詢的財產(chǎn)范圍有限。條例規(guī)定可以查詢的單位包括“房地產(chǎn)行政管理、車輛管理”等單位,說白了就是房子、車子能查,票子不能查。但在司法實踐中,其實最難查的反而是銀行存款,當事人開設(shè)多個銀行賬戶,配偶必須事無巨細掌握每個賬戶才能申請法院查詢該賬號內(nèi)的存款和流水,十幾位的賬號不是數(shù)字,那簡直就是摩斯密碼。因此,一些人呼吁將銀行、證券交易所等也納入查詢單位。

正所謂“經(jīng)濟權(quán)決定了話語權(quán)”,男人在外的資產(chǎn)購置、公司股權(quán)等小金庫并不為妻子知悉和掌握,離婚時妻子無法分得該部分財產(chǎn)的利益,即便是通過訴訟查詢,如前所述全職媽媽們也會因提供不出對方的財產(chǎn)線索而無法申請法院調(diào)查取證,這對于經(jīng)濟弱勢地位的一方(無論全職媽媽還是全職爸爸)而言都是極其被動的。在這個意義上,條例賦予了以女性為主的經(jīng)濟弱勢體兌現(xiàn)財產(chǎn)知情權(quán)行之有效的方式。

雖然婚姻法明確規(guī)定一方轉(zhuǎn)移、隱匿財產(chǎn),離婚時應(yīng)當少分或不分的原則,但當夫妻雙方對簿公堂的時候,各自名下的財產(chǎn)早已提前做好安排,尤其近年來婚姻法忽如一夜春風來,每對小夫妻人手一本“防坑紅寶書”,高凈值人群甚至會配備私人律師和理財顧問,轉(zhuǎn)移、隱匿婚內(nèi)財產(chǎn)的方式也變得愈發(fā)隱蔽,傳統(tǒng)的訴訟財產(chǎn)調(diào)查制度已然成為臨陣磨槍的后置措施,很多時候即便法院調(diào)查,也因?qū)Ψ健案呒墶钡碾[匿手段,或者查詢時間段的受限(比如有些銀行流水只能查兩年內(nèi)的)而導(dǎo)致“查了個寂寞”。因此,在越來越多人希望未雨綢繆地掌握配偶財產(chǎn)狀況的今天,條例能夠讓配偶一方日常監(jiān)控對方的財產(chǎn)走向,防范財產(chǎn)轉(zhuǎn)移。

第三,查詢的性別主體受限。最后就來說說最受爭議的這一問題:為什么只有女人能查男人?其實,條例如此措辭僅僅因為是在“婦女權(quán)益保障”這個大語境之下,表明女性和男性一樣具有平等的查詢權(quán),并未剝奪男性的查詢權(quán)。因為根據(jù)《不動產(chǎn)登記暫行條例實施細則》,因不動產(chǎn)交易、繼承、訴訟等涉及的利害關(guān)系人可以查詢不動產(chǎn)的狀況,其中并未限制男女,故條例只是強調(diào)了女性的查詢權(quán)利。但在實操層面,這一條例或?qū)榕蚤_啟更為便捷的VIP通道,而男性同胞們可能只能走“素人通道”了。

“夫妻財產(chǎn)知情權(quán)是夫妻雙方的天然權(quán)利?!壁w霏認為,夫妻財產(chǎn)知情權(quán)自婚姻締結(jié)之日即存在,且應(yīng)通過私力救濟自主實現(xiàn),而不僅僅是等到離婚訴訟時才能借助公力救濟,條例在一定程度上保障了日常的夫妻財產(chǎn)知情權(quán)。

比如,在查詢范圍上,條例規(guī)定可以查詢的單位包括“房地產(chǎn)行政管理、車輛管理”等單位,“說白了就是房子、車子能查,票子不能查?!壁w霏表示,在司法實踐中,最難查的反而是銀行存款,配偶必須事無巨細掌握每個賬戶才能申請法院查詢該賬號內(nèi)的存款和流水。因此,一些人呼吁將銀行、證券交易所等也納入查詢單位。

目前,我國法律并未明確規(guī)定夫妻財產(chǎn)知情權(quán)制度。前述條例系福建省人大常委會制定的,屬于地方性法規(guī)。在此之前,還有一些地方也曾發(fā)布規(guī)定,允許夫妻一方持有效證件查詢另一方部分財產(chǎn)狀況。

第二,查詢的時間節(jié)點不明。條例在賦予配偶財產(chǎn)查詢權(quán)時并未對查詢財產(chǎn)的時間范圍畫出一道邊界,但事實上,并非一方所有的財產(chǎn)對方都有知情權(quán),而應(yīng)限于婚姻存續(xù)期間:一方在婚前的財產(chǎn)或者其家人購置的財產(chǎn)屬于其個人財產(chǎn),他可能并不愿意讓對方知悉,對方也沒有道理查人家祖上十八代。因此在查詢的時間范圍上,不宜胡子眉毛一把抓而應(yīng)劃分楚河漢界,即以結(jié)婚日期為起點。

她認為,前述地方性條例的爭議焦點不在于“查詢財產(chǎn)”而在于“婦女有權(quán)”,賦予了以女性為主的經(jīng)濟弱勢體兌現(xiàn)財產(chǎn)知情權(quán)行之有效的方式,能夠讓配偶一方日常監(jiān)控對方的財產(chǎn)走向,防范財產(chǎn)轉(zhuǎn)移。

受歷史背景、傳統(tǒng)觀念的影響,“男主外女主內(nèi)”的家庭分工仍舊占據(jù)了主流婚姻結(jié)構(gòu),越來越多的全職媽媽扮演著“你負責賺錢養(yǎng)家,我負責所有其他”的家庭角色。

還比如,上述條例最受爭議的話題是:為什么只有女人能查男人?趙霏認為,條例如此措辭僅是因為在“婦女權(quán)益保障”大語境之下,表明女性和男性一樣具有平等的查詢權(quán),并未剝奪男性的查詢權(quán),“根據(jù)《不動產(chǎn)登記暫行條例實施細則》,因不動產(chǎn)交易、繼承、訴訟等涉及的利害關(guān)系人可以查詢不動產(chǎn)的狀況,其中并未限制男女,故條例只是強調(diào)了女性的查詢權(quán)利”。

近日,《福建省婦女權(quán)益保障條例》(以下簡稱“條例”)中關(guān)于婦女有權(quán)持有效證件至相關(guān)部門查詢配偶財產(chǎn)狀況之規(guī)定引發(fā)熱議,爭議的焦點不在于“查詢財產(chǎn)”而在于“婦女有權(quán)”,為此有網(wǎng)友問道:我是一個男人,我能不能查老婆名下的財產(chǎn)?

可見,夫妻財產(chǎn)知情權(quán)的落地只能在訴訟中(還不一定能實現(xiàn)),而事實上夫妻財產(chǎn)知情權(quán)自婚姻締結(jié)之日即存在,且應(yīng)通過私利救濟自主實現(xiàn),而不僅僅是等到離婚訴訟時才能借助公力救濟,條例在一定程度上保障了日常的夫妻財產(chǎn)知情權(quán)。

福建省人大常委會相關(guān)人士曾回應(yīng),上述條例是福建地方立法根據(jù)民法典的相關(guān)規(guī)定對共同財產(chǎn)知情權(quán)保障的具體落實。這一規(guī)定保障“她權(quán)利”,但并不排斥“他權(quán)利”。這一地方立法背后有何現(xiàn)實考量?如何準確理解地方性條例的價值和意義?夫妻財產(chǎn)知情權(quán)制度應(yīng)該如何進行立法規(guī)制?

夫妻財產(chǎn)知情權(quán)是夫妻雙方的天然權(quán)利。夫妻共同財產(chǎn)意味著“你的就是我的”,各方均有權(quán)了解、知悉、查詢對方名下的財產(chǎn)狀況?!吨腥A人民共和國婦女權(quán)益保障法》規(guī)定了離婚訴訟期間,夫妻一方因客觀原因無法查詢對方名下財產(chǎn)的,可以申請法院調(diào)查取證,但在司法實踐中當一方申請法院調(diào)查,法院會要求其提供諸如銀行賬號、房產(chǎn)坐落之類的財產(chǎn)線索,否則將不予查詢,這對于申請人而言無異于陷入證明“我爸是我爸”的死循環(huán):我要是知道對方的財產(chǎn)線索我還需要找你調(diào)查嗎?

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