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“在環(huán)資審判中,生態(tài)修復(fù)還在探索階段。”黃菲菲坦言,民法典中雖然規(guī)定了生態(tài)修復(fù)的責(zé)任,但實(shí)踐中生態(tài)修復(fù)的需求形式多樣,“我們也希望通過探索創(chuàng)新工作機(jī)制,努力讓受損的生態(tài)環(huán)境得到及時(shí)修復(fù)的同時(shí),推動(dòng)規(guī)則引領(lǐng),助力環(huán)境立法對(duì)這部分予以完善?!?/p>
從法庭之上為環(huán)資案件公正斷案,到延伸觸角讓受損的生態(tài)環(huán)境得到及時(shí)修復(fù),再到訴源治理普法先行,黃菲菲身體力行,用司法守護(hù)著這片綠水青山。在她的人生信條里,環(huán)境資源審判的目的不是一判了之、一罰了之,而是通過司法裁判讓環(huán)境違法犯罪行為越來越少。
去年,為了實(shí)現(xiàn)生態(tài)共治的合力,黃菲菲還全程參與了上海法院首個(gè)線上線下相結(jié)合的生態(tài)司法協(xié)同平臺(tái)建設(shè),將對(duì)生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護(hù)的理念和經(jīng)驗(yàn)融入到平臺(tái)建設(shè)中,并依托府院聯(lián)動(dòng)妥善化解長江灘地騰退系列案件,有力推動(dòng)了長江沿岸濕地生態(tài)保護(hù)工作。
為此,黃菲菲帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)做了不少探索,“‘圍坐話法’就是其中一種形式,我們利用農(nóng)村老百姓傍晚時(shí)分喜歡坐在場(chǎng)心上話家常的風(fēng)俗習(xí)慣,將普法的課堂搬到了老百姓身邊。”她親身參與環(huán)資案例方言普法活動(dòng),用崇明話講述生態(tài)司法的故事,讓普法更接地氣。在她的推動(dòng)下,基層群眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)不斷增強(qiáng)。這兩年,崇明區(qū)非法捕撈、非法狩獵案件的數(shù)量大幅下降。
近年來,黃菲菲先后被評(píng)為全國法院先進(jìn)個(gè)人、人民法院環(huán)境資源審判工作先進(jìn)個(gè)人,她帶領(lǐng)的團(tuán)隊(duì)被評(píng)為上海市法治工作先進(jìn)集體、上海市巾幗文明崗,入選上海市委宣傳部“新征程新奮斗”專欄年度典型?!斑@些榮譽(yù)的取得是組織上的鼓勵(lì),是環(huán)資團(tuán)隊(duì)共同努力的結(jié)果?!泵鎸?duì)榮譽(yù),她感受到的更多是責(zé)任和鞭策。
為此,黃菲菲主動(dòng)與檢察機(jī)關(guān)溝通,共同探討涉案生態(tài)修復(fù)的方案,“目前,我們達(dá)成初步意向,決定采用勞務(wù)代償方式履行生態(tài)修復(fù)義務(wù),像本案中被告人的違法行為是非法捕鳥,他開展勞務(wù)中的一項(xiàng)工作內(nèi)容就是公益林巡護(hù),讓他從‘捕鳥人’變成‘護(hù)鳥人’?!?/p>
必威官方网站暮色黃昏時(shí),上海市崇明區(qū)陳家鎮(zhèn)奚漁村的一戶農(nóng)家場(chǎng)心上,幾把竹編椅、三兩閑話人,一場(chǎng)與非法捕撈相關(guān)的“圍坐話法”活動(dòng)正在此處開展。
事實(shí)上,立足環(huán)境資源本身,早在前幾年,黃菲菲就在一起申請(qǐng)確認(rèn)生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商協(xié)議效力案件中,在上海法院中首次嘗試采用“金錢+勞務(wù)”方式承擔(dān)生態(tài)修復(fù)責(zé)任,這為恢復(fù)性司法理念在環(huán)境司法中的有效運(yùn)用提供了方案。
5年前,當(dāng)黃菲菲成為一名環(huán)資法官時(shí),她便知道,這是一次不一樣的遠(yuǎn)行。在實(shí)踐中,她摸爬滾打、敢啃“硬骨頭”,成為一名環(huán)資審判能手,被評(píng)為上海法院審判業(yè)務(wù)骨干。辦案之余,她牽頭組織研討會(huì)、生態(tài)司法沙龍,走進(jìn)高校開展實(shí)務(wù)課堂,推動(dòng)環(huán)資團(tuán)隊(duì)專業(yè)化水平不斷提升。
“對(duì)我們來說,案件審理僅僅是工作的一個(gè)環(huán)節(jié),案件的宣判,也只是為審理部分劃上了一個(gè)句號(hào)?!秉S菲菲告訴記者,更多的時(shí)候,他們?cè)跍y(cè)量土地面積的現(xiàn)場(chǎng)、在監(jiān)督回訪生態(tài)修復(fù)情況的路上、在與相關(guān)職能部門多方協(xié)商的互動(dòng)中……
最近,黃菲菲手頭正在辦理一起非法狩獵刑事附帶民事公益訴訟案,案件中的被告人通過架設(shè)絲網(wǎng)在公益林內(nèi)非法捕鳥?!拔覀?cè)趯徖磉^程中,關(guān)注到這名被告人家庭經(jīng)濟(jì)拮據(jù),妻子又身有殘疾,履行生態(tài)損害賠償金可能存在困難?!比绾渭冗_(dá)到懲罰教育目的,又能體現(xiàn)司法人文關(guān)懷,成為黃菲菲考慮的方向。
依托駐村(居)法官工作室,黃菲菲把環(huán)資審判的觸角延伸到鄉(xiāng)村最基層,點(diǎn)對(duì)點(diǎn)聯(lián)絡(luò)、定期駐點(diǎn)服務(wù),第一時(shí)間掌握轄區(qū)環(huán)資問題,第一時(shí)間介入處理,讓環(huán)資問題解決在萌芽。“環(huán)資案件不同于其他案件,事關(guān)生態(tài)環(huán)境,是等不得的,要不斷前移環(huán)資審判關(guān)口,做實(shí)訴源治理、綜合治理。”
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