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針對(duì)婚姻家事糾紛案件的變化,做實(shí)法治引領(lǐng)和規(guī)范。隨著家庭結(jié)構(gòu)、婚姻觀念的變化,婚姻家事糾紛類(lèi)型日趨多元,婦女權(quán)益保護(hù)面臨新情況,司法要跟上、應(yīng)對(duì)。比如,在婦女遭受家庭暴力方面,2023年,全國(guó)法院共簽發(fā)人身安全保護(hù)令5695份,相較于2022年同比增長(zhǎng)41.5%,增長(zhǎng)幅度創(chuàng)近五年來(lái)新高。此外,家庭暴力的形式也在發(fā)生變化,如以冷言冷語(yǔ)、辱罵等踐踏人格尊嚴(yán)方式進(jìn)行的精神暴力,以剝奪、減損經(jīng)濟(jì)自主權(quán)等方式進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)暴力,以自殘自傷等方式進(jìn)行的“軟”暴力,婚前同居施暴責(zé)任認(rèn)定等等,需要司法作出回應(yīng)。在牟林翰凌辱同居女友致其自殺案中,法院以虐待罪判處其有期徒刑,確立了婚前同居施暴須以家庭成員承擔(dān)刑事責(zé)任的司法規(guī)則。比如,高額彩禮問(wèn)題,針對(duì)近年來(lái)涉彩禮糾紛增多甚至引發(fā)惡性案件,制發(fā)司法解釋和典型案例,既尊重傳統(tǒng)習(xí)俗,又明確禁止以彩禮為名索取財(cái)物,依法遏制高額彩禮,讓婚姻始于愛(ài),讓彩禮歸于“禮”。人民法院在保護(hù)家庭女性合法權(quán)益、公正處理夫妻債務(wù)糾紛、依法保障“外嫁女”安置補(bǔ)償權(quán)益、打擊女性就業(yè)歧視現(xiàn)象、反家庭暴力等工作中,始終堅(jiān)持保障婦女“權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平”的堅(jiān)定立場(chǎng),切實(shí)維護(hù)廣大婦女合法權(quán)益,弘揚(yáng)社會(huì)良好風(fēng)尚。

家庭監(jiān)護(hù)缺失問(wèn)題突出,家庭關(guān)愛(ài)對(duì)未成年人犯罪的影響不容忽視。司法大數(shù)據(jù)顯示,2021年至2023年,全國(guó)法院一審審結(jié)的涉未成年人暴力案件中,被告人為留守兒童的案件共1835件,占比22.94%;被告人為單親家庭的案件共556件,占比6.95%;被告人為再婚家庭的案件共223件,占比2.79%;被告人為孤兒的案件共19件,占比0.24%,許多未成年被告人犯罪前缺失家庭關(guān)愛(ài)和教育。有的父母對(duì)孩子成長(zhǎng)中遇到的生理、心理困惑疏于關(guān)心。比如,某高中生覺(jué)得精神壓力過(guò)大,告訴父母后,并沒(méi)有得到應(yīng)有的幫助。該高中生自己到醫(yī)院檢查,被診斷為重度抑郁癥,父母竟認(rèn)為是孩子裝病,該高中生殺人之后準(zhǔn)備自殺,父母才認(rèn)識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性。

婦女兒童事業(yè)健康發(fā)展,尤其是少年兒童權(quán)益保護(hù),有其特殊的內(nèi)在規(guī)律和特點(diǎn)。針對(duì)未成年人犯罪問(wèn)題,做實(shí)標(biāo)本兼治、懲防并舉。人民法院對(duì)未成年人犯罪堅(jiān)持貫徹“教育、感化、挽救”的方針和“教育為主、懲罰為輔”的原則,積極采取適合未成年人身心特點(diǎn)的審判方式,強(qiáng)調(diào)審判既要成為對(duì)失足未成年人懲戒處罰的公堂,又應(yīng)作為挽救教育的課堂。處罰上堅(jiān)持“寬容但不縱容”,對(duì)于主觀惡性深、危害嚴(yán)重、特別是屢教不改的,該懲處的依法懲處,發(fā)揮警示教育作用,還被害人以公平,示社會(huì)以公道。近期,已滿(mǎn)12不滿(mǎn)14周歲未成年人殺人、重傷害犯罪追究刑事責(zé)任的討論引發(fā)廣泛關(guān)注。截至目前,人民法院共審結(jié)此類(lèi)案件4件4人,犯罪人年齡在12至13歲之間,被依法判處10至15年有期徒刑。問(wèn)題孩子的出現(xiàn)既有家庭原因,也有社會(huì)原因,是多種因素綜合影響的結(jié)果。對(duì)此在審理婚姻家事、侵權(quán)等案件時(shí),要注重強(qiáng)化監(jiān)護(hù)責(zé)任和教育引導(dǎo)工作,引導(dǎo)父母依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。此外,對(duì)“問(wèn)題少年”的教育矯治程序虛化,導(dǎo)致大量未成年人違法后處于無(wú)人無(wú)力監(jiān)管、矯治落空狀態(tài),以致往往反復(fù)實(shí)施違法行為,最終造成惡果、構(gòu)成犯罪。如某地一起案件中,被告人曾五次被公安機(jī)關(guān)行政拘留,但均未實(shí)際執(zhí)行。應(yīng)當(dāng)盡快改變對(duì)低齡未成年人專(zhuān)門(mén)矯治機(jī)構(gòu)力量薄弱的局面,加快專(zhuān)門(mén)學(xué)校建設(shè),逐步推動(dòng)建立獨(dú)立的少年司法系統(tǒng),讓實(shí)施了嚴(yán)重危害社會(huì)行為但尚未構(gòu)成刑事犯罪的未成年人得到應(yīng)有的矯治教育。

針對(duì)當(dāng)前影響未成年人健康成長(zhǎng)的問(wèn)題,做實(shí)抓前端、治未病。對(duì)于在涉未成年人案件審理中發(fā)現(xiàn)的、可能誘發(fā)未成年人犯罪或者被侵害的問(wèn)題,絕不能放任不管,要向前溯源,一查到底,“六大保護(hù)”方面存在漏洞、盲區(qū)、落實(shí)不力的,立足司法審判職能努力推動(dòng)解決。從源頭上降低未成年人遭受性侵害風(fēng)險(xiǎn)。指導(dǎo)各級(jí)法院認(rèn)真落實(shí)辦理強(qiáng)奸、猥褻未成年人刑事案件司法解釋、性侵害未成年人刑事案件的意見(jiàn)等,加強(qiáng)對(duì)相關(guān)問(wèn)題的研究,依法嚴(yán)厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)侵害未成年人等新型違法犯罪。認(rèn)真落實(shí)從業(yè)禁止制度的意見(jiàn),2023年,全國(guó)法院一審判處終身禁止被告人從事密切接觸未成年人工作的案件為1106件,其中學(xué)校、幼兒園等教育機(jī)構(gòu)被告人754人,校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)被告人358人,被告人總數(shù)1112人。推動(dòng)特殊經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所管控責(zé)任落實(shí)。抽樣數(shù)據(jù)顯示,長(zhǎng)期游蕩于娛樂(lè)場(chǎng)所的未成年人犯罪或被侵害的概率更高。2023年全國(guó)法院受理組織未成年人進(jìn)行違反治安管理活動(dòng)罪的案件1205件,較2020年增長(zhǎng)5.28倍。其中未成年人被組織在酒吧、歌廳從事有償陪侍的占絕大多數(shù),反映相關(guān)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所違反未成年人保護(hù)法的行為未受到有效監(jiān)管和及時(shí)查處。黑龍江法院梳理92起發(fā)生在酒店、賓館、旅店等住宿場(chǎng)所的強(qiáng)奸案件發(fā)現(xiàn),部分經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所未嚴(yán)格執(zhí)行未成年人保護(hù)法、旅館業(yè)治安管理辦法等有關(guān)規(guī)定,存在違規(guī)容留未成年人住宿、登記審核不嚴(yán)格等管理漏洞,為此向公安機(jī)關(guān)提出司法建議。從嚴(yán)從早處理校園欺凌。許多案件反映出,在出現(xiàn)校園欺凌或?qū)W生厭學(xué)逃學(xué)、不良交友等不良行為時(shí),學(xué)校未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、預(yù)防和干預(yù),導(dǎo)致學(xué)生滑向犯罪或者被侵害。對(duì)此,在各類(lèi)案件審理中發(fā)現(xiàn)存在校園欺凌問(wèn)題的,要積極進(jìn)行協(xié)調(diào)處理,避免發(fā)展成惡性案件,并積極聯(lián)動(dòng)家庭、學(xué)校、社會(huì)和政府,健全完善預(yù)防校園欺凌聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。未成年人校園欺凌、沉迷網(wǎng)絡(luò)、暴力犯罪等問(wèn)題,涉及家庭、學(xué)校、網(wǎng)絡(luò)等多方因素,要以司法保護(hù)促推家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會(huì)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、政府保護(hù)協(xié)同發(fā)力,共同守護(hù)未成年人健康成長(zhǎng),把習(xí)近平總書(shū)記“抓前端、治未病”的重要指示要求落到實(shí)處。

針對(duì)未成年人權(quán)益全面保護(hù)不夠的問(wèn)題,做實(shí)刑事、民事、行政一體保護(hù)。涉少刑事案件,根源無(wú)不在于家庭、在于學(xué)校、在于社會(huì),初期多以涉少民事糾紛的形式表現(xiàn)出來(lái)。比如,有的機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故造成孩子失去父親、母親,成為單親家庭或者孤兒,導(dǎo)致孩子出現(xiàn)心理問(wèn)題或者成為困境兒童,在案件辦理過(guò)程中要做好心理評(píng)估干預(yù)、加強(qiáng)司法救助等工作;變更撫養(yǎng)糾紛往往伴隨探視的不順暢,甚至出現(xiàn)搶奪、藏匿孩子的情況,會(huì)導(dǎo)致對(duì)孩子的二次傷害,要加強(qiáng)社會(huì)調(diào)查、家庭教育指導(dǎo)等工作,比如,在一起變更撫養(yǎng)關(guān)系的家事案件中,父母雙方離婚,撫養(yǎng)孩子的一方因工作原因,在未征得對(duì)方同意的情況下,帶孩子遷居至外埠生活,雙方矛盾激烈,就孩子撫養(yǎng)問(wèn)題訴至法院。法院沒(méi)有輕易下裁判,而是多方做工作,最終促成最有利于孩子的方案:雙方分段共同撫養(yǎng)、共盡義務(wù)、共擔(dān)探視成本、遞進(jìn)撫養(yǎng)費(fèi)用,一攬子解決了異地?fù)狃B(yǎng)等問(wèn)題,不僅化解了父母矛盾,更為孩子健康成長(zhǎng)創(chuàng)造了條件;離婚案件往往伴隨激烈的家庭矛盾,影響孩子的心理健康,需要開(kāi)展社會(huì)調(diào)查、對(duì)父母雙方開(kāi)展家庭教育,對(duì)孩子進(jìn)行心理干預(yù),協(xié)調(diào)學(xué)校關(guān)注孩子的成長(zhǎng),等等。為進(jìn)一步做實(shí)、做細(xì)、做好未成年人權(quán)益保護(hù)工作,2023年5月,最高法院黨組經(jīng)認(rèn)真研究,決定將研究室、刑一庭、民一庭共同組成、分工負(fù)責(zé)的最高法院“少年法庭工作辦公室”整合為“少年審判工作辦公室”,依托民一庭開(kāi)展工作,統(tǒng)一負(fù)責(zé)涉未成年人刑事、民事、行政審判工作的監(jiān)督指導(dǎo),目的就是要實(shí)現(xiàn)涉未成年人案件刑事、民事、行政“三審合一”,審判人員在辦理涉未成年人案件過(guò)程中,要同時(shí)關(guān)注民事、行政權(quán)益維護(hù)、刑事犯罪預(yù)防和懲治以及公共利益維護(hù)等。“三審合一”的目的,就是要實(shí)現(xiàn)全面保護(hù)、及時(shí)保護(hù),做實(shí)“未成年人利益最大化”原則。一方面,通過(guò)“穿透式”審判,及時(shí)發(fā)現(xiàn)相關(guān)“問(wèn)題”和線(xiàn)索,及時(shí)解決甚至一攬子解決問(wèn)題,避免問(wèn)題拖大,努力把對(duì)未成年人的影響、傷害降到最低;另一方面,把所有問(wèn)題放在一起通盤(pán)考慮,可有效避免“頭疼醫(yī)頭,腳疼醫(yī)腳”的弊端,有利于對(duì)案件的全面把握和公正處理。4月15日,最高人民法院下發(fā)了《最高人民法院關(guān)于在涉及未成年子女的離婚案件中開(kāi)展“關(guān)愛(ài)未成年人提示”工作的意見(jiàn)》,要求各級(jí)人民法院在審理離婚案件時(shí),對(duì)有未成年子女的當(dāng)事人要進(jìn)行提示,提示他們要關(guān)心關(guān)愛(ài)未成年子女,關(guān)注未成年子女的心理健康,要從有利于孩子健康成長(zhǎng)的角度出發(fā),妥善處理?yè)狃B(yǎng)、探望、財(cái)產(chǎn)等事宜;同時(shí)提示當(dāng)事人如果不關(guān)心關(guān)愛(ài)未成年子女,不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任可能帶來(lái)的后果。目的就是想通過(guò)司法保護(hù)助推對(duì)未成年人的家庭保護(hù),敦促父母履行監(jiān)護(hù)職責(zé),將父母離婚對(duì)子女的不利影響降到最低,防止未成年人因缺失父母關(guān)愛(ài)而違法犯罪,將防治未成年人犯罪工作關(guān)口前移。在人民法院設(shè)立少年家事審判機(jī)構(gòu),做實(shí)刑事、民事、行政一體保護(hù),助推司法保護(hù)與家庭、學(xué)校、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)和政府保護(hù)有機(jī)融合,這項(xiàng)未成年人保護(hù)和犯罪預(yù)防“抓前端、治未病”的重要制度建設(shè),十分必要、重在推動(dòng)落實(shí)。

炸金花游戏在线玩侵害婦女兒童犯罪行為呈上升趨勢(shì),婦女兒童受性侵害問(wèn)題不容忽視。2002年至2023年,全國(guó)各級(jí)法院審結(jié)拐賣(mài)婦女、兒童犯罪案件27610件,對(duì)44056名犯罪分子判處刑罰,判處五年以上有期徒刑刑罰的26763人,重刑率達(dá)61%;審結(jié)強(qiáng)奸犯罪案件51.1萬(wàn)件,對(duì)50.8萬(wàn)名犯罪分子判處刑罰,判處五年以上有期徒刑刑罰的18.7萬(wàn)人,重刑率達(dá)37%;均遠(yuǎn)高于普通犯罪近15%的重刑適用率。審結(jié)強(qiáng)制猥褻、侮辱婦女犯罪案件57050件,對(duì)56297名犯罪分子判處刑罰;審結(jié)猥褻兒童犯罪案件73923件,對(duì)66945名犯罪分子判處刑罰。2023年,全國(guó)法院審結(jié)侵害未成年人犯罪案件4.1萬(wàn)件6.1萬(wàn)人,其中性侵犯罪案件數(shù)量呈上升趨勢(shì),未成年人遭受家庭成員侵害現(xiàn)象嚴(yán)重。有的案件中,未成年人受到家庭成員長(zhǎng)期性侵害。

涉網(wǎng)絡(luò)犯罪問(wèn)題突出,網(wǎng)絡(luò)不良信息侵蝕問(wèn)題不容忽視。未成年人實(shí)施搶劫、盜竊、暴力傷害犯罪的,有近六成曾長(zhǎng)期沉迷網(wǎng)絡(luò),未成年人受網(wǎng)絡(luò)不良信息影響產(chǎn)生犯罪動(dòng)機(jī)占比較高。抽樣統(tǒng)計(jì)表明,近年來(lái)審理的性侵害未成年人案件中,近三成是利用網(wǎng)絡(luò)聊天工具結(jié)識(shí)后,對(duì)被害人進(jìn)行線(xiàn)上“隔空猥褻”或者線(xiàn)下強(qiáng)奸。部分主播、網(wǎng)紅專(zhuān)門(mén)以中老年婦女為對(duì)象,利用其渴望被人關(guān)注、期待被愛(ài)但對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)不了解的特點(diǎn)和“軟肋”,在噓寒問(wèn)暖一段時(shí)間后向其索取錢(qián)財(cái),或誘導(dǎo)其打賞、充值,造成心理和經(jīng)濟(jì)的雙重?fù)p失。

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