再如,7月5日,北京市東城區(qū)發(fā)布修訂后的《東城區(qū)政府投資引導(dǎo)基金管理辦法》,完善了政府投資基金容錯機制,對相關(guān)部門及引導(dǎo)基金管理機構(gòu)工作人員履行職責(zé)過程中,符合辦法規(guī)定情形的,依法依規(guī)依紀(jì)免予責(zé)任追究。
金李表示,從鼓勵創(chuàng)新寬容失敗的角度,應(yīng)該大大弱化國有股權(quán)投資于單個股權(quán)投資項目保值增值的要求。但是也要注意不能走到另一個極端。相信新政策會更好鼓勵國有資本從事股權(quán)投資,更好匯聚社會資源,支持科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
“容錯”大門開啟,以機制為創(chuàng)新護航,亦將會形成一個良性循環(huán),在未來的投資過程中,國資機構(gòu)更加大膽嘗試、積極探索,可促進科技型企業(yè)成長,為科技創(chuàng)新貢獻更多力量,為塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢提供有力支撐。
更早,今年1月,湖北公布《湖北省促進政府投資基金高質(zhì)量發(fā)展若干措施》,建立國有創(chuàng)投機構(gòu)容錯免責(zé)機制——對于100%投資天使基金、科技成果轉(zhuǎn)化基金等偏早期的基金,以及按比例投資早期基金的綜合型基金,允許設(shè)置不同容錯率,在允許范圍內(nèi)的正常投資虧損按盡職免責(zé)原則處理。
“哪怕不是投資失敗,而是項目稍微有點財務(wù)記錄的瑕疵,國資管理機構(gòu)都需要承擔(dān)責(zé)任。這導(dǎo)致國資管理機構(gòu)在做股權(quán)投資時,容易出現(xiàn)風(fēng)險厭惡行為。”全國社會保障基金理事會原副理事長王忠民的這句話點出問題癥結(jié)。
國資機構(gòu)的態(tài)度與行為關(guān)系著很多初創(chuàng)企業(yè)的命運。如果過于保守謹(jǐn)慎,許多有潛力的項目就可能因為缺乏資金而夭折;如果能夠勇于擔(dān)當(dāng)、敢于冒險,那這些項目就有可能獲得寶貴的成長機會。
建立完善容錯機制,營造相對寬容的投資環(huán)境,為國資機構(gòu)“松綁”,才能讓其能夠更加靈活地運用資金,支持那些具有潛力的初創(chuàng)期科技型企業(yè)。
黨的二十屆三中全會提出,要構(gòu)建同科技創(chuàng)新相適應(yīng)的科技金融體制,加強對國家重大科技任務(wù)和科技型中小企業(yè)的金融支持,完善長期資本投早、投小、投長期、投硬科技的支持政策。
ob欧宝娱乐app下载什么“螃蟹”?即國資創(chuàng)投容錯機制。將于2024年10月1日起施行的《廣東省科技創(chuàng)新條例》(以下簡稱“條列”)提出,省和地級以上市人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全國有創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)業(yè)績考核、激勵約束和容錯機制,推動國有創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)加大對初創(chuàng)期科技型企業(yè)的支持。
背后的邏輯是,中國在推動高質(zhì)量發(fā)展,大力培育新質(zhì)生產(chǎn)力,科技創(chuàng)新尤為關(guān)鍵,而創(chuàng)業(yè)投資在支持科技創(chuàng)新方面至關(guān)重要,但是,作為創(chuàng)投市場重要力量的國資機構(gòu),往往因怕犯錯被追責(zé)而“不敢投”,形成“寧可錯過,不愿投錯”的尷尬局面。
在廣東出手之前,國務(wù)院辦公廳今年6月發(fā)布《促進創(chuàng)業(yè)投資高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》,提出優(yōu)化政府出資的創(chuàng)業(yè)投資基金管理,改革完善基金考核、容錯免責(zé)機制,健全績效評價制度。
如,7月25日,成都高新區(qū)針對種子、天使、創(chuàng)投、產(chǎn)投、并購基金等政策性基金設(shè)置從80%到30%的容虧率,致力破解國資“不敢投”困境。
南方科技大學(xué)副校長、南方科技金融研究院院長金李接受三里河采訪時表示,國資對于支持創(chuàng)新生態(tài)有巨大作用。股權(quán)投資尤其早期投資往往是十投九不中,國有資產(chǎn)保值增值的要求一直是懸在國有資本股權(quán)投資管理人頭頂上的達(dá)摩克利斯之劍。對于投資失敗追責(zé)的擔(dān)心會帶來風(fēng)險厭惡。
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