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興仁市礦產(chǎn)資源豐富,是全國(guó)200個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤市之一,轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)近400家,保障煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)是重中之重。為從源頭防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),興仁市檢察院與市能源局溝通,組織轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)代表60余人現(xiàn)場(chǎng)旁聽了唐某等人危險(xiǎn)作業(yè)案的庭審,并以案釋法,現(xiàn)場(chǎng)開展警示教育和普法宣傳。
“安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)改革、發(fā)展和穩(wěn)定工作大局。要嚴(yán)格遵守有關(guān)安全管理的規(guī)定,嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)演變、隱患升級(jí)導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生……”庭審中,承辦檢察官對(duì)生產(chǎn)作業(yè)中風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)的重要性進(jìn)行了詳細(xì)闡述,警示企業(yè)增強(qiáng)法治意識(shí)、筑牢安全防線。
核查組初步查明,該煤礦企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn),以探煤名義實(shí)施隱瞞掘進(jìn)行為,在固定風(fēng)門堆砌沙袋,利用真假圖紙、人員定位識(shí)別卡誤差等手段隱瞞作業(yè)點(diǎn)、逃避監(jiān)管,存在重大安全隱患。依托行刑銜接機(jī)制,興仁市檢察院接到案件線索,依法介入,對(duì)偵查取證和法律適用提出意見和建議。
根據(jù)刑法規(guī)定,危險(xiǎn)作業(yè)罪有三種行為方式:一是關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報(bào)警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施的掩飾隱瞞事故隱患類;二是被依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止施工等而拒不執(zhí)行的拒不消除事故隱患類;三是未經(jīng)依法批準(zhǔn)或者許可,擅自從事高危生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)類。由于該煤礦企業(yè)實(shí)施的具體行為看似都不符合以上行為方式,興仁市檢察院及時(shí)召開檢察官聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行研討。
該煤礦企業(yè)隱瞞掘進(jìn)采煤作業(yè)僅不到一個(gè)月,尚未造成重大嚴(yán)重后果,是否涉嫌犯罪?“此案能否認(rèn)定為犯罪的關(guān)鍵在于,是否‘具有發(fā)生重大傷亡事故或其他嚴(yán)重后果的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)’。”該院承辦檢察官表示。對(duì)此,該院積極派員與相關(guān)職能部門會(huì)商,并引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)圍繞行業(yè)屬性、行為對(duì)象、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、行為后果等影響“現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)”的重要因素進(jìn)行取證,夯實(shí)證據(jù)基礎(chǔ)。
“監(jiān)控、報(bào)警設(shè)備的作用在于隨時(shí)掌握生產(chǎn)作業(yè)情況,及時(shí)發(fā)出預(yù)警,有效避免和降低損害結(jié)果。該煤礦企業(yè)隱瞞作業(yè)的三個(gè)工作面有未按規(guī)定裝設(shè)甲烷傳感器,瓦斯超限后不能及時(shí)報(bào)警斷電、不能實(shí)現(xiàn)雙風(fēng)機(jī)雙電源自動(dòng)切換等具體行為,雖無法被評(píng)價(jià)為第一項(xiàng)‘關(guān)閉、破壞’行為,但其嚴(yán)重性卻遠(yuǎn)超于此,無疑是置有關(guān)施工人員于危險(xiǎn)境地,存在極大的安全隱患?!背修k檢察官“舉輕明重”,通過類案中“采用膠手套將攝像頭挪開、將傳感器套住致使傳感器無法實(shí)時(shí)監(jiān)控危險(xiǎn)氣體濃度”行為尚且入罪作為切入口,認(rèn)為行為人未安裝攝像頭、傳感器是更為嚴(yán)重的行為,應(yīng)構(gòu)成危險(xiǎn)作業(yè)罪。
欧宝体育注册登录“上次事發(fā)后,我們從管理上建章立制,從技術(shù)設(shè)備上革新……現(xiàn)在我們已經(jīng)深刻意識(shí)到,安全是煤礦企業(yè)持續(xù)發(fā)展的根基?!比涨埃F州省興仁市檢察院與該市能源局“帶案進(jìn)企”,跟進(jìn)回訪興仁市某煤礦企業(yè)時(shí),該企業(yè)法定代表人林某說。
結(jié)合涉案行為人的具體職責(zé)及在案件中的作用,興仁市檢察院最終認(rèn)定,時(shí)任該煤礦企業(yè)副總經(jīng)理的唐某、總工程師夏某、主要負(fù)責(zé)人張某涉嫌危險(xiǎn)作業(yè)罪,且不適宜區(qū)分主從犯,并根據(jù)各自具備的自首、認(rèn)罪認(rèn)罰等情節(jié)對(duì)3名被告人提出量刑建議。最終,法院采納檢察機(jī)關(guān)意見,以危險(xiǎn)作業(yè)罪判處3名被告人相應(yīng)的刑罰。
該案雖是個(gè)案,卻反映出該市在發(fā)揮礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)時(shí)的安全“暗流”。辦結(jié)該案后,興仁市檢察院持續(xù)跟蹤回訪,并聯(lián)系該市能源局共同實(shí)地走訪該煤礦企業(yè),通過座談交流、現(xiàn)場(chǎng)查看生產(chǎn)線和調(diào)度室等方式,了解到該煤礦企業(yè)已重新聘任主要管理人員,并針對(duì)管理制度盲區(qū)建章立制,同時(shí)更新技術(shù)監(jiān)管措施,對(duì)井下人員活動(dòng)軌跡定位識(shí)別系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí),進(jìn)一步構(gòu)建了安全生產(chǎn)管理體系,筑牢了安全生產(chǎn)屏障。中新網(wǎng)8月5日電 據(jù)韓聯(lián)社5日?qǐng)?bào)道,由于受連日高溫酷暑天氣的影響,上周末在韓國(guó)有5人因中暑身亡,由此2024年已累計(jì)有13人死于高溫天氣。
“為把‘現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)’這一抽象概念具象化和客觀化,我們建議公安機(jī)關(guān)借力專業(yè)‘外腦’,聘請(qǐng)專業(yè)資質(zhì)公司對(duì)煤礦企業(yè)違法違規(guī)行為作出現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)性分析報(bào)告,進(jìn)一步明確‘現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)’,推動(dòng)準(zhǔn)確把握行政案件與刑事案件、罪與非罪的界限?!背修k檢察官介紹。
據(jù)報(bào)道,韓國(guó)疾病管理廳(疾管廳)和各地區(qū)消防本部5日數(shù)據(jù)顯示,上周末新增5例疑似因中暑死亡病例。截至4日下午4時(shí)的數(shù)據(jù),8月3日因中暑死亡病例為3例。1例為光州市的80多歲女子,她在農(nóng)田作業(yè)時(shí)體溫升至42度并出現(xiàn)熱痙攣癥狀而昏厥,被送醫(yī)后仍不幸身亡。其余2例分別為慶尚南道昌原的50多歲女子和昌寧的70多歲女子,其死因或均為熱射病。
8月4日,全羅南道順天市的1名90多歲老人因熱射病死亡,另一名90多歲老年人因出現(xiàn)熱痙攣癥狀被送醫(yī)后不幸死亡。若將該2例計(jì)入疾管廳中暑應(yīng)急監(jiān)視系統(tǒng)統(tǒng)計(jì),2024年中暑死亡病例累計(jì)13例。
“我召集礦長(zhǎng)張某和總工程師夏某開會(huì),共同決定到12302運(yùn)輸巷、回風(fēng)巷、聯(lián)絡(luò)巷探煤取樣。為隱瞞作業(yè),我們準(zhǔn)備了真、假兩套圖紙,一套圖紙上有掘進(jìn)進(jìn)尺作業(yè)情況,而用于迎檢和上報(bào)的圖紙沒有這些作業(yè)?!睍r(shí)任該煤礦企業(yè)副總經(jīng)理唐某到案后說。
接到舉報(bào)后,國(guó)家礦山安全監(jiān)察局貴州局、黔西南州能源局、興仁市能源局、興仁市公安局立即成立核查組對(duì)該煤礦企業(yè)開展核查。工作人員在查看施工圖紙時(shí)并未發(fā)現(xiàn)該煤礦企業(yè)存在違規(guī)作業(yè)的情況,然而在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)照?qǐng)D紙勘察時(shí),卻發(fā)現(xiàn)該煤礦企業(yè)在2023年6月至7月期間,曾違規(guī)組織掘進(jìn)采煤作業(yè),其中12302運(yùn)輸巷掘進(jìn)127米、回風(fēng)巷掘進(jìn)34米、聯(lián)絡(luò)巷掘進(jìn)30米。
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