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德清,地方不大,人口不多,卻是個(gè)名副其實(shí)的“改革大縣”——近年來,它先后承接了國(guó)家級(jí)改革試點(diǎn)53項(xiàng)。這是什么概念?從全國(guó)看,一個(gè)縣,如能承擔(dān)一項(xiàng)國(guó)家級(jí)改革試點(diǎn),就已很了不起。
——不讓它停下來。一個(gè)領(lǐng)域內(nèi),前一輪試點(diǎn)若是德清沖在前面,下一輪試點(diǎn),頂層設(shè)計(jì)者往往還會(huì)把任務(wù)交給它。德清在若干領(lǐng)域突破后,其他領(lǐng)域的頂層設(shè)計(jì)者,也更愿意把任務(wù)交給它。“上邊千條線,下邊一根針”,越到基層,改革跨領(lǐng)域的內(nèi)在連接越緊密。
在農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市這一重大改革上,德清一口氣拿下入市第一宗、登記第一證、抵押第一單3個(gè)“全國(guó)第一”。這里的數(shù)字鄉(xiāng)村集成改革、綜合醫(yī)改、政務(wù)服務(wù)增值化改革等,也都有獨(dú)到探索,經(jīng)驗(yàn)被推廣向全國(guó)。
德清的改革經(jīng)驗(yàn),折射著浙江乃至全國(guó)的鮮活經(jīng)驗(yàn)——注重系統(tǒng)集成,注重突出重點(diǎn),注重改革實(shí)效,堅(jiān)持讓人民受益,也始終依靠人民。他們已搭建起“1+7+N”的改革重點(diǎn)任務(wù)體系,最近正突出抓“微改革”——從群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈的關(guān)鍵小事出發(fā),推出一百多項(xiàng)“微改革”,有效破解老百姓身邊的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)。
2014年底,中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組部署開展全國(guó)農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)。次年2月,全國(guó)人大常委會(huì)給予授權(quán)。半年后,德清在全國(guó)33個(gè)試點(diǎn)縣中,第一個(gè)“吃螃蟹”——當(dāng)?shù)厍嗄贲w建龍,買下了一塊廢棄廠房集體土地的使用權(quán),在莫干山腳下建起“醉清風(fēng)”酒店。
德清有山,莫干山。在經(jīng)濟(jì)體制改革起步時(shí),“莫干山會(huì)議”曾寫下濃重一筆。德清有田,“股票田”。世紀(jì)之交,德清沈家墩村以成片土地“入股”,促土地流轉(zhuǎn),“股票田”改革為農(nóng)村土地改革寫下鮮活一筆。
——不能停下來。二十年前,時(shí)任浙江省委書記的習(xí)近平在《之江新語》里寫道,“發(fā)展出題目,改革做文章”。一個(gè)地方也好,一個(gè)企業(yè)也好,倘若改革創(chuàng)新停下來了,發(fā)展也就停下來了。所以,實(shí)踐者們最清楚:改革,不能停下來。
——不想停下來。誰不想停下來??jī)蓚€(gè)關(guān)鍵人群:當(dāng)?shù)氐膹V大群眾,他們是諸多改革試點(diǎn)的直接受益者,也是積極參與者。還有當(dāng)?shù)氐狞h員干部,他們是改革的直接操作者。雖然任務(wù)繁重、壓力超大,但他們不想停下來。
天庭娱乐在线网站登录上個(gè)世紀(jì)80年代初,德清的一家電子器材廠,與中科院上海硅酸鹽所“聯(lián)姻”,成立了全國(guó)首家科研生產(chǎn)聯(lián)合體?!爱a(chǎn)學(xué)研”模式就此誕生。那個(gè)年代,很多上海的工程師趁著周末一天,往德清這邊趕個(gè)來回,給鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作指導(dǎo)?!靶瞧谌展こ處煛痹l(fā)全國(guó)大討論,人才流動(dòng)從此開端。
德清人常說,“我們是吃‘改革飯’發(fā)展起來的”。德清人把對(duì)全面深化改革的感受,歸結(jié)為四個(gè)字——“停不下來”,樸素且直白。何謂“停不下來”?結(jié)合實(shí)地調(diào)研觀察,有三層含義:
這正是一線的改革者們,用生動(dòng)的實(shí)踐、樸素的話語,踐行著習(xí)近平總書記提出的“改革開放永不停步”的重要要求,響應(yīng)著總書記發(fā)出的“將改革開放進(jìn)行到底”的偉大號(hào)召。
再深問一層:改革者們?yōu)槭裁床幌胪O聛??德清的?shí)踐,給出三個(gè)關(guān)鍵回答:其一,初心使然。勇于改革創(chuàng)新,已是德清干部群眾重要的精神特質(zhì)。其二,在改革最前沿、最難處建功立業(yè)者,能得到及時(shí)的激勵(lì)褒獎(jiǎng)。其三,在改革容錯(cuò)制度建設(shè)上,德清走在浙江前列、全國(guó)前列。
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