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這份通知發(fā)布后，在共享（電）單車領(lǐng)域引發(fā)廣泛好評(píng)。一名熟悉云南共享單車市場(chǎng)的業(yè)內(nèi)人士告訴澎湃新聞，近年來(lái)，共享單車作為一種便捷、環(huán)保的出行方式，企業(yè)在國(guó)內(nèi)各大城市迅速布局，云南是發(fā)展較為充分的省份之一。然而，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇以及行業(yè)監(jiān)管政策不斷完善，如何平衡公共利益與企業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系成為一個(gè)復(fù)雜難題。

“任何在共享單車領(lǐng)域違規(guī)設(shè)置準(zhǔn)入條件、設(shè)置特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等行為，均被視為妨礙全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)?！鄙鲜鐾ㄖ硎?，自2022年9月起云南省發(fā)展改革委聯(lián)合相關(guān)省級(jí)部門已多次對(duì)各地進(jìn)行政策解讀，明確指出以特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、公共資源有償使用費(fèi)、城市空間占用費(fèi)名義等向共享單車企業(yè)進(jìn)行的收費(fèi)行為均缺乏法律依據(jù)，要求企業(yè)繳納市政公共資源有償使用費(fèi)的行為違反建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)有關(guān)工作要求。

通知要求全省各地對(duì)違規(guī)向共享單車企業(yè)收取公共資源有償使用費(fèi)的行為進(jìn)行核查和整改，不得僅追求自身利益最大化而盲目擴(kuò)大投放數(shù)量，導(dǎo)致擠占公共空間、人行道，甚至影響機(jī)動(dòng)車通道等違法違規(guī)行為。

上述業(yè)內(nèi)人士表示，希望相關(guān)省級(jí)部門加大監(jiān)管力度和暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道。同時(shí)，也要督促共享單車企業(yè)提升服務(wù)質(zhì)量，不斷優(yōu)化產(chǎn)品和用戶體驗(yàn)。

“盡管省級(jí)政府部門三令五申要求不允許收取公共資源有償使用費(fèi)，但有些地方‘雁過(guò)拔毛’，穿上了‘隱形外衣’。”這名業(yè)內(nèi)人士向澎湃新聞透露，個(gè)別城市會(huì)以經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理費(fèi)、城市道路占用費(fèi)、挪車服務(wù)費(fèi)等名目變相違規(guī)收費(fèi)。甚至在引入項(xiàng)目合同中約定，“自愿”承諾每年在當(dāng)?shù)刂鷮W(xué)、鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)等領(lǐng)域捐資，并設(shè)置了最低金額標(biāo)準(zhǔn)。

通知中提及，為全面清理和自查妨礙全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的行為，云南省發(fā)展改革委今年2月向全省各州（市）及相關(guān)省級(jí)部門印發(fā)了《云南省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)妨礙全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)有關(guān)典型案例的函》，將國(guó)家通報(bào)以及其他省區(qū)公開的135個(gè)案例匯編成冊(cè)，并明確要求各州（市）進(jìn)一步暢通案例歸集渠道，結(jié)合案例匯編內(nèi)容開展對(duì)照排查，重點(diǎn)核查各地是否仍存在相關(guān)領(lǐng)域準(zhǔn)入不暢通問(wèn)題，以及整改后是否仍通過(guò)變通繞道、口頭強(qiáng)制等方式要求經(jīng)營(yíng)主體繳納平臺(tái)信息使用費(fèi)、與國(guó)企進(jìn)行流水分成、進(jìn)行產(chǎn)業(yè)配套等設(shè)置壁壘障礙的行為。

前述通知中明確，各州（市）要深入理解并把握優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、共享經(jīng)濟(jì)等新型業(yè)態(tài)的重要性。組織住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)城深入開展排查和整改工作，結(jié)合案例匯編內(nèi)容，重點(diǎn)核查存在的問(wèn)題，并依法依規(guī)處理。

168卡盟平台近日，云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳在官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于違規(guī)收取共享單車企業(yè)公共資源有償使用費(fèi)妨礙全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)核查整改的通知》（以下簡(jiǎn)稱通知），旨在打破市場(chǎng)壁壘，促進(jìn)市場(chǎng)公平開放，確保各類市場(chǎng)主體在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中享有平等機(jī)會(huì)。

“放棄收費(fèi)，但不代表不嚴(yán)格管理?！蓖ㄖ袕?qiáng)調(diào)，各地應(yīng)嚴(yán)格按照城市建設(shè)管理法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)共享單車停放管理，不得僅追求自身利益最大化而盲目擴(kuò)大投放數(shù)量，導(dǎo)致擠占公共空間、人行道，甚至影響機(jī)動(dòng)車通道等違法違規(guī)行為，一旦發(fā)現(xiàn)，應(yīng)及時(shí)責(zé)令改正和依法處罰。

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