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惶惑的社會(huì)情緒下，公共惡性極端事件頻發(fā)，其中一些案件卻因?yàn)槟撤N政壇禁忌導(dǎo)致長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)不能得到充分討論和處理。難民問(wèn)題被拖成移民問(wèn)題，變成社會(huì)問(wèn)題，外交部下轄的若干部門又被曝出在難民入境和居留審批中存在不合規(guī)操作。

從政治生態(tài)上看，迄今為止，每一次極端民族主義輸出都會(huì)迎來(lái)反對(duì)的聲浪。“帝國(guó)公民”組織后來(lái)被警方連夜掃蕩，各大媒體也開(kāi)足火力群嘲。2024年初波茨坦密會(huì)被曝出，各地爆發(fā)反右游行，僅一個(gè)周末就有超90萬(wàn)人參加，一些城市甚至因?yàn)閰⒓尤藬?shù)太多為免發(fā)生擠壓踩踏事故而不得不臨時(shí)取消或中止游行。6月29日，多達(dá)10萬(wàn)人在埃森參加反對(duì)選擇黨的抗議游行。7月1日，霍克因被證實(shí)曾在集會(huì)上使用納粹沖鋒隊(duì)口號(hào)“一切為了德國(guó)”被法院定罪，罰款1.3萬(wàn)歐元。這足以說(shuō)明，在德國(guó)，對(duì)抗極右民族主義和民粹主義的力量還是很有韌性的。

從意識(shí)形態(tài)和人員上看，如今的選擇黨和一系列極右翼組織確實(shí)暗通款曲：從2014年右翼民粹主義“歐洲愛(ài)國(guó)者反歐洲伊斯蘭化”(Pegida)，到鬧劇般的“帝國(guó)公民”組織，再到2023年底使人想起萬(wàn)湖會(huì)議的波茨坦密會(huì)。選擇黨創(chuàng)始人盧克稱，如今的選擇黨“缺乏人性，難以忍受”。不過(guò)，事情不能從單一視角來(lái)觀察：波茨坦密會(huì)的參加者中也有聯(lián)盟黨和自民黨黨員。

缺少出口的“壞情緒”成了房間里的大象。2019年，歐洲人民黨和歐洲社會(huì)民主黨就已失去絕對(duì)多數(shù)。盡管建制派們紛紛用不與右翼組閣的方式建起“防火墻”，卻沒(méi)能遏制壞情緒。在東德某些地方，建制派得票率太低，以至于有人開(kāi)始擔(dān)心一旦一兩個(gè)建制派都過(guò)不了5%得票率的門檻，選擇黨和薩拉·瓦根克內(nèi)希特聯(lián)盟的組合就足以達(dá)到絕對(duì)多數(shù)。

在其他領(lǐng)域，盡管德國(guó)一直身體力行，但其短期內(nèi)“帶頭”同時(shí)放棄核電、減少煤炭和天然氣使用量的悲壯做法，沒(méi)有任何一個(gè)其他歐盟國(guó)家效仿。烏克蘭危機(jī)全面升級(jí)疊加北溪管道被炸，德國(guó)一度面臨嚴(yán)重能源危機(jī)，幸有歐洲電力市場(chǎng)輸血。在氣候政策領(lǐng)域，德國(guó)政府要求越來(lái)越早地推行嚴(yán)格的排放上限，被一些其他歐盟國(guó)家批評(píng)不現(xiàn)實(shí)。在工業(yè)政策方面，德國(guó)政府希望提高歐洲區(qū)位優(yōu)勢(shì)，把制造業(yè)拉回歐洲，但很多化學(xué)、冶金及汽車制造商卻選擇遷往美國(guó)或中國(guó)，原因是缺少政策支持、官僚主義嚴(yán)重和能源價(jià)格昂貴等。

俄罗斯专享会294黑平台五年一度的歐洲議會(huì)選舉之后，歐盟27國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和各大黨團(tuán)通過(guò)政治磋商和議會(huì)投票相結(jié)合的方式，在6月底初步組建了新一屆歐盟領(lǐng)導(dǎo)集體。整體上，新一屆歐洲議會(huì)的政治光譜進(jìn)一步向右傾斜。如何面對(duì)更保守的歐洲？這是擺在歐洲領(lǐng)導(dǎo)層案頭的課題。

這次歐洲大選后，爭(zhēng)吵更多了。不過(guò)，一些公共輿論的松動(dòng)似乎暗示著政治精英們終于有所感悟，雖然他們依然不肯公開(kāi)討論是不是“曾經(jīng)做過(guò)了”。除了有關(guān)難民政策具體條款的討論外，“氣候保護(hù)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)理性問(wèn)題”的論調(diào)也終于重回桌面。

當(dāng)然，隨著英國(guó)脫歐，法國(guó)成為如今歐盟唯一的有核國(guó)家。馬克龍總統(tǒng)生涯所剩任期有限，希望以歐洲改革者的“強(qiáng)人形象”名垂青史。而朔爾茨則一向安靜低調(diào)，志在下一個(gè)總理任期，注重穩(wěn)定。從現(xiàn)實(shí)角度來(lái)看，迄今為止，在美國(guó)缺席的情況下，歐洲尚無(wú)全方位保障自身安全的整體部署。盡管朔爾茨也承諾要將國(guó)防支出的GDP占比提升至2%，但德國(guó)政府的財(cái)政規(guī)劃是否能保證這一承諾長(zhǎng)期落地尚不明確。

在國(guó)際問(wèn)題上，即使最親密的歐洲盟友之間，也依然有步調(diào)不一致的情況。德國(guó)對(duì)特朗普可能再度當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)以及隨之可能出現(xiàn)的北約共同防衛(wèi)問(wèn)題憂心忡忡，實(shí)際上卻對(duì)法國(guó)總統(tǒng)馬克龍長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)竭力推行的歐盟超國(guó)家理念缺乏熱情。在法國(guó)呼吁建立以法德為核心的歐洲國(guó)防工業(yè)時(shí)，德國(guó)還在繼續(xù)從美國(guó)和以色列購(gòu)買戰(zhàn)斗機(jī)和防空系統(tǒng)。

近幾個(gè)月來(lái)，三黨組閣的德國(guó)政府只有在眾所周知的最后一刻才會(huì)湊到一起，找一個(gè)時(shí)效極短的方案，把問(wèn)題向后拖延。2024年度就是在臨時(shí)財(cái)政預(yù)算管理中開(kāi)始的，真正的預(yù)算計(jì)劃2月才通過(guò)。副總理兼環(huán)境與經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)哈貝克曾形容“可以心平氣和、近乎正常地討論問(wèn)題，但就是無(wú)法讓它們通過(guò)政治終點(diǎn)線”。此外，德國(guó)在歐盟中有唯二的最重話語(yǔ)權(quán)，德國(guó)政府的風(fēng)格讓歐盟也深受拖累。

在官方分析里，“選擇黨的忠實(shí)選民反對(duì)新的生活方式、同性婚姻和多元文化”。通行觀點(diǎn)是，在現(xiàn)代化進(jìn)程中失利的人更容易對(duì)移民產(chǎn)生怨恨。但如今的選擇黨支持者涵蓋所有社會(huì)階層，其中不乏高學(xué)歷高收入人群，黨魁魏德?tīng)柧褪呛暧^經(jīng)濟(jì)學(xué)博士。因此他們未必是所謂現(xiàn)代化的失敗者。朔爾茨曾在國(guó)會(huì)演講中稱選擇黨是個(gè)“壞情緒黨”，不失為一種合情合理的觀察。

在歐洲議會(huì)，議員們不論國(guó)別，而以黨團(tuán)的形式參與討論決策。不過(guò)，這并非意味著同一黨團(tuán)內(nèi)部就天然互相認(rèn)同。多數(shù)議員和母國(guó)畢竟有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。他們即使處于相近陣營(yíng)，在各國(guó)本土層面和歐洲層面上也面臨不同的利益沖突。在公開(kāi)演講中，德國(guó)選擇黨原歐洲大選首席候選人克拉對(duì)納粹黨黨衛(wèi)隊(duì)成員的“無(wú)害化呈現(xiàn)”，導(dǎo)致選擇黨被法國(guó)及意大利的“同事們”集體開(kāi)除出右翼黨團(tuán)，克拉也退出了德國(guó)選擇黨主席團(tuán)。

細(xì)究其發(fā)展史，選擇黨的每一次攀升都借助了社會(huì)事件的影響。長(zhǎng)期以來(lái)，輿論集中在對(duì)其極右思想的批判上。這在道義上是正確的，但這種輿論上的“一邊倒”又體現(xiàn)出一種當(dāng)權(quán)者的傲慢。隨著選擇黨壯大，它變成了一個(gè)真正的反對(duì)黨。

長(zhǎng)期以來(lái)，德國(guó)在若干問(wèn)題上堅(jiān)持走自己的道路。作為歐洲煤鋼共同體發(fā)起國(guó)之一，維護(hù)歐盟合情合理。不過(guò)，“德法雙雄制”又使得柏林在布魯塞爾擁有特殊地位。

在這次歐洲大選后的一期電視談話節(jié)目上，被問(wèn)到“為什么不能驅(qū)逐罪犯”，一位綠黨嘉賓對(duì)列舉的所有可能說(shuō)不；被問(wèn)為什么還要力推向?yàn)蹩颂m送更多武器，他回答“因?yàn)槠站┱f(shuō)過(guò)要占領(lǐng)整個(gè)烏克蘭”。當(dāng)在座的安全問(wèn)題專家一再追問(wèn)“到底什么時(shí)候、在哪兒說(shuō)過(guò)”，他卻不能給出具體答案而只能用“人權(quán)”來(lái)強(qiáng)行拔高。當(dāng)公共討論和表達(dá)空間收縮，一些原本該有的討論很難展開(kāi)，原本豐富的感受和思路被簡(jiǎn)化為黑白兩色，很多德國(guó)民眾除了發(fā)泄情緒也沒(méi)什么別的好做，于是以非理性回報(bào)非理性，投給反對(duì)黨以求平衡。一些被“狠狠傷害”的民眾投給了選擇黨，另一些還愿意保持理性的投給了聯(lián)盟黨，還有一些則在新成立的薩拉·瓦根克內(nèi)希特聯(lián)盟里找到寄托。

歐洲大選前，一位資深記者吐槽：“在這里(德國(guó))有一種傳教士般的狂熱，尤其喜歡說(shuō)教而不是傾聽(tīng)，仿佛僅憑某些本性就可以拯救歐洲，偏偏這種熱情在許多其他歐洲人那里是備受懷疑的⋯⋯”

2009年，《里斯本條約》生效。自此有關(guān)歐盟的重要立法都需要?dú)W洲議會(huì)和部長(zhǎng)理事會(huì)共同通過(guò)，即代表人民和政黨的歐洲議會(huì)同代表各國(guó)政府的部長(zhǎng)理事會(huì)在意見(jiàn)相左時(shí)可能形成互相牽制的關(guān)系。這樣的共同決策過(guò)程涵蓋并影響了許多本次大選的熱點(diǎn)話題，包括國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、內(nèi)部市場(chǎng)、人口流動(dòng)、技術(shù)監(jiān)管、氣候等。在德國(guó)電視一臺(tái)的一項(xiàng)民意測(cè)驗(yàn)里，德國(guó)民眾列舉了他們心中歐洲大選最緊要的五大議題：和平、公共安全、移民、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)。

與德國(guó)國(guó)內(nèi)民調(diào)對(duì)照來(lái)看，執(zhí)政黨民意下跌已不是秘密。但民眾滿意度為何偏低？一般民眾和各黨追隨者的解讀卻很不一樣。對(duì)社民黨和自民黨的評(píng)價(jià)，一般民眾和支持者差距不大，但對(duì)于綠黨的評(píng)價(jià)，一般民眾和其支持者間出現(xiàn)了明顯反差：41%的一般民眾認(rèn)為綠黨在強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)自己的政策主張，而66%的綠黨支持者卻認(rèn)為不夠強(qiáng)勢(shì)。這種評(píng)價(jià)間的鴻溝似乎可以解釋為何綠黨在短短五年后就遭遇民意支持的急轉(zhuǎn)。曾幾何時(shí)，綠黨吸引了大批年輕選民，對(duì)未來(lái)信心滿滿。如今這批年輕選民中，有四分之一改換門庭，其中不少人索性倒向了政治光譜上的另一頭——選擇黨。

法國(guó)第一輪國(guó)民議會(huì)投票中，勒龐領(lǐng)導(dǎo)的“國(guó)民陣線”票數(shù)第一。如勢(shì)頭保持，馬克龍可能面臨法國(guó)“防火墻”瓦解或者是剩余總統(tǒng)生涯中難有大作為的選擇。假如最親密的盟友成為“跛腳鴨”，或者與法國(guó)的合作被嚴(yán)重削弱，已踉踉蹌蹌的德國(guó)獨(dú)立支撐歐盟將更加艱難。勒龐曾表示，和德國(guó)的合作是一種過(guò)于浪漫的情調(diào)。而如今已不是2010年了。那時(shí)，全歐盟都需要德國(guó)?，F(xiàn)在，德國(guó)需要?dú)W盟。屆時(shí)，歐盟實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一市場(chǎng)或共同工業(yè)及國(guó)防政策的可能性會(huì)大大降低，在全球競(jìng)爭(zhēng)中也會(huì)較為被動(dòng)。

難民和移民議題是右翼政黨的“最大賣點(diǎn)”，理由是地方政府不堪重負(fù)，很多國(guó)家特別是東歐國(guó)家怨聲載道。不過(guò)，這些理由其實(shí)只是最適合拿來(lái)做政治文章的。

細(xì)看選舉結(jié)果，德國(guó)傳統(tǒng)建制派席次變化并沒(méi)有輿論渲染的那么大：建制派中的中右翼聯(lián)盟黨和自民黨不增不減，中左派社民黨丟掉2席；給人“強(qiáng)勢(shì)崛起”觀感的德國(guó)選擇黨增加4席；另外兩個(gè)同在國(guó)會(huì)的黨派，左黨丟掉2席，綠黨丟掉9席。如此來(lái)看，曾在上屆歐洲大選里攻城略地、如今參與執(zhí)政的綠黨，受到的沖擊才最為劇烈?？紤]到它這次總共才獲得12個(gè)席位，可謂丟了半壁江山。值得一提的是，今年剛從左黨分裂出的薩拉·瓦根克內(nèi)希特聯(lián)盟，一舉拿下6席。

另外不要忘記，德國(guó)一直有10%左右的極右選民。不久前，他們作為公共輿論里一個(gè)不太光彩的組成部分，倒也相安無(wú)事。但這一次歐洲大選中，選擇黨得票率在德國(guó)政黨里排第二位。是很多選民變成了極右派，還是另有原因？

此外，5月底6月初，德國(guó)政府在持續(xù)重壓下，宣布原則上允許烏克蘭使用德國(guó)武器打擊俄羅斯境內(nèi)軍事目標(biāo)。盡管加了一系列諸如“在保衛(wèi)哈爾科夫時(shí)”和“非遠(yuǎn)程武器”等限制條件，但還是在歐洲大選前打破了“德國(guó)武器不得用于俄羅斯領(lǐng)土”的承諾。

今天被歸類為右翼民粹主義政黨的德國(guó)選擇黨，初期本是一個(gè)持“歐元批判”態(tài)度的經(jīng)濟(jì)型政黨，初代領(lǐng)導(dǎo)層中多有原聯(lián)盟黨和自民黨成員。2010年全球金融市場(chǎng)危機(jī)爆發(fā)，歐洲貨幣聯(lián)盟危機(jī)隨之而來(lái)。建黨的導(dǎo)火索可回溯到是年3月25日：默克爾在聯(lián)邦議院講話里拒絕了向希臘提供直接財(cái)政援助，但又在幾個(gè)小時(shí)后的歐盟峰會(huì)上批準(zhǔn)了對(duì)希臘的首個(gè)救助方案，并以“別無(wú)選擇”來(lái)解釋決定。認(rèn)為歐盟及其成員國(guó)在經(jīng)濟(jì)危機(jī)管理中存在根本性失誤的選擇黨創(chuàng)始人，便以“另類選擇”來(lái)回應(yīng)。漢堡大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)教授貝恩德·盧克在同年秋季成立了“經(jīng)濟(jì)學(xué)家全會(huì)”，起初他們的質(zhì)疑與批判僅限于學(xué)術(shù)討論。2011年歐盟引入永久穩(wěn)定機(jī)制來(lái)穩(wěn)定救助政策，“歐元懷疑論”由此獲得政治動(dòng)能。2013年，受同行奧地利自由黨的啟發(fā)，盧克、高蘭德、佩特里等人正式成立選擇黨。

2015年的難民危機(jī)是一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，身為選擇黨高層之一的高蘭德露骨地將其形容為送給選擇黨的禮物，民調(diào)支持率迅速攀升。繼巴黎、布魯塞爾和尼斯之后，2016年12月，極端伊斯蘭主義恐怖襲擊波及柏林。2015年跨年夜科隆大教堂前廣場(chǎng)上的大規(guī)模性侵案、關(guān)于“庇護(hù)一攬子計(jì)劃”的爭(zhēng)議以及聯(lián)盟黨部分成員對(duì)總理方針的批評(píng)，都起了推波助瀾的作用。在此時(shí)間點(diǎn)前后，選擇黨進(jìn)入了絕大多數(shù)州議會(huì)。自2016年開(kāi)始，在若干西德州選舉中的席位更是達(dá)到兩位數(shù)。2017年德國(guó)大選，選擇黨進(jìn)入聯(lián)邦議會(huì)，在魏德?tīng)柡透咛m德的領(lǐng)導(dǎo)下成為彼時(shí)最大的在野黨。2022年，隨著最后一個(gè)重要的溫和派代表退黨，激進(jìn)勢(shì)力在主席團(tuán)的人數(shù)占比超過(guò)三分之二。

2024年5月31日，就在歐洲大選前，曼海姆一名警察在阻止持刀者無(wú)差別傷人時(shí)殉職，行兇者為一名阿富汗難民。按照慣例，該行兇者不可能被遣返，因?yàn)榘⒏缓贡粴w類為“不安全國(guó)家”。一時(shí)間，公共情緒鼎沸。朔爾茨在聯(lián)邦議會(huì)譴責(zé)兇手行為是“反人類和極端伊斯蘭主義的表現(xiàn)”。在表明“向恐怖主義宣戰(zhàn)”后，他還作出了“必須被驅(qū)逐出境”的表態(tài)，預(yù)示著相關(guān)政策的調(diào)整。不久后，柏林警察局局長(zhǎng)也公開(kāi)承認(rèn)，在柏林，惡性犯罪自幾年前開(kāi)始明顯上升，其中很多是由有移民背景的人主導(dǎo)的。放在幾年前，以警察局長(zhǎng)的身份進(jìn)行這樣的公開(kāi)說(shuō)明，還是不可想象的事。但這來(lái)得有些晚了，很多民眾發(fā)出錐心之問(wèn)：“為什么一定要等到一名警察犧牲？”這樣的錐心之問(wèn)，表面指向難民和移民問(wèn)題，也給選擇黨送去歐洲大選的票數(shù)上“臨門一腳的助攻”。

盡管前述五大議題原本各有各的內(nèi)涵和延伸議題，但具體到眼下的政治表達(dá)，它們是一環(huán)套一環(huán)的。俄烏沖突讓戰(zhàn)爭(zhēng)陰影籠罩到歐洲本土，也給德國(guó)造成能源危機(jī)。由綠黨推動(dòng)并主導(dǎo)的《供暖法》讓很多屋主為供暖成本撓頭，《能源效率法》則要求能源消耗總量到2030年比現(xiàn)在下降約22%。根據(jù)慕尼黑大學(xué)萊布尼茨經(jīng)濟(jì)研究所(IFO)所長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)學(xué)家福斯特的觀察，這一目標(biāo)要求經(jīng)濟(jì)在未來(lái)7年內(nèi)萎縮14%，或者需要能源效率提高兩倍才能保持過(guò)去的經(jīng)濟(jì)增速。于是，該法案看上去更像一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)緊縮計(jì)劃。

不過(guò)，歐元和歐盟經(jīng)濟(jì)機(jī)制這個(gè)有專業(yè)門檻的話題在大眾層面逐漸被拋棄，公共討論轉(zhuǎn)向了對(duì)移民的批評(píng)。選擇黨圖林根州主席比約恩·霍克伙同其他人共同起草了一份《埃爾福特決議》，批評(píng)領(lǐng)導(dǎo)層的溫和路線?；艨吮救速|(zhì)疑德國(guó)對(duì)納粹罪行的反思態(tài)度，稱柏林大屠殺紀(jì)念館為“恥辱紀(jì)念碑”，其煽動(dòng)性的方式為其贏得了不少新黨員。極端化一旦開(kāi)始，就很容易自我復(fù)制升級(jí)。很快，由溫和派組成的選擇黨初代領(lǐng)導(dǎo)層失去支持，包括盧克在內(nèi)的多名創(chuàng)始成員因不愿與霍克代表的右翼民粹主義同流退黨。

在這種形勢(shì)下，德國(guó)的傳統(tǒng)汽車業(yè)也遭到巨大沖擊。汽車在德國(guó)具有強(qiáng)烈的象征意味，因此，被傷害的不僅是奔馳、寶馬等幾家舉世聞名的傳統(tǒng)汽車制造商及其無(wú)數(shù)下游制造商和從業(yè)者，還有德國(guó)民眾的自信心。受影響的也不僅是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和就業(yè)狀況，更有德國(guó)百年來(lái)傲立于工業(yè)強(qiáng)國(guó)之林的自我認(rèn)同。畢竟，電動(dòng)汽車似乎已與中國(guó)畫上了等號(hào)。

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