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物業(yè)公司進(jìn)駐,會不會增加管理成本?高橋鎮(zhèn)陸凌村黨總支書記瞿旻算了一筆賬:物業(yè)入駐前,村里用于保潔、綠化、垃圾短駁清運(yùn)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)大概有100多萬;物業(yè)入駐后,這筆錢省下來了,物業(yè)管理費(fèi)每年能收約50萬,再加上政府支持,成本不但沒增加,溝通起來反而更方便了。“后續(xù),我們還會繼續(xù)降本增效,比如將道口改成無人值守,技防代替人防,降低用工成本等?!?/p>
要想長遠(yuǎn)治理,單靠政府提供服務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,必須讓村民參與進(jìn)來?!跋笳餍缘叵虼迕袷杖」芾碣M(fèi)”是考驗(yàn)物業(yè)化治理是否得到認(rèn)可的直觀體現(xiàn),也是讓村民參與其中的重要抓手。
“具體來說,直接進(jìn)駐模式適合城中村等地理位置相對獨(dú)立的農(nóng)村集中居住區(qū),整建制引入物業(yè)企業(yè),為村民提供全要素服務(wù)。如果地理空間分散,可以選擇專項(xiàng)委托模式,項(xiàng)目化購買服務(wù),全部或部分委托專業(yè)性物業(yè)服務(wù)組織?!毙炜晌方榻B,“還有精準(zhǔn)點(diǎn)單模式,適合地理位置分散且較難集中管理的村組,依托應(yīng)急維修平臺或鎮(zhèn)屬物業(yè)公司等平臺,根據(jù)村民需求‘點(diǎn)單’?!?/p>
此時(shí),仍有不少村民處于拒絕或觀望狀態(tài)?!拔覀兗易詮纳鲜兰o(jì)80年代在這里造房子,還從沒聽過要交管理費(fèi)?!崩畲鬆斕寡浴.?dāng)時(shí)抱有這樣想法的人不在少數(shù)。
“幫儂修”物業(yè)服務(wù)社是航頭鎮(zhèn)成立的服務(wù)平臺,從2019年就開始探索,目前全鎮(zhèn)13個(gè)村已實(shí)現(xiàn)全覆蓋。每個(gè)服務(wù)社由4名成員組成,其中1人為鎮(zhèn)物業(yè)應(yīng)急維修特約服務(wù)站高級維修工,2人為村原有兼職水電工,1人為從本村招募的、有維修技術(shù)特長的村民,并統(tǒng)一配置工具、服裝及身份標(biāo)識牌。
“每天有人來收垃圾,村里干凈多了,孩子下班也有地方停車了……”對于村里的新事物——物業(yè)公司,浦東新區(qū)高橋鎮(zhèn)陸凌村張阿婆有著和李阿姨同樣的感受。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),從成立到今年3月底,“幫儂修”服務(wù)社已上門服務(wù)10380次,回訪滿意率達(dá)100%。“沒想到住在農(nóng)村,也能享受這樣實(shí)惠貼心的物業(yè)服務(wù)!”有村民感慨道。
此外,徐可畏還提到了靈活點(diǎn)單模式,這種模式適合管轄區(qū)域廣、管理邊界交錯(cuò)、人員居住分散、情況復(fù)雜多元的村組,立足不同需求靈活組合以上三種模式,把“單選題”變成“多選題”。
北蔡鎮(zhèn)聯(lián)勤村是一個(gè)遠(yuǎn)近知名的城中村,毗鄰上海農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,常住村民中,本地人口不足千人,外來租客卻有3000多人,大量外來流動(dòng)人員的導(dǎo)入給村域治理帶來不小挑戰(zhàn)。
高橋鎮(zhèn)陸凌村也面臨相同窘境,與高橋石化一路之隔,是典型的城中村、廠邊村,來滬人員達(dá)5000余人,戶籍人口則只有2500人。
“現(xiàn)在,村里不光環(huán)境變了,整個(gè)氛圍都不一樣了!”在這里租住十幾年的劉古國笑著說,“每天都能看到村委和物業(yè)公司忙這忙那,我也報(bào)名做了志愿者,總要出點(diǎn)力?,F(xiàn)在家里任何問題都能打熱線電話,很快就有人來解決,這10塊錢花得值!”
從浦東試點(diǎn)的效果來看,答案顯而易見。但在具體推行中,浦東新區(qū)區(qū)委組織部副部長、區(qū)委黨建辦主任徐可畏認(rèn)為,引入物業(yè)服務(wù),要因地制宜,充分考慮村莊形態(tài)、歷史沿革以及管理幅度等因素,結(jié)合村域地理位置、人口等情況,針對不同村情,開展不同模式的創(chuàng)新。
采訪中,聯(lián)勤村黨總支書記沈宰元提到了一個(gè)有意思的變化:“我觀察到,原本村里的租客多為單身年輕人,自從引進(jìn)物業(yè)公司,拖家?guī)Э诘淖饪投嗔?,毛估估起碼多了1/4。”
徐可畏認(rèn)為,把握農(nóng)村物業(yè)治理的正確方向,必須緊緊扭住“黨建引領(lǐng)”這個(gè)核心?!氨热?,各鎮(zhèn)黨委、村黨組織成立農(nóng)村物業(yè)一體化管理領(lǐng)導(dǎo)小組等載體,將多元力量融成‘一盤棋’?!?/p>
rb88备用网址自從村里有了物業(yè),家住上海市浦東新區(qū)航頭鎮(zhèn)長達(dá)村的李阿姨感到便利多了:“雖說都是小事體,可解決不了就沒法正常生活。現(xiàn)在只要打熱線服務(wù)電話,很快就有人來幫忙?!?/p>
除了航頭鎮(zhèn)的“幫儂修”,康橋鎮(zhèn)的“物管家”、惠南鎮(zhèn)的“惠管家”、老港鎮(zhèn)的“易修哥”等服務(wù)平臺,均吸納了一批專業(yè)維修力量,為村民提供日常生活中的水電氣等維修服務(wù)。
經(jīng)過前期充分調(diào)研和意見征詢,當(dāng)?shù)卮_定了每人10元/月的管理費(fèi),學(xué)齡前兒童免費(fèi),小學(xué)一年級到16周歲人員5元/月。征得村黨總支和村民代表初步同意后,提交村民大會表決通過。
在長達(dá)村“幫儂修”物業(yè)服務(wù)社里,記者看到了水泵、工具箱等多種維修設(shè)備,更換水電零部件、修補(bǔ)瓷磚、換裝增壓泵等30余項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容“上了墻”,服務(wù)范圍及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等一目了然。
可如今不用擔(dān)心了,李阿姨撥通了手機(jī)里早就存好的“幫儂修”熱線電話,不到半小時(shí),王師傅就帶著工具上門了,很快為李阿姨解決了問題,還貼心提醒李阿姨,要關(guān)緊門窗保證室溫。
浦東新區(qū)腹地廣闊,村域村情復(fù)雜。當(dāng)?shù)卦谇靶┠甑闹卫碇邪l(fā)現(xiàn),現(xiàn)有的治理模式不利于應(yīng)對突發(fā)公共事件,也不利于讓村民享有更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。為此,浦東新區(qū)將“開展農(nóng)村物業(yè)服務(wù)試點(diǎn)”列入2023年重點(diǎn)工作。
值得一提的是,自從物業(yè)進(jìn)村以來,浦東農(nóng)村地區(qū)治安類案件報(bào)警率、火災(zāi)警情數(shù)量平均下降73%,12345市民熱線訴求量平均下降60%,可謂一舉多得。
比如,物業(yè)直接進(jìn)駐并不適用于所有村莊。因此,浦東在試點(diǎn)基礎(chǔ)上,針對不同村域村情,形成了直接進(jìn)駐、專項(xiàng)委托、精準(zhǔn)點(diǎn)單三種模式。
其中,更換日光燈、更換開關(guān)等13項(xiàng)免收服務(wù)費(fèi),有專業(yè)技術(shù)要求的修理漏水水管、疏通水斗、調(diào)換低水箱等21個(gè)服務(wù)項(xiàng)目,按照上海市相關(guān)部門出臺的標(biāo)準(zhǔn)收取一定的工時(shí)費(fèi)和材料代購費(fèi)。
村民的質(zhì)疑必須面對,改善城中村面貌的決心也不能變。沈宰元和物業(yè)工作人員常到村民家里坐坐,把大家反映的問題匯總分類,揣著問題找相關(guān)部門請教。就這樣,問題逐一化解,村民的信任也與日俱增。
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