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眾所周知，中小企業(yè)在初創(chuàng)時(shí)期生存率較低。隨著大批科技成果通過作價(jià)入股到企業(yè)轉(zhuǎn)化，職務(wù)發(fā)明形成的股權(quán)為國有資產(chǎn)，其后期處置變得十分繁瑣和困難。他提出：解決好上述困難，才能暢通科技成果轉(zhuǎn)化的“最后一公里”，方能實(shí)現(xiàn)閉環(huán)。

他解釋道，此舉解決“沒指標(biāo)”與“用不完”的問題，不僅確保急需人才引得來留得下，也激發(fā)了用人單位在吸引人才的積極性和主導(dǎo)性。

江海河是安徽省政府參事、安徽省院士專家聯(lián)合會(huì)副會(huì)長、中國科學(xué)學(xué)與科技政策研究會(huì)科技管理與評價(jià)專業(yè)委會(huì)副主任，曾任中國科學(xué)院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院副院長、中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)副校長等職。

鑒于基層管理工作中遇到的實(shí)際問題，特別是科研事業(yè)單位在人才引進(jìn)計(jì)劃和編制政策上的困難。2015年，在安徽省政協(xié)舉辦“加強(qiáng)海外高層次人才引進(jìn)服務(wù)工作”界別協(xié)商資政專題會(huì)上，江海河首次提出事業(yè)單位“編制周轉(zhuǎn)池”概念，建議省市應(yīng)該將全年的人才編制計(jì)劃統(tǒng)籌集中起來，充分發(fā)揮編制計(jì)劃和空余編制的使用效益。

江海河既是一名科技管理專家，承擔(dān)多項(xiàng)重點(diǎn)政策管理課題研究，取得許多創(chuàng)新性成果。同時(shí)，他還是一名光學(xué)專家，主要從事激光技術(shù)與應(yīng)用研究，創(chuàng)新發(fā)展若干先進(jìn)技術(shù)。他還是安徽省科學(xué)家與企業(yè)家協(xié)會(huì)執(zhí)行會(huì)長，深知科學(xué)家和企業(yè)家的艱辛。

黨的二十屆三中全會(huì)提出“深化科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制改革”“建立職務(wù)科技成果資產(chǎn)單列管理制度”。江海河認(rèn)為，將職務(wù)科技成果資產(chǎn)單列管理，作為今后進(jìn)一步全面深化改革的重點(diǎn)任務(wù)，“單列”管理有別于普通國有資產(chǎn)的處理方式，這一舉措實(shí)現(xiàn)了科技成果轉(zhuǎn)化的真正閉環(huán)。

站高、看遠(yuǎn)、想深、謀實(shí)。江海河表示，未來仍積極投身參政議政、建言獻(xiàn)策、咨詢國是、統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)誼工作中，發(fā)揮自身專業(yè)特長，在“熟悉的領(lǐng)域”發(fā)現(xiàn)問題、探究問題，提出針對性、操作性強(qiáng)的建議，進(jìn)一步做好參事工作。

立博官网体育中新網(wǎng)合肥8月18日電 (記者 吳蘭)“十多年來，我的參事建議主要集中在科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。比如，科技成果轉(zhuǎn)化的閉環(huán)制度設(shè)計(jì)，科技人才的評價(jià)體系等?！苯：釉诮邮苤行戮W(wǎng)記者專訪時(shí)說，十余年來，自己圍繞如何讓實(shí)驗(yàn)室的科技發(fā)明“配方”“圖紙”“樣品”，更好轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)線上的“產(chǎn)品”，積極建言獻(xiàn)策。

“發(fā)展科技成果轉(zhuǎn)化基金建立資本創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)人才融合機(jī)制”“深化科研項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)管理‘放管服’改革”“科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用體系和高水平新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)”……梳理近年來江海河領(lǐng)銜的重點(diǎn)課題，都與“科創(chuàng)+”有關(guān)。

為此，在科研一線與科技管理工作數(shù)十年的江海河，積極呼吁促進(jìn)科技成果“三權(quán)”管理改革，在單位先行先試探索科技成果處置權(quán)、收益權(quán)、使用權(quán)全部下放給高校院所。

針對“五唯”的弊端，江海河帶領(lǐng)課題組成員調(diào)研提出：深化改革評價(jià)導(dǎo)向，建立主責(zé)主業(yè)的新評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，著力解決評什么；完善同行評價(jià)機(jī)制，實(shí)施“同道”專家評議，著力解決誰來評；以及進(jìn)一步下放用人單位高級職稱自主評審權(quán)和結(jié)構(gòu)比例確定權(quán)，予以博士和年輕人才職稱優(yōu)惠政策的具體建議。

從2012年聘為安徽省政府參事室特約研究員，到2017年受聘為安徽省政府參事以來，一直以政府參事楷模郭崇毅為榜樣，恪盡職守，勇于擔(dān)當(dāng)。

江海河說：“當(dāng)時(shí)大家都說，將實(shí)驗(yàn)室研發(fā)的技術(shù)轉(zhuǎn)給企業(yè)是科技成果轉(zhuǎn)化的‘最后一公里’，其實(shí)不是；恰恰相反，這應(yīng)是科技成果轉(zhuǎn)化的‘第一公里’?！?/p>

安徽還是系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)8個(gè)“全創(chuàng)改”區(qū)域之一，“編制周轉(zhuǎn)池”改革舉措作為該省“全創(chuàng)改”的首批三條經(jīng)驗(yàn)之一被國務(wù)院列為全國推廣的經(jīng)驗(yàn)。

經(jīng)過調(diào)研，江海河作為重點(diǎn)課題組長于2021年提交《關(guān)于促進(jìn)我省科技成果就地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的對策建議》。建議提出：設(shè)立安徽省科技成果轉(zhuǎn)化計(jì)劃專項(xiàng)，創(chuàng)新“借轉(zhuǎn)補(bǔ)”“投轉(zhuǎn)股”投資方式，解決“第一公里”問題；改革國企創(chuàng)新投資和無形資產(chǎn)的國資分類管理，下放科技成果作價(jià)形成的“國有資產(chǎn)”股權(quán)處置權(quán)，解決“最后一公里”難題。建議被相關(guān)部門采納，在安徽先行先試。

“醫(yī)生要不看文章看療效，農(nóng)業(yè)專家則要看農(nóng)民的認(rèn)可、要看增產(chǎn)與增效……”江海河說：“干什么就應(yīng)評什么。要看做出的工作有沒有科學(xué)價(jià)值，有沒有解決實(shí)際問題，有沒有得到使用者認(rèn)可?！?/p>

據(jù)了解，今年作為安徽省政府參事室重點(diǎn)調(diào)研課題組組長，他就加快顛覆性和前沿性技術(shù)創(chuàng)新突破，培育未來產(chǎn)業(yè)和新質(zhì)生產(chǎn)力進(jìn)行調(diào)研。(完)