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昌都市人民檢察院在履行公益監(jiān)督職責(zé)中發(fā)現(xiàn),城市人員密集公共場所AED急救設(shè)備配置率極低,昌都市政務(wù)服務(wù)中心、汽車客運(yùn)站等公共場所未按要求配備AED,一些場所雖有配備AED,但存在AED上鎖、AED距離地面超過1.2米等配置不規(guī)范、缺乏日常維護(hù)等問題,可能侵害不特定人群的生命健康安全,損害社會公共利益。昌都市人民檢察院認(rèn)為,根據(jù)《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》《關(guān)于進(jìn)一步完善院前醫(yī)療急救服務(wù)的指導(dǎo)意見》(國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2020〕19號)以及西藏自治區(qū)九部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)院前急救體系建設(shè)的實(shí)施意見》等法律規(guī)定要求,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際,逐步建立統(tǒng)一的公共急救培訓(xùn)體系,提高AED配備水平,在機(jī)場、車站、景區(qū)、學(xué)校等人員聚集區(qū)域配備AED等急救設(shè)備。同時,昌都地處高原地區(qū),平均海拔3500米以上,氣壓和空氣含氧量較低,受特殊的地理環(huán)境影響,心跳驟停的風(fēng)險遠(yuǎn)高于內(nèi)地,科學(xué)配備和規(guī)范管理AED急救設(shè)備具有現(xiàn)實(shí)緊迫性。經(jīng)西藏自治區(qū)人民檢察院批準(zhǔn),昌都市人民檢察院決定對行政機(jī)關(guān)立案,旨在督促其依法履行法定職責(zé),加快推進(jìn)公共場所AED配置,切實(shí)守護(hù)生命“黃金4分鐘”。
市檢察院負(fù)責(zé)人表示:生命至上,AED事關(guān)人民群眾的生命健康安全,理應(yīng)是檢察公益訴訟重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域。檢察機(jī)關(guān)將認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于健康中國的決策部署,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,牢固樹立“大衛(wèi)生、大健康”理念,立足法律監(jiān)督職能,持續(xù)跟進(jìn)監(jiān)督,切實(shí)將“檢護(hù)民生”專項(xiàng)行動抓實(shí)抓細(xì),協(xié)同行政機(jī)關(guān)推動昌都城市應(yīng)急救援公益設(shè)備盡早落地見效。
英皇体育官网入口心臟驟停的人,生存率以分鐘為單位遞減,病人出現(xiàn)突發(fā)性心臟驟停癥狀的前4分鐘被稱為“黃金4分鐘”。AED(自動體外除顫器)是一種便攜式的醫(yī)療設(shè)備,可以被非專業(yè)人員用于搶救心臟驟?;颊?,是提升公共場所應(yīng)急救護(hù)能力、健全突發(fā)事件應(yīng)對預(yù)防機(jī)制體系的重要工具,特別是在人流密集場所推廣配備AED設(shè)備,能有效維護(hù)不特定人群的生命健康安全。
市人大代表羅松江村表示:檢察機(jī)關(guān)就AED規(guī)范配置提出的法律監(jiān)督意見非常好,在城市人員密集場所配置AED十分必要,我們不僅要規(guī)范配置和管理,更重要的是應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)急救培訓(xùn)相關(guān)工作,確保遇到緊急情況大家會使用AED急救設(shè)備。
調(diào)查終結(jié)后,昌都市人民檢察院向相關(guān)行政機(jī)關(guān)制發(fā)檢察建議,建議其積極履職,對政務(wù)服務(wù)中心、客運(yùn)站等重點(diǎn)區(qū)域依法規(guī)范配備AED,確保“有需可用”。同時,通過以點(diǎn)代面,加大對昌都市人員密集場所AED急救設(shè)備的配置力度,加強(qiáng)日常管理和宣傳引導(dǎo),確保社會公眾“能用會用”。
立案后,昌都市人民檢察院針對發(fā)現(xiàn)的問題,精心制作調(diào)查問卷,發(fā)放至社會各界人士,積極傾聽民聲民意,并對《民法典》第一百八十四條“好人條款”進(jìn)行普法宣傳。通過問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn),大部分市民在昌都市轄區(qū)內(nèi)的公共場所未見配備AED,且普遍認(rèn)為在公共場所配備AED很有必要。隨即,昌都市人民檢察院檢察長專門主持召開檢察聽證會,邀請人大代表、政協(xié)委員、“益心為公”志愿者、行政機(jī)關(guān)就昌都市公共場所規(guī)范配置AED事宜進(jìn)行公開聽證。聽證會上,各方形成了一致的聽證意見,行政機(jī)關(guān)表示將按照聽證意見,加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通協(xié)作,對公共場所AED情況進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,組織專家為昌都市區(qū)AED配置進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,并開展急救知識和技能培訓(xùn)等工作,逐步完善公共急救支持性環(huán)境,持續(xù)推動健康昌都建設(shè)。
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