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一是,對(duì)市場(chǎng)的尊重。比如,杭州是全國(guó)網(wǎng)約車運(yùn)行門檻最低的城市之一,允許每個(gè)司機(jī)都可以在多平臺(tái)獨(dú)立辦證。這意味著將網(wǎng)約車數(shù)量的調(diào)節(jié)以及網(wǎng)約車平臺(tái)的競(jìng)爭(zhēng),完全交給了市場(chǎng)。
政府部門的這種“抽身”,一方面給出租車市場(chǎng)打開大門、推動(dòng)網(wǎng)約車合法化,掃清了“既得利益者”阻力;另一方面,也確保政府管理部門能以一個(gè)更為客觀的“超脫者”角色來(lái)思考和設(shè)計(jì)出租車改革方案。
二是,對(duì)民生、民意的尊重。曾經(jīng)杭州的“打車難”堪稱最嚴(yán)重的“城市病”。也就是說(shuō),杭州出租車市場(chǎng)改革,是從現(xiàn)實(shí)出發(fā),把照應(yīng)民眾的訴求和獲得感作為了出發(fā)點(diǎn)。
客觀說(shuō),杭州出租車市場(chǎng)改革的一些具體路徑,未必適合每個(gè)城市的情況。但其秉持的“打開大門”的開放取向,讓政府從直接利益參與方變身為尊重市場(chǎng)、相信市場(chǎng)的角色,并切實(shí)將民眾利益放在第一位的改革理念,無(wú)疑值得各地參考、借鑒。
2023年,杭州網(wǎng)約車訂單總量超過(guò)4億車次,網(wǎng)約打車消費(fèi)總額達(dá)到100億元,40多家運(yùn)營(yíng)企業(yè)年度納稅額超過(guò)2.3億元。這些結(jié)果表明,開放、包容的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局,在創(chuàng)造不俗就業(yè)機(jī)會(huì)的同時(shí),也推動(dòng)了市場(chǎng)運(yùn)力和出行消費(fèi)服務(wù)需求的更好滿足。
而該原則仍在被堅(jiān)持:至今,杭州沒(méi)有選擇暫停網(wǎng)約車車證辦理,主要就是考慮最終是否會(huì)損害乘客的利益——“一旦限牌,網(wǎng)約車租金可能馬上漲價(jià),最后還是乘客來(lái)買單”。
乐鱼官方據(jù)報(bào)道,作為這一輪出租車改革的先行者,杭州不僅網(wǎng)約車合規(guī)率常年霸榜全國(guó)第一,訂單數(shù)量也位居前列。面對(duì)全國(guó)各地前來(lái)請(qǐng)教的同行們,杭州市道路運(yùn)輸管理服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,杭州網(wǎng)約車改革最重要的秘訣就是,“堅(jiān)定不移朝著市場(chǎng)化的方向推進(jìn)改革”。
在相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹中,這句話引起了共鳴——“政府站在一個(gè)相對(duì)超脫的位置,不再是產(chǎn)業(yè)利益的參與者”,這實(shí)際也是杭州出租車市場(chǎng)改革的精髓。一個(gè)標(biāo)志性動(dòng)作是,2015年開始,杭州就不再收取傳統(tǒng)出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用費(fèi)。
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