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案情顯示,2005年至2006年間,沈陽某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司(以下簡稱房地產(chǎn)公司)在參與村屯改造過程中,擅自擴(kuò)大占地29.7畝。2008年,遼寧省公安廳在偵辦蘭勝臺村干部黃某涉黑犯罪案件過程中,發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)公司及其人員涉嫌非法占用農(nóng)用地等犯罪,遂扣押該公司款項2000萬元。案經(jīng)審理,房地產(chǎn)公司及實際控制人及原法定代表人被以非法占用農(nóng)用地罪定罪免刑,但前述2000萬元未被生效判決認(rèn)定為犯罪所得。刑事判決生效后,房地產(chǎn)公司申請國家賠償。
國家賠償法是體現(xiàn)憲法尊重和保障人權(quán)原則的重要法律。1994年5月12日,第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議審議通過《中華人民共和國國家賠償法》,該法于1995年1月1日起施行,2010年、2012年分別進(jìn)行了修正。
最高法介紹,前述四個案例中,有的屬于國家賠償領(lǐng)域的標(biāo)志性、影響性案件,有的對法律修改以及司法解釋制定具有一定的促進(jìn)作用。既有刑事冤錯案件受害人或其家屬依法獲得賠償?shù)陌咐鐓谴杭t、張氏叔侄、呼格吉勒圖家屬申請賠償案;也有涉及產(chǎn)權(quán)保護(hù)的案例,如沈陽某房地產(chǎn)公司申請賠償案。所發(fā)布案例分別涉及人身自由損害賠償、生命健康損害賠償、財產(chǎn)損害賠償?shù)劝赣伞?/p>
龙8官网5月15日,澎湃新聞(www.thepaper.cn)從最高法獲悉,為紀(jì)念國家賠償法頒布三十周年,最高人民法院從三十年來人民法院審理的司法賠償案件中,精選出四個案例予以發(fā)布。
最高法介紹,本案審理中,房地產(chǎn)公司與遼寧省公安廳先于證據(jù)交換期間達(dá)成了返還財務(wù)文件的協(xié)議并于質(zhì)證前履行完畢,后于最高人民法院賠償委員會組織質(zhì)證期間,經(jīng)合議庭主持協(xié)商,雙方自愿達(dá)成協(xié)議,由遼寧省公安廳于國家賠償決定生效后30日內(nèi)向房地產(chǎn)公司返還偵查期間扣押的2000萬元,并支付相應(yīng)的利息損失83萬元。最高人民法院賠償委員會審查后依據(jù)該協(xié)議內(nèi)容作出賠償決定并當(dāng)庭宣布,當(dāng)日送達(dá)且全部履行完畢。
三起涉刑事冤錯案件也入選典型案例?!叭绾螌π淌略╁e案件受害人給予更好的補(bǔ)救,尤其是如何考量精神損害賠償標(biāo)準(zhǔn),是社會關(guān)注的熱點問題之一。”在吳春紅申請再審無罪賠償案中,最高法在典型意義時指出,本案中,最高人民法院適用新發(fā)布的解釋規(guī)定,綜合考量原判罪名、刑罰、羈押時間,受害人精神受損情況等諸多因素,決定提高精神損害撫慰金的數(shù)額,最大限度地?fù)嵛抠r償請求人所受精神創(chuàng)傷。
呼格吉勒圖家屬申請再審無罪賠償案在全國范圍內(nèi)具有重大影響。“本案涉及再審改判無罪,受害人死亡?!弊罡叻ㄔ陉U述案件典型意義時表示,人民法院本著充分保護(hù)賠償請求人合法權(quán)益的精神,認(rèn)真研判并充分考慮受害人死亡給其家屬造成的巨大精神痛苦等情況,從優(yōu)確定死亡賠償金、喪葬費、生前被限制人身自由賠償金以及精神損害撫慰金一并予以賠償?shù)恼w方案。此案通過對受害人家屬給予充分救濟(jì),既表達(dá)了對逝者的哀悼和對生者的撫慰,也體現(xiàn)了國家對刑事冤錯案件零容忍及有錯必糾的堅定決心。
張氏叔侄申請再審無罪賠償案系黨的十八大以來較早糾正和賠償?shù)木哂袠?biāo)桿意義的刑事冤錯賠償案件。最高法表示,本案中,人民法院堅持“改、賠”緊密銜接,再審改判后即向張輝、張高平公開道歉,收到賠償申請十五日后即作出國家賠償決定,被評價為“賠得快也是一種正義”“賠得快對蒙冤者也是一種慰藉”。同時,人民法院根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平,綜合張輝、張高平被錯誤定罪量刑、刑罰執(zhí)行和工作生活受影響等具體情況酌定精神損害撫慰金,“這些積極作為和探索,為推動國家賠償案件適用精神損害賠償相關(guān)指導(dǎo)意見的出臺,具有重要借鑒價值?!?/p>
最高法在闡述案件典型意義時指出,本案中,最高人民法院依法認(rèn)定遼寧省公安廳刑事扣押行為違法,并促成協(xié)商結(jié)案,保障了當(dāng)事人合法權(quán)益,彰顯了在國家賠償程序中加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。同時,本案敲響了大法官巡回審理國家賠償案件的“第一槌”,通過聽取意見、證據(jù)交換、公開質(zhì)證、分步協(xié)商、遠(yuǎn)程視頻決議、電子簽章等,有效促成了協(xié)議達(dá)成和當(dāng)庭宣布決定、當(dāng)日完成送達(dá),體現(xiàn)了公正、高效、陽光、便民的司法追求。此外,本案所采用的利息賠償規(guī)則,被《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理刑事賠償案件適用法律若干問題的解釋》所吸收,發(fā)揮出“審理一案、治理一片”的引領(lǐng)作用。
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