澳门拉斯维加斯网页版7月24日,最高檢舉行新聞發(fā)布會(huì),通報(bào)近年來檢察機(jī)關(guān)持續(xù)深化檢察改革,特別是最高檢新修訂的《關(guān)于人民檢察院全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制的若干意見》和《人民檢察院司法責(zé)任追究條例》(以下簡稱《條例》)有關(guān)情況。
同時(shí),在“嚴(yán)格規(guī)范”方面,《條例》明確了開展司法責(zé)任追究工作的責(zé)任主體,規(guī)定一般由發(fā)生違反檢察職責(zé)行為的人民檢察院負(fù)責(zé),上級(jí)人民檢察院有權(quán)直接或者指定轄區(qū)內(nèi)其他人民檢察院對(duì)下級(jí)人民檢察院檢察人員開展司法責(zé)任調(diào)查;同時(shí)還規(guī)定開展司法責(zé)任調(diào)查,應(yīng)當(dāng)制作調(diào)查決定書,并細(xì)化司法責(zé)任調(diào)查的方式、程序和時(shí)限要求,對(duì)司法責(zé)任調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容作出具體規(guī)定,增強(qiáng)可操作性,確保追責(zé)懲戒既嚴(yán)格,又規(guī)范。
王炳江介紹,在“及時(shí)常態(tài)”方面,《條例》規(guī)定人民檢察院檢務(wù)督察部門對(duì)檢察人員承辦的案件確認(rèn)發(fā)生冤假錯(cuò)案,國家承擔(dān)賠償責(zé)任,發(fā)生犯罪嫌疑人、被告人逃跑或者死亡、傷殘等辦案事故,無正當(dāng)理由拖延辦案造成嚴(yán)重后果,嚴(yán)重侵犯訴訟參與人合法權(quán)益,以及經(jīng)案件質(zhì)量評(píng)查為不合格等次的,都應(yīng)當(dāng)及時(shí)分析研判,認(rèn)為當(dāng)事檢察人員可能存在違反檢察職責(zé)行為的,要啟動(dòng)司法責(zé)任調(diào)查程序,防止“應(yīng)追不追”。
此外,在“精準(zhǔn)到位”方面,《條例》規(guī)定對(duì)責(zé)任認(rèn)定存在較大爭議的,可以提請(qǐng)檢察委員會(huì)討論,明確要求發(fā)揮檢察官懲戒委員會(huì)的專業(yè)審查職能作用,提高司法責(zé)任認(rèn)定的精準(zhǔn)性和權(quán)威性;增加了上級(jí)院對(duì)下級(jí)院司法責(zé)任調(diào)查處理意見審核把關(guān)的規(guī)定,力求統(tǒng)一責(zé)任認(rèn)定與追究的標(biāo)準(zhǔn)和尺度。《條例》還規(guī)定了上級(jí)人民檢察院發(fā)現(xiàn)下級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)追究檢察人員的司法責(zé)任而沒有追究,或者追責(zé)處理違法、不當(dāng)?shù)?,?yīng)當(dāng)督促下級(jí)人民檢察院糾正,確保追責(zé)懲戒精準(zhǔn)到位。
最高人民檢察院檢務(wù)督察局副局長王炳江表示,有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)必?fù)?dān)當(dāng)、失責(zé)必追究。對(duì)檢察履職中故意違法辦案、失職瀆職存在法定重大過錯(cuò)的,必須嚴(yán)格追責(zé)問責(zé),有責(zé)不究就會(huì)產(chǎn)生“破窗效應(yīng)”。新修訂的《條例》堅(jiān)持問題導(dǎo)向,進(jìn)一步健全完善司法責(zé)任認(rèn)定與追究制度機(jī)制,推進(jìn)檢察官懲戒制度實(shí)質(zhì)化運(yùn)行,確保追責(zé)懲戒及時(shí)常態(tài)、嚴(yán)格規(guī)范、精準(zhǔn)到位。
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作者: 燈塔 ⛲
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