新万博体育

新万博体育黨的二十屆三中全會是在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議。全會審議通過了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》，是指導(dǎo)新征程上進(jìn)一步全面深化改革的綱領(lǐng)性文件。

第一，提升國資國企核心競爭力。國有資本和國有企業(yè)要做強(qiáng)做優(yōu)做大，增強(qiáng)核心功能。因此，要深化國資國企改革，完善管理監(jiān)督體制機(jī)制，增強(qiáng)各有關(guān)管理部門戰(zhàn)略協(xié)同，推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

第三，支持民營企業(yè)科技創(chuàng)新。支持有能力的民營企業(yè)牽頭承擔(dān)國家重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù)，向民營企業(yè)進(jìn)一步開放國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施。

堅持“兩個毫不動搖”，是堅持我國基本經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要求。關(guān)于堅持“兩個毫不動搖”，中國共產(chǎn)黨的立場是明確的、一貫的。2019年10月，黨的十九屆四中全會審議通過了《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，明確指出：“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制等社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，既體現(xiàn)了社會主義制度優(yōu)越性，又同我國社會主義初級階段社會生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)，是黨和人民的偉大創(chuàng)造?！秉h的二十大報告再次強(qiáng)調(diào)堅持“兩個毫不動搖”：“毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”黨的二十屆三中全會進(jìn)一步對落實(shí)“兩個毫不動搖”進(jìn)行了具體部署。

第四，破解民營企業(yè)融資難、融資貴問題。完善民營企業(yè)融資支持政策制度，健全涉企收費(fèi)長效監(jiān)管和拖欠企業(yè)賬款清償法律法規(guī)體系。

第五，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，弘揚(yáng)企業(yè)家精神。支持和引導(dǎo)各類企業(yè)提高資源要素利用效率和經(jīng)營管理水平、履行社會責(zé)任，加快建設(shè)更多世界一流企業(yè)。

第二，創(chuàng)造公平的營商環(huán)境。打破“玻璃門”，破除市場準(zhǔn)入壁壘，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施競爭性領(lǐng)域向經(jīng)營主體公平開放，完善民營企業(yè)參與國家重大項(xiàng)目建設(shè)長效機(jī)制。

第一，綜合運(yùn)用法治手段。一是加強(qiáng)立法，著手制定民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法；二是加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護(hù)，防止和糾正利用行政、刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛；三是加強(qiáng)公平競爭審查剛性約束，清理和廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，完善要素市場制度和規(guī)則。

第六，加強(qiáng)國有企業(yè)競爭性環(huán)節(jié)的市場化改革。能源、鐵路、電信、水利、公用事業(yè)等行業(yè)，事實(shí)上存在著自然壟斷；對于上述行業(yè)的競爭性環(huán)節(jié)，應(yīng)推進(jìn)市場化改革。

第二，進(jìn)一步明晰不同類型國有企業(yè)功能定位。深化國有企業(yè)分類改革，國企的“核心功能”和“主責(zé)主業(yè)”主要是“三個領(lǐng)域”：一是關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，二是關(guān)系國計民生的公共服務(wù)、應(yīng)急能力、公益性領(lǐng)域，三是前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

堅持“兩個毫不動搖”，重在“落實(shí)”。主要是“著眼”兩個方面：一是著眼增強(qiáng)國有企業(yè)核心功能、提升核心競爭力；二是著眼推動非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》）提出：堅持和落實(shí)“兩個毫不動搖”。毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展。那么，怎樣堅持和落實(shí)“兩個毫不動搖”？

繼全國“兩會”關(guān)鍵詞、“百年共產(chǎn)黨人精神譜系”關(guān)鍵詞、二十大關(guān)鍵詞、中國式現(xiàn)代化關(guān)鍵詞等專欄后，2024年澎湃新聞攜手上海市社會科學(xué)界聯(lián)合會和上海市政治學(xué)會，開啟黨的二十屆三中全會關(guān)鍵詞。我們將圍繞全會《決定》選取關(guān)鍵詞，從理論與實(shí)踐結(jié)合的角度進(jìn)行解讀。

堅持“兩個毫不動搖”，有明確的針對性。一段時間以來，社會上有的人發(fā)表了一些否定、懷疑民營經(jīng)濟(jì)的言論。比如，有的人提出所謂“民營經(jīng)濟(jì)離場論”，說民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)完成使命，要退出歷史舞臺；有的人提出所謂“新公私合營論”，把現(xiàn)在的混合所有制改革曲解為新一輪“公私合營”；有的人說加強(qiáng)企業(yè)黨建和工會工作是要對民營企業(yè)進(jìn)行控制，等等。這些錯誤言論忽視了我國社會主義初級階段的基本國情，違背了我國的基本經(jīng)濟(jì)制度，必須旗幟鮮明地予以反對。